札幌市議会 会議録検索システム（昭和６２年第４回定例会 1987-12-02 第1号）

○議長（吉野晃司君）　ただいまから，本日をもって招集されました昭和62年第４回札幌市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。

○議長（吉野晃司君）　出席議員数は，69人であります。

○議長（吉野晃司君）　本日の会議録署名議員として室橋一郎君，磯野開丈君を指名します。

○議長（吉野晃司君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（山本浩介君）　報告いたします。
　菊田勝雄議員は，所用のため本日の会議を欠席する旨届け出がございました。
　本日の議事日程及び請願・陳情の受理付託一覧表は，お手元に配付いたしております。以上でございます。

○議長（吉野晃司君）　次に，去る10月28日の本会議において同意の議決を行い，このほど人事委員会委員に選任されました水原清之委員から，各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので，ご紹介します。水原清之委員。

◆水原清之君　水原でございますが，人事委員として再任されましたので，よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○議長（吉野晃司君）　これより議事に入ります。
　日程第１，会期の件を議題といたします。
　（見延順章君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（吉野晃司君）　見延順章君。

◆見延順章君　会期設定の動議を提出いたします。
　すなわち，本定例会の会期を，本日から12月14日までの13日間とすることの動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ただいまの見延議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よつて，本定例会の会期は，本日から12月14日までの13日間と決定されました。

○議長（吉野晃司君）　次に，日程第２，議案第１号から第11号までの11件を一括議題といたします。いずれも市長の提出によるものであります。提案説明を求めます。板垣市長。
　（市長板垣武四君登壇）

◎市長（板垣武四君）　ただいま上程をされました一般会計補正予算その他の諸案件につきまして，逐次提案の趣旨と概要をご説明申し上げます。
　まず，議案第１号　昭和62年度札幌市一般会計補正予算でございますが，この補正の内容は，かねてから検討を進めてまいりました事業の計画が具体化したことに伴うもの及び時期的に緊急を要するものにつきまして，それぞれ所要の事業費を追加するものでございます。
　以下，事項別明細書記載の順序に従いましてご説明申し上げます。
　まず，総務費の企画調整費でございますが，促進費6,000万円は，本市のスノートピア計画の推進に資するためのものでございます。その一つは，札幌ケーブルテレビジョン株式会社に対する出資1,000万円でございます。この会社は，地域コミュニティ情報システムのメディアとして活用が期待されます都市型ＣＡＴＶシステムの事業化を進めており，市民の多様なニーズに対応することができる情報ネットワーク化を促進し，高度情報化社会を実現する上で大きく寄与すると考えられるものでございます。
　いま一つは，（仮称）札幌総合情報センター株式会社に対する出資5,000万円でございます。この会社は，冬季における快適な市民生活を維持する上で重要な「冬季道路交通情報システム」等の開発を行うもので，多岐にわたる克雪・利雪の総合施策を推進する上で大きく寄与するものと考えられるものでございます。
　次に，衛生費の清掃費でございますが，整備費２億4,630万円は，いずれも清掃工場の整備にかかわるものでございまして，その一つは，最近急増いたしております可燃ごみの処理対策の一環として，資源の再利用を図るため，線路清掃工場に廃木材のチップ化を行う専用の粉砕機を設置する経費１億6,300万円を追加するものでございます。いま一つは，駒岡清掃工場の廃熱ボイラー水管の腐食が進んでいることから，突発的な事故を未然に防止するため，その保護工事に要する経費8,330万円を追加するものでございます。
　次は，土木費の道路橋りょう費でございますが，街路燈整備費9,012万5,000円は，夜間の道路交通のより一層の安全を図るため，市設街路灯453基の新設及び70基の改良整備に要する経費を追加するものでございます。
　次は，教育費の体育費でございますが，整備費9,100万円は，長水路プール施設の実施設計にかかわる経費でございます。この施設は，かねてから強い要望がございました50メートルの公認プールに，可変床設備も備え，シンクロナイズドスイミングなどの競技にも対応できる施設とするものでございます。これまで調査を進めてまいりましたが，このたび，具体的な構想がまとまりましたので，本年度中に実施設計を済ませ，明年度早々に着工することにより，今後予定されております各種大会に活用いたし，また，市民の皆様にも広く利用していただくこととするものでございます。なお，建設地につきましては，豊平区の旧平岸火葬場跡地を予定いたしております。
　次に，促進費1,000万円は，明年３月に月寒体育館において世界ジュニアアイスホッケー選手権大会が開催される予定となっておりますことから，その経費の一部を補助するものでございます。
　以上によります一般会計歳入歳出予算の補正総額は４億9,742万5,000円でございまして，この財源といたしましては，地方交付税等の一般財源をもって充てるものでございます。
　次は，清掃車両購入にかかわる債務負担行為の追加でございます。この内容は，昭和63年度に更新予定のごみ収集車のうち，９台につきましては年度当初に更新期限がまいりますが，発注してから納品されるまでに相当の日時を要しますことから，購入に要する経費7,515万円につきまして，債務負担行為の議決を得て早期に発注を行い，明年度のごみ収集体制の万全を期するものでございます。
　次は，議案第２号　昭和62年度札幌市公共用地先行取得会計補正予算でございます。この内容といたしましては，その一つは，道路用地先行取得事業費20億6,800万円を追加するものでございまして，札幌駅北口駅前広場の整備に必要な土地の一部を政府資金である都市開発資金を導入して先行取得しようとするものでございます。
　いま一つは，公園用地先行取得事業費7,500万円を追加するものでございまして，天神山緑地及び農試公園の用地の一部について，国庫債務負担行為による取得が認められましたことから，これを先行取得しようとするものでございます。なお，これに関連いたしまして，議案第４号　財産の取得の件を提出いたしております。
　次は，議案第３号　昭和62年度札幌市公債会計補正予算でございますが，これは，ただいまご説明申し上げました公共用地先行取得会計の補正予算に伴う市債を整理するためのものでございます。
　次に，議案第５号　札幌市議会の議員その他非常勤の職員等の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例案でございますが，これは，地方公務員災害補償法の改正により，同法の適用を受ける常勤の職員にかかわる通勤災害の認定の範囲，傷病補償年金等の平均給与額の算定方法等が改められましたことから，条例の適用を受ける本市の非常勤の職員等につきましても，同法に準じて所要の措置を講ずるものでございます。
　次の議案第６号は，札幌市税条例の一部を改正する条例案でございまして，これは，地方税法の一部改正に伴うものでございます。
　その主な内容は，個人の市民税に関するものでございまして，その１は，住民負担の軽減及び合理化を図る観点から，所得割の税率構造を見直すとともに，基礎控除等の額を一律２万円引き上げるものでございます。
　その２は，専業主婦の方の貢献を念頭に置きつつ，世帯間の均衡に配慮して，世帯としての税負担の軽減を図るため，最高14万円を控除する配偶者特別控除の制度を創設するものでございます。
　その３は，地価安定対策の一つとして，所有期間が２年以内の超短期所有土地等の誤報にかかわる事業所得等に対する重課制度を創設するものでございます。
　以上のほか，たばこ消費税の従量割税率等の特例期限の延長，地方税の延滞金の不徴収限度額の引上げなど，地方税法の改正に伴う所要の規定の整備を行うことといたしております。
　なお，今回の地方税制度の改正によりまして，昭和62年度は，個人市民税の退職所得にかかわる税率の見直しで，約800万円の減収が見込まれ，また，昭和63年度は，住民税減税が本格化いたしますため，本年度予算ベースでは約47億3,100万円の減収が見込まれているところでございます。
　次に，議案第７号は，札幌市土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案でございます。
　これは，新たに札幌圈都市計画事業星置土地区画整理事業を実施するため，事業の名称等を定めるとともに，事業の終了した札幌圈都市計画鉄東地区土地区画整理事業ほか４事業につきまして，その名称等を削り，当該事業にかかわる土地区画整理審議会を廃止するものでございます。
　次に，議案第８号は，札幌市立高等学校授業料等に関する条例の一部を改正する条例案でございます。
　北海道では，本年第３回定例道議会におきまして道立高等学校の入学料及び入学検定料を改定いたしましたので，本市の高等学校の入学料及び入学手数料につきましても，この北海道の措置に準じ，道立高等学校と同額に改定しようとするものでございます。
　次に，議案第９号　札幌市児童会館条例の一部を改正する条例案は，中央区北１条東10丁目など６地区に児童会館を設置することに伴い，それぞれの名称及び位置を定めるものでございます。
　なお，これらの児童会館につきましては，明年３月上旬から４月下旬にかけて，逐次開館する予定でございます。
　次に，議案第10号は，財産の取得の件でございまして，これは，仮称第ニテクノパーク用地の一部を取得しようとするものでございます。
　このほか，議案第11号につきましては，議案末尾に記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので，説明を省略させていただきます。
　なお，報告第１号は，和解及び調停にかかわる専決処分報告でございます。
　以上で，ただいま上程をされました各案件の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。

○議長（吉野晃司君）　お諮りします。
　ただいま説明のありました議案第１号から第11号までの11件につきましては，議事の都合上，その議事を延期いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（吉野晃司君）　お諮りします。
　本日の会議はこれをもって終了し，明12月３日から12月７日までは議案調査等のため休会とし，12月８日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（吉野晃司君）　本日は，これで散会いたします。