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…考えるが、どうか。バス路線の減便、廃止に伴う代替交通について、移動手段の確保は生活者にとって重要な問題であることから、行政が主体となり、計画的に増やしていくべきと考えるが、どうか。丘珠空港の滑走路延伸に当たっては、早期の事業化を実現するため、地域住民のみならず、広く市民の意見を取り入れた上で整備計画を取りまとめる必要があるが、どのように取り組むのか。北海道新幹線札幌…

…る事業であり、市民の理解、納得を得なければいけません。ＰＰＰ／ＰＦＩなど民間のスキルやノウハウを活用して検討し、市の負担を増やさずに民間活力の導入をしていくよう求めます。
　次に、丘珠空港の滑走路延伸に係る計画検討についてです。
　周辺住民の生活環境や安全への配慮をより一層重視し、住民の理解と納得を得ながら丁寧に取り組むことが何より重要であり、地域に最も近い行政とし…

…くり政策局です。
　持続可能な雪対策の構築に向けた市民意見・意向の把握については、市民意見をよく分析して、市民の気持ちや考えを一新していくよう取り組んでいくことを求めます。
　札幌丘珠空港ビル株式会社の収益力の向上については、滑走路延伸とターミナルビル拡張の相乗効果により、札幌丘珠空港ビル株式会社の安定的な経営につながるよう、様々な工夫を凝らした取組を要望します。
…

…、ラーケーションの導入に向けては取組を加速しているようです。
　そこで、質問です。
　ラーケーションをはじめとした休み方改革を進めるに当たり、市長のお考えをお伺いします。
　次に、丘珠空港の機能強化を見据えた路線展開についてお伺いします。
　丘珠空港については、札幌市が2022年11月に丘珠空港の将来像を策定し、一年を通してリージョナルジェット機が離着陸できるよう、…

◎市長（秋元克広）　全体で３項目にわたり、ご質問をいただきました。私からは、２項目めの丘珠空港の機能強化を見据えた路線展開についてお答えをさせていただきます。その余のご質問に対しましては、担当の山本副市長、そして教育長からお答えをさせていただきます。
　２項目めの丘珠空港の…

…います。
　また、若者や女性を含む多様なステークホルダーを巻き込み、協働しながら人口減少対策を進めていくため、今後どのような戦略で取り組んでいく考えか、伺います。
　３点目は、札幌丘珠空港ビル株式会社の収益力の向上について伺います。
　これまで、我が会派では、丘珠空港ターミナルビルの機能強化について、現在のターミナルビルが抱えている課題や、現在検討を進めているターミ…

…が、これらの研究や調査・分析結果を多様なステークホルダーと共有して協働していくことで人口減少対策の実効性をさらに高めてまいりたい、このように考えております。
　次に、３項目めの札幌丘珠空港ビル株式会社の収益力の向上についてお答えをいたします。
　丘珠空港ターミナルビルの拡張につきましては、現在、札幌丘珠空港ビル株式会社と札幌市が連携をしながら、基本計画及び資金計画の…

…大きく変化していく中、今後の都市づくりを進める上での基礎となる都市計画マスタープラン見直しにおいて、調整区域活用の考え方を変える必要があると考えますがいかがか、伺います。
　次に、丘珠空港と周辺地域の共生に関する基本構想に基づく取組についてです。
　令和４年に策定した丘珠空港の将来像において、滑走路延伸をはじめとする丘珠空港の機能強化に必要な取組を掲げ、その実現に向…

…いった札幌の経済活動を牽引する産業振興等に資する土地利用につきましては、その需要や効果等を的確に捉え、機動的に対応してまいりたい、このように考えております。
　次に、４項目めの札幌丘珠空港と周辺地域の共生に関する基本構想に基づく取組についてお答えをいたします。
　基本構想に基づく取組を着実に進めるためには、丘珠空港周辺地域の意見等をしっかりと受け止めながら、国や民間…

…こで、質問ですが、戦後80年という節目を迎えるに当たり、市長の平和への思いと未来を担う若い世代の平和に対する取組をどのように考えているのか、伺います。
　次に、滑走路延伸を見据えた丘珠空港ターミナルビルの拡張について伺います。
　近年、丘珠空港の旅客数は増加傾向にあり、令和６年度は、前年度比３割増の約57万5,000人と、平成４年の現ターミナルビル供用開始以降で最多…

◎市長（秋元克広）　全体で５項目にわたり、ご質問をいただきました。私からは、大きな１項目め、私の政治姿勢についての４点、それから、２項目めの滑走路延伸を見据えた丘珠空港ターミナルビルの拡張についてお答えをさせていただきます。その余のご質問に対しましては、担当の山本副市長、加藤副市長、教育長からお答えをさせていただきます。
　大きな１項目め、私の政…

…
　そこで、質問ですが、北海道が有するＧＸポテンシャルを最大限に活用し、地元事業者への経済効果を生み出していくために今後どのように取組を進めるのか、その方向性を伺います。
　次に、丘珠空港の機能強化についてです。
　札幌市では、令和４年度に丘珠空港の将来像を策定し、滑走路延伸の2030年供用開始等をはじめとする丘珠空港の機能強化について、北海道や地元経済界等と一丸と…

…務分野に関する理解を深める機会を提供するなど、地元調達率を高めるような取組を進めて、地元企業への経済効果にしっかりつなげてまいりたい、このように考えております。
　次に、３項目めの丘珠空港の機能強化についてお答えをいたします。
　空港滑走路延伸の2030年供用開始という目標に向けて、現状におきましては、国による調査検討が遅滞なく着実に進められ、早期の事業化につながる…

◆山田一郎議員　いろいろとご答弁、ありがとうございました。
　また、山本副市長と加藤副市長は初めての答弁ということですね。ありがとうございます。
　私から、丘珠空港と公民連携について指摘して、新幹線の取組について再質問いたします。
　まず、丘珠空港の滑走路延伸に関して、今、市長から、今年度内に方向を示すというような答弁もございましたが、203…

…組むのか。バス事業者における外国人材の受入れに当たっては、文化の違いによる生活上の困難に対し、サポートを行うなど、働ける環境を整えることが必要だが、本市はどのように支援を行うのか。丘珠空港の機能強化に当たっては、騒音被害や事故への不安を抱える航路直下の住民の声を市民に伝え、当事者に寄り添った議論を行うべきと考えるがどうか等の質疑がありました。
　次に、総務局について…

…を投資の呼び込みと位置づけて積極的に誘導してきた結果、総事業費は当初から大幅に増大し、市の補助金も膨れ上がってきました。再開発事業の位置づけを根本から見直すべきです。
　６点目は、丘珠空港の将来像の実現、利用促進に向けた取組としての丘珠空港関連事業推進費8,200万円についてです。
　騒音や周辺住民への影響を詳細に調査・分析し、地域住民の安全と健康、利便性向上など、…

…線の札幌延伸に向けた機運醸成については、来年度も、引き続き、様々な機会を捉えて新幹線の魅力を伝えていく取組を行い、札幌延伸に向けた機運醸成の取組を続けていただくことを求めます。
　丘珠空港については、北海道エアポートの連携協定を通じて、空港ターミナルビルの短期的、中長期的な課題やノウハウの共有などを進め、検討、改善を進めていただくことを要望いたします。
　都市再開発…

…38年度末以降が見込まれ、地元負担の増大が予想されます。再開発事業についても、総事業費と市の補助金が増加していくことへの評価と市税投入への検証なしに進めるべきではありません。また、丘珠空港関連事業推進費は、丘珠空港の将来像の実現や利用促進に係る費用として含まれていますが、騒音拡大などの不安は払拭されず、描く将来像そのものがふさわしいものか、再検討すべきです。
　理由…

…の関係者と丁寧に情報共有し、子どもたちが安心して学べる環境づくりをさらに充実していただけるよう要望します。
　次に、誰もが安心して暮らすための共生のまちづくりについてです。
　札幌丘珠空港と周辺地域の共生に関する基本構想案については、現在、札幌市が丘珠空港の将来像の中で目指すとしている、空港と周辺地域との調和と共生が不可欠という市の姿勢と、滑走路延長に伴う増便に対す…

…点で新たな仕組みの検討にも着手するべきであると考えています。
　そこで、質問ですが、次世代に引き継ぐ持続可能な公共交通ネットワークの構築に向けた札幌市の考え方を伺います。
　次に、丘珠空港の将来像の実現に向けた取組について伺います。
　丘珠空港の将来像は、リージョナルジェットが一年間を通じて運航が可能となるよう、滑走路を300メートル延伸し、将来、ビジネスや観光を含…

…に、行政とバス事業者の将来的な協働の在り方についても協議を行い、市民が安心して暮らせる公共交通ネットワークの実現を目指してまいりたい、このように考えております。
　次に、６項目めの丘珠空港の将来像の実現に向けた取組についてお答えをいたします。
　札幌市は、滑走路延伸の2030年供用開始等をはじめとした丘珠空港の将来像の実現に向けて、北海道や地元経済界、空港関係者と緊…

…います。
　また、市職員を本庁に統合し、機能再編して、どのように農業支援の役割と機能を発揮されようとお考えですか、本市職員の技術や研究の向上を図ることと併せて伺います。
　最後に、丘珠空港周辺の生活環境についてです。
　本市は、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョン（戦略編）に丘珠空港周辺を高次機能交流拠点として位置づけ、2022年に丘珠空港の将来像を策定しました。将来…

◎副市長（天野周治）　私からは、大きな５項目め、丘珠空港周辺の生活環境についてお答えをいたします。
　まず、１点目の増便による地域住民の生活環境についてでございます。
　丘珠空港における航空機騒音につきましては、生活環境の保全を図るため…

◆長屋いずみ議員　ただいまご答弁いただきました。
　私から、再質問を２点させていただきます。
　学校給食費の無償化、そして、丘珠空港の周辺の生活環境についてです。
　１点目、学校給食費の無償化についてですけれども、どのような議論をされているのかを質問し、据え置くという議論をされたのだと受け止めました。
　食材費…

◎副市長（天野周治）　私からは、５項目めの丘珠空港周辺の生活環境についてに関連した再質問で、空港周辺での騒音に対する住民の方々の不安、心配にも寄り添った対応についてお答えをさせていただきます。
　丘珠空港における航空機騒音につきま…

…は期間限定の一定期間であっても住宅の家賃補助は必要であり、家賃を補助することで結婚に向けて背中を押すことになるのではないでしょうか。結婚支援としていかがか、伺います。
　次に、札幌丘珠空港のアクセスについて伺います。
　札幌丘珠空港は、札幌市が丘珠空港の将来像を策定し、滑走路延伸をはじめとした空港の機能強化を表明した令和４年以降、新規路線の就航や新規航空会社の参入が…

◎副市長（天野周治）　私からは、大きな５項目め、札幌丘珠空港のアクセスについてお答えをいたします。
　札幌市では、近年の札幌丘珠空港の旅客数の増加を受け、今年度、臨時駐車場の試験的な開設やシャトルバスの期間運行、観光タクシーの設定などに取り…

…いただくことが極めて重要です。
　そこで、質問ですが、今後のＧＸ産業の集積に向けて、市内事業者がサプライチェーンに参入するため、どのように取組を進めていくのか、伺います。
　次に、丘珠空港におけるビジネスジェットの受入れ環境整備についてです。
　さきの第３回定例会代表質問において、我が会派から、丘珠空港におけるビジネスジェットの専用施設や格納庫などの受入れ環境整備を…

…ネスの創出に向けて、関係機関と連携をしながら、市内事業者の理解促進につながるフォーラムでありますとかビジネスマッチング等の取組を進めてまいりたいと考えております。
　次に、３点目の丘珠空港におけるビジネスジェットの受入れ環境整備についてお答えをいたします。
　北海道・札幌市が金融・資産運用特区に指定をされた、このことも考慮し、今後、札幌丘珠空港においてビジネスジェッ…

…ップ調査について、デジタル技術による効率化など、時流に即した実施が重要となる一方、前回から約20年ぶりの調査となることから、入念な準備が必要となるが、どのように取り組んでいるのか。丘珠空港に関連して、富裕層のビジネスジェット利用を促し、札幌圏への誘客を促進していくには、新千歳空港をはじめ、道内他空港との連携強化が重要と考えるが、どうか。基本構想素案どおりに滑走路延伸…

…内関係部局としっかり連携し、スピード感を持って取り組み、また、札幌経済や雇用の観点から工業用地の確保のための市街化調整区域の活用促進をしっかりと検討していくよう求めます。
　次に、丘珠空港周辺のまちづくりについてです。
　丘珠空港周辺のポテンシャルをしっかり踏まえて、鋭意、取組を進めるとともに、まちづくりに資する丘珠空港の活性化、そして、地域住民の不安がないように丁…

…今後の交通施策については、交通渋滞の解消と交通円滑化に向け、厚別東通と国道36号の交差点の早期完成と、パーソントリップ調査を踏まえた利便性の高い交通施策の力強い推進を求めます。
　丘珠空港ターミナル施設基本計画の検討について、地域の顔となるターミナルビルは、付随する構内道路や駐車場などと一体的な検討を要望いたします。
　次に、財政局です。
　使用料・手数料の見直しに…

…境の中でも、将来にわたって公共交通機関による移動手段を確保していく観点で、方向性は一致しているとの答弁でした。公共交通事業者への支援は、ＳＤＧｓの目標に資するものにすべきです。
　丘珠空港周辺のまちづくりについてです。
　2024年７月、本市と11連合町内会で構成する丘珠空港周辺地域連絡協議会がまとめた札幌丘珠空港と周辺地域の共生に関する基本構想（素案）では、航空機…

…や地域経済の活性化が期待され、長期的には税収の増加も見込まれます。
　我が会派では、これまで、東豊線の清田区延伸について、東西線の手稲区延伸について訴えており、今後は機能強化される丘珠空港方面への延伸なども含めて議論し、札幌市の未来のまちづくりを見据えた都市基盤の強化において地下鉄の延伸は必要不可欠であると考えます。
　また、市長公約には、都心部の利便性向上のため、…

…そこで、質問ですが、仮に新幹線開業が遅れることになった場合、特に影響があると思われる札幌駅交流拠点のまちづくりについて今後どのように取り組んでいくのかを伺います。
　８点目は、札幌丘珠空港における安定的な運航に向けた取組について伺います。
　現在、札幌丘珠空港は、道内６路線、道外６路線と２年前から比較して４路線増えるなど路線が拡大しており、昨年度の旅客数は43万人を…

…のほか、予定をされております他の事業につきましても、関係する地権者や交通事業者、行政機関などと調整を図りながら、しっかりとまちづくりに取り組んでまいります。
　次に、８項目めの札幌丘珠空港における安定的な運航に向けた取組についてお答えをいたします。
　札幌丘珠空港は、ビジネスや観光、医療などの面で道内外の航空ネットワークの拠点としての役割を果たしており、航空機の安定…

…　そこで、質問ですが、札幌市では、このｅスポーツ世界大会の開催意義をどのように捉えているのか、また、市民理解の促進のためにどのようなことに取り組んでいく考えか、伺います。
　次に、丘珠空港におけるビジネスジェットの利用促進と受入れ環境整備についてであります。
　令和４年11月に策定した丘珠空港の将来像には、空港が担う役割の一つとして、ビジネスジェット機の利用に対応す…

…は、本大会を通じて、性別や年齢、国籍などを問わず参加できるｅスポーツの魅力を積極的に発信することで、理解の醸成に取り組んでまいりたい、このように考えております。
　次に、５項目めの丘珠空港におけるビジネスジェットの利用促進と受入れ環境整備についてお答えをいたします。
　ビジネスジェット利用促進の取組といたしましては、国内他空港の利用状況等を調査したほか、札幌圏を中心…

…の再開発事業の支援、新幹線札幌駅東改札口の設置に係る設計等を進めたほか、持続可能な公共交通ネットワークの構築に向けた創成川以東地域における新たな公共交通システムの社会実験の準備や、丘珠空港の利用促進に向けた新たな路線のＰＲ活動などを実施しました。
　さらに、老朽化した小・中学校22校の改築等に取り組み、改築する小学校には児童会館の併設を進めたほか、分譲マンションの管…

…エネルギーの取組が必要だと考えます。
　そこで、質問ですが、ＧＸの推進に向けた象徴的な再生可能エネルギーの取組についてどのように考えているのか、市長の考えを伺います。
　４点目は、丘珠空港におけるエアポートセールスの取組について伺います。
　本年１月、トキエアが丘珠空港に新規就航し、丘珠空港の定期便として12路線目、道外路線としては６路線目となる丘珠－新潟線が就航し…

…車両の普及を目指すほか、水素ステーションの設置に併せて水素活用の啓発を目的とした集客施設を整備するなど、水素社会への変化を市民が実感できる取組を進めてまいります。
　次に、４点目、丘珠空港におけるエアポートセールスの取組についてお答えをいたします。
　これまでのプロモーション活動を通じて、丘珠空港の認知度は道内でやや低いと考えており、さらなる誘客のためには、札幌市内…

…給の在り方を具体的に検討、想定していくべき時期にあると考えます。
　そこで、質問ですが、水素を札幌のまちづくりに活用していくため、どのように取り組んでいくのか、伺います。
　次に、丘珠空港について、２点伺います。
　札幌市は、令和４年11月に丘珠空港の将来像を策定し、その後、国土交通省、防衛省など国の関係機関に要望し、さらに、令和５年８月には、丘珠空港の将来像の実現…

…活用事例等をまとめた札幌市水素利活用方針の改定を予定しており、市民や事業者に必要な情報発信も行いながら、水素社会の実現に向けた取組を進めてまいる考えであります。
　次に、３項目めの丘珠空港についてお答えをいたします。
　まず、１点目の丘珠空港の将来像の実現に係る今後の取組についてであります。
　令和６年度の国土交通省航空局の予算概要において丘珠空港に関する記載が盛り…

…者への補助金交付を行ってもなお減便や路線廃止に歯止めがかからず、運賃改定による待遇改善の効果が現れるのにも時間を要することから、新たな対応を進めていく必要があると考えるが、どうか。丘珠空港に関連して、民間航空機と自衛隊機等が互いに安全運航できるよう、関係機関と協議し、環境づくりに取り組んでいくべきと考えるが、どのように認識しているのか。旅客数の伸びが想定される中、ハ…

…の効果検証をしなければ、本当に必要なところに予算を充てられず、結果として札幌市は衰退してしまうことになると指摘します。
　次に、新たな都市づくりに向けた課題についてです。
　まず、丘珠空港についてです。
　空港へのアクセスを改善することは、利便性が大きく向上し、札幌市の魅力向上にもつながります。公共交通機関である空港は、地域のまちづくりへの関与、地域貢献という役割も…

…に、まちづくり政策局です。
　人口減少社会に転じた札幌市のまちづくりについては、今後の次期プラン策定に向けた検討を見据え、しっかりと人口減少緩和に向けた迅速な取組を進めていくこと、丘珠空港のグランドハンドリングなどの業務は、地元の事業者の支援でもあることをしっかり理解し、人材確保等に取り組むことを求めます。
　次に、財政局です。
　物価高騰対策としての住民税からの定…

…実態は問題であり、早急に対策を行うべきであると考えます。
　そこで、質問ですが、職員の長時間労働の是正に向けて今後どのように取り組んでいくのか、市長の見解をお伺いします。
　次に、丘珠空港の搭乗時の混雑緩和について伺います。
　丘珠空港では、昨年から今年にかけて、フジドリームエアラインズの小牧線、北海道エアシステムの秋田線と根室中標津線、そして、独立系航空会社として…

◎副市長（天野周治）　私からは、大きな２項目め、丘珠空港の搭乗時の混雑緩和について、そして、大きな５項目め、犯罪被害者等支援条例についての二つの項目についてお答えさせていただきます。
　まず、大きな２項目め、丘珠空港の搭乗時の混雑緩和に…

◆山田一郎議員　今回、私の初めての代表質問でございましたが、丁寧な答弁、ありがとうございます。
　私からは、２点再質問させていただきます。
　丘珠空港の搭乗時の混雑緩和と犯罪被害者等支援条例について再質問いたします。
　まず、丘珠空港の混雑緩和に関してでございますが、さきの答弁では、保安検査の制度変更について、国の動向を見守りな…

◎副市長（天野周治）　私から、ご質問をいただきました２点についてお答えさせていただきます。
　まず、丘珠空港の搭乗時の混雑緩和についてでございます。
　丘珠空港では、便数が多い夏ダイヤ期間に混雑状況が見られ、この期間の保安検査等の利便性を高めることは、丘珠空港のイメージ向上にもつながるも…

…、減税や高機能オフィスの確保、英語ワンストップ相談窓口の開設、インターナショナルスクール誘致など、外国から来るビジネスパーソンも快適に働き、暮らせる環境づくりを打ち出しているほか、丘珠空港の滑走路延長によるビジネスジェット利用促進も盛り込まれていると聞いております。
　今後、ＧＸ特区として認められた場合、金融だけに限らず、ＧＸ事業に関連する産業の活性化も見込まれるこ…

…らんどの来訪者の利便性を高める施設の立地に対応しており、今後も、経済動向や地域特性、民間のニーズも踏まえながら適切に土地の活用を図ってまいりたいと考えております。
　次に、２点目の丘珠空港への地下鉄乗り入れについてでありますけれども、地下鉄東豊線が丘珠空港に仮に乗り入れた場合、空港利用者の利便性の向上以外にも、空港周辺の土地利用等に一定の影響があると推測されるところ…

◆成田祐樹議員　丘珠空港の部分についてはご答弁いただきましたけれども、普通に考えると、どうしても料金収入の部分で難しいという話になってくるんですが、私が申し上げたのは、やっぱり、ＧＸ特区、ＧＸ投資に対応す…

…取り組む必要があると考えます。
　そこで、二つ目の質問ですが、大規模な災害に対する消防団の対応力を強化するために、今後どのように取り組んでいくのか、お伺いいたします。
　５点目は、丘珠空港ターミナルビルの機能強化に向けた取組について伺います。
　昨年７月の総合交通政策調査特別委員会において、札幌市は、2030年の丘珠空港滑走路延伸を目指すとの報告がありました。その際…

…
　さらに、新たに消防団専用の情報共有アプリの導入を進め、効率的な活動や訓練、研修のできる体制づくりに取り組み、組織力の強化を図ってまいりたいと考えております。
　次に、５項目めの丘珠空港ターミナルビルの機能強化に向けた取組についてお答えをいたします。
　丘珠空港ターミナルビルにつきましては、滑走路延伸の2030年供用開始に向けて拡張の検討を進める必要があると認識を…

◆熊谷誠一議員　ご答弁いただき、ありがとうございました。
　私からは、若者支援施策の推進体制についてと、丘珠空港ターミナルビルの機能強化に向けた取組について、この２点について再質問させていただきたいと思います。
　先ほど市長からご答弁があったように、我が会派が強く推進してまいりました若者の出…

…連の施策をどのようにしていくのかということを議論していきたいというふうに思っております。その中で担当の組織等についても検討を進めていきたい、このように思っております。
　それから、丘珠空港の関係でございますけれども、災害時において想定をしておりますのは、空港に居合わせた利用者、この方々が避難をする、こういった状況のスペースというようなこと、それから、仮に大きな災害に…

…ＥＳＧ投資について慎重に考える必要があるのではないかと考えます。
　そこで、質問ですが、札幌市でＥＳＧ債発行に対してどのような認識を持っているのか、市長の考えを伺います。
　次に、丘珠空港周辺地域のまちづくりについて伺います。
　丘珠空港については、滑走路延伸の2030年供用開始という年次目標に合わせ、滑走路延伸など、空港機能の強化と空港周辺地域のまちづくりを両輪と…

…幌市といたしましては、引き続き、債券市場を注視し、投資家の動向を的確に把握していくことで、資金調達の一手法であるＥＳＧ債の活用にも取り組んでいく考えであります。
　次に、４項目めの丘珠空港周辺地域のまちづくりについてお答えをいたします。
　丘珠空港周辺地域のまちづくり構想につきましては、地域住民とまちづくりの目標や取組の方向性などを共有し、十分にご理解をいただいた上…

…ります。
　そこで、質問ですが、ルクセンブルク、デンマークで実際に何を感じ、何を学び、今後の市政にどのように生かしていこうとされているのか、市長の考えをお伺いいたします。
　次に、丘珠空港周辺のまちづくりについてです。
　平成27年第１回定例会の代表質問で、将来を見据えた丘珠空港周辺地区における土地利用について取り上げて以来、我が会派は、この問題に取り組んでおり、令…

…、札幌市においても、時代の潮流を捉え、資産運用特区も活用しながら、高付加価値を生み出す産業構造への転換に向けてスピード感を持って取り組んでまいる考えであります。
　次に、３項目めの丘珠空港周辺のまちづくりについてお答えをいたします。
　丘珠空港の機能強化に合わせて周辺のまちづくりを進めていくことは、空港整備の効果を最大限に発揮するとともに、丘珠空港の将来像に掲げた空…

…考えるが、どのように認識しているのか。南区のデマンド交通について、地域に根差した生活交通となるよう、手稲区の事例を踏まえ、実証実験を進めるべきと考えるが、どのような課題があるのか。丘珠空港に関連して、ビジネスジェットの利用拡大に当たっては、空港機能の整備のみならず、富裕層などをターゲットとした来訪目的を戦略的に創出していくことが重要と考えるが、どのように認識している…

…やゼロカーボン投資を通じた域内投資の促進など、札幌市として明確な意思を持って、長期推計の想定を超えるような、自らより稼ぐ力を獲得するための取組が不可欠であると指摘します。
　次に、丘珠空港におけるビジネスジェットの利用拡大についてです。
　国や道などの関係者はもちろん、旅行代理店や運航事業者ともしっかり連携しながら、ビジネスジェット利用層にふさわしい需要創出を模索し…

…行うなど、今後の展開につながる調査研究に取り組むことを求めます。
　デマンド交通実証実験については、現在の実証実験を成功させ、新たな地域におけるデマンド交通運行の検討をすることを、丘珠空港の機能強化については、滑走路延伸に伴う機能強化の効果をまちづくりや経済活性化などに速やかに波及させるため、官民の関係機関との協議を加速させることを求めます。
　中島公園周辺地区のま…

…暮らし、働くことができる社会の実現を目指し、市政運営を行うことを強く求めます。
　このような観点から、本定例会で取り上げたことを中心に、市政の諸課題について申し上げます。
　まず、丘珠空港の滑走路延伸についてです。
　札幌市は、2030年までに丘珠空港滑走路の300メートル延伸を目指すことを明らかにしています。1998年度の住民説明会で、札幌市が地元案として提示した…

…を依頼する宿泊事業者の理解を得ていくべきだと考えます。
　質問ですが、目指すべき札幌観光の方向性と宿泊税の活用についてどのように考えておられるのか、市長の見解を伺います。
　次に、丘珠空港の将来像の早期実現に向けた要望についてです。
　札幌市は、本年７月31日の札幌市議会総合交通政策調査特別委員会において、丘珠空港の将来像の実現に向けた機能強化の柱となる滑走路延伸に…

…素など、新たに取り組むべき課題に対しても集中的かつ継続的な投資を行うことによって、来訪者の満足度向上と観光業の持続的な発展を目指してまいりたいと考えております。
　次に、４項目めの丘珠空港の将来像の早期実現に向けた要望についてお答えをいたします。
　まず、１点目の札幌市の今後の取組についてでありますが、滑走路延伸の2030年供用開始に向けては、引き続き、丘珠空港機能…

…めるべきと考えます。
　そこで、質問ですが、八つのＧＸプロジェクトを通じて、アジア・世界の金融センターをどのように実現しようとしているのか、市長の考えをお伺いいたします。
　次に、丘珠空港の将来像における路線拡充の取組について伺います。
　本市は、昨年11月、丘珠空港の滑走路延伸を柱とする丘珠空港の将来像を策定しました。また、札幌市や道、経済団体などで構成される札幌…

◎副市長（天野周治）　私からは、大きな４項目め、ＮＰＯとの協働促進について、９項目め、丘珠空港の将来像における路線拡充の取組について、10項目め、札幌市におけるグリーンインフラの取組についてお答えをいたします。
　まず、４項目めのＮＰＯとの協働促進についてでございます。
　…

…乗換えが重要であると考えるが、どのように認識しているのか。北５西２地区バスターミナルの完成まで継続した補助が想定されるが、今後の交付期間と補助額の見込みをどのように考えているのか。丘珠空港の航空機騒音調査の拡充は、周辺住民の不安を解消し、市民理解を得る上で重要な取組だが、どのような効果が見込まれるのか等の質疑がありました。
　次に、環境局について、環境計画費では、Ｐ…

…ことでその分をほかの施策の財源にも充当できます。
　また、札幌ドーム周辺地域におけるスポーツ交流拠点基本構想には、ドーム周辺へのアクセスについても触れられており、地下鉄東豊線延伸や丘珠空港の整備など、まちづくりには公共交通の整備は必須であり、未来に向けた投資として整備されるよう求めます。
　次に、健康増進を目指す市政についてです。
　健康は多世代型であり、成人保健も…

…しっかり市民に発信し、速やかにできるところから着手するとともに、次期アクションプランとの整合を図ること、さらに、発信も工夫し、市民が体感できる取組の力強い推進を要望いたします。
　丘珠空港における航空機騒音調査の拡充は、今回新たに行う騒音調査の結果が判明次第、速やかに地域住民に情報提供し、理解促進に取り組むこと。
　次に、市民文化局です。
　清田区民センターの移転検…

…社の進出による札幌市への影響の認識と企業や人材を引き寄せる効果的な発信や他市町村との綿密な連携の必要性を踏まえ、今後どのような体制で取り組んでいくのか、お伺いいたします。
　次に、丘珠空港における路線就航の効果と認知度向上についてお伺いいたします。
　本年３月26日に株式会社フジドリームエアラインズが、丘珠空港の定期便として９路線目、道外路線としては４路線目となる丘…

◎副市長（天野周治）　私からは、大きな３項目め、経済施策についてのうち、１点目のラピダス次世代半導体プロジェクトを踏まえた札幌市の体制について、２点目の丘珠空港における路線就航の効果と認知度向上について、３点目の持続可能なデマンド交通の仕組みづくりについてお答えをいたします。
　まず、１点目のラピダス次世代半導体プロジェクトを踏まえた札幌…

…の意見、意向を今後どの時点でどのように把握しようとお考えか、お伺いをいたします。
　最後に、札幌市における交通問題の改善について、大きく２点お伺いをいたします。
　質問の１点目は、丘珠空港へのアクセス問題についてであります。
　昨年度、丘珠空港の旅客数は32万人に達し、コロナ禍前の令和元年度の26万7,000人を大きく上回ったとのことであります。そして、今後も新規就…

…いて目指す姿や立地などの基本的な考え方が示されたところであり、現施設の保全とともに、引き続き検討を進めてまいります。
　次に、大きな７項目めの交通問題の改善についてのうち、１点目の丘珠空港へのアクセスについてでございます。
　丘珠空港の将来像の実現に向けては、まずはバスによる空港とのアクセスをスムーズにすることによって、ビジネスや観光などの需要に応え、丘珠空港の有用…

…どまらず、北海道全体に波及するものであり、札幌市としても、この効果をしっかりと取り込んでいく必要があると思いますが、今後どのように関わっていくお考えか、お伺いいたします。
　次に、丘珠空港の将来像について、２点お伺いします。
　１点目は、丘珠空港の機能強化についてです。
　今後、人口減少を迎える中で、交流人口の維持・拡大を図り、札幌、北海道の活力向上を目指していく上…

…や研究機関とさらに連携をし、生成ＡＩをはじめ、次世代半導体を活用する製品やサービスの開発を進める人材の育成や拠点の整備などを検討してまいりたいと考えております。
　次に、４項目め、丘珠空港の将来像についてお答えをいたします。
　１点目の丘珠空港の機能強化についてでありますが、丘珠空港機能強化検討会において、国や地元関係機関と札幌市が緊密に連携をし、空港の機能強化に向…

…る大通公園エリア、市内各所の拠点のリニューアルを着実に進めるほか、郊外の住宅地においては、デジタル技術を活用して地域交流、移動手段、医療、介護等の課題に取り組みます。
　このほか、丘珠空港の機能強化や周辺整備、バスターミナルの再整備、創成川通の機能強化など、札幌のまちの魅力向上はもとより、北海道全体にも効果が及ぶ広域交通ネットワークを形成してまいります。
　また、更…

…出し、令和４年に市制100周年を迎えた札幌市が成熟した魅力ある都市としてあり続けるため、冬季オリンピック・パラリンピック招致への対応をはじめ、北海道新幹線の早期札幌延伸と都心整備、丘珠空港の機能強化、地震災害や異常気象に伴う新たな危機管理対策と防災機能の充実など、将来にわたって活力ある都市の発展と安全・安心なまちづくりに向け、積極的な市政執行の推進を求めました。
　…

…安全、憲法や安全保障に関わる重大問題を、国会審議や国民的議論も行わず、閣議決定で改定した安保３文書に正当性があると認められるのか、市長の判断をお伺いします。
　３点目は、改定内容と丘珠空港についてです。
　自民党の元幹事長も、敵基地攻撃能力の保有は、少なくとも国民にきちんと説明しなければならない、完全に専守防衛を逸脱してしまうと述べています。防衛力整備計画では、北海…

…えております。この３文書に関しまして、今後、国会において関連法案等を審議する過程で、その内容や財源について十分な説明と議論がなされるべきものと考えております。
　３点目の改定内容と丘珠空港についてであります。
　自衛隊の訓練を含めた丘珠空港の運用につきましては、これまでも、国に対し、情報の提供や市民生活への配慮を要請してきたところであり、市民が不安を抱くことのないよ…

◆太田秀子議員　オリンピック招致と丘珠空港について再質問を行います。
　最初に、オリンピック招致について伺います。
　今日行いました代表質問で、私は、市長の政治姿勢のところで、秋元市政２期８年を振り返って、その後の各質問項…

…ったものを図っていくためにも、地域の活性化、経済の活性化ということにも両方に取り組んでいかなければいけないのだと、このことをお話しさせていただいているところであります。
　２点目の丘珠空港のことにつきましてでありますが、今回の３文書の内容について、丘珠空港についての直接的な記載はございません。
　しかしながら、今後こういった防衛施設においてどのような状況になるのかと…

…スキノラフィラ跡地の開発について、札幌市としてどのような姿を目指して関わってきたのか、また、開発を契機とした薄野地区全体の活性化に向けてどのように取り組むのか、伺います。
　次に、丘珠空港の将来像の実現に向けた今後の取組について伺います。
　丘珠空港の将来像の策定に当たっては、昨年８月からパブリックコメントや空港周辺九つの連合町内会区域での意見交換会などを実施し、3…

…携を支援し、例えば、地区のイベントで当開発の広場を有効活用するなど、多様な交流を促進することで薄野地区全体の活性化に向けて取り組んでまいりたいと考えております。
　次に、６項目めの丘珠空港の将来像の実現に向けた今後の取組についてお答えをいたします。
　将来像の実現に向けましては、滑走路の延伸に伴う除雪体制の強化や、空港運用時間の拡大に伴う騒音への対応といった課題など…

…ても、より一層、インバウンド誘致に力を入れていく必要があると考えます。
　そこで、質問ですが、インバウンドの復活に向け、今後、どのように誘致に取り組むのかを伺います。
　３点目に、丘珠空港の周辺地域との調和と共生について伺います。
　今般策定した丘珠空港の将来像には、実現に必要な滑走路延伸や路線の拡充、空港へのアクセス強化などの取組が盛り込まれているほか、周辺地域と…

…ンバウンド誘致に当たっては、札幌が誇る雪まつりをはじめとした冬の魅力を積極的に伝えることにより、インバウンドの早期回復につなげてまいりたいと考えております。
　続きまして、３点目の丘珠空港の周辺地域との調和と共生についてであります。
　先月末に策定した丘珠空港の将来像の実現に向けては、空港の機能強化と併せて、周辺のにぎわい創出や環境への配慮などに取り組むことで周辺地…

…えるが、今後、どのように進めるのか。北海道新幹線トンネル掘削土の処理方法について、無害化せずに再利用するとのことだが、健康に関わる重大な問題であり、市民への説明が必要ではないのか。丘珠空港周辺では、民間航空機の増便に加え、日米共同訓練により騒音がさらに増すことが懸念されるが、どのように生活環境の保全を図っていくのか。デマンド交通に関連して、乗車定員が少なく、運賃収入…

…どに税金を使う、この一方的な招致活動に異議を唱えているということを市長は理解すべきです。住民投票をしないなど、民主的なプロセスを踏まない招致活動はやめるべきです。
　理由の第３は、丘珠空港関連調整費7,230万円に丘珠空港将来像検討が含まれているからです。
　将来像は、1998年に北海道と札幌市が地元の合意としてまとめた空港整備に関する基本的な考え方をほごにし、滑走…

…、区ごとの説明会を開くなど、説明を丁寧に行うとともに、再度、招致についての市民意向調査を行うべきです。市民の意見に耳を傾け、中止を含め、招致計画を見直すことを求めます。
　最後に、丘珠空港についてです。
　丘珠空港の将来像案は、冬も含めた通年で市民・道民の安全・安心な暮らしに寄与し、多様な交流の拠点となる丘珠空港とするとして、滑走路の300メートル延伸、運用時間の拡…

…、子育て・教育関連施策の充実を図り、本市の人口減少に待ったをかけていただきたいと考えております。
　また、2030年冬季オリンピック・パラリンピックの招致、北海道新幹線の札幌延伸、丘珠空港の滑走路延長、都心アクセス道路の建設、さらには、都心部の再開発など、大型プロジェクトを多数抱え、札幌経済のさらなる活性化を図り、カーボンニュートラルの実現に向けて環境にも配慮しなが…

…
　そこで、質問ですが、市民が防災に対する意識を自分事として捉えることができるよう、防災意識の向上について啓発を強化すべきと考えますが、どのようにお考えか、伺います。
　２点目は、丘珠空港の利便性向上へ向けた歩み出しについて伺います。
　札幌市は、本年６月６日の総合交通政策調査特別委員会において、丘珠空港の将来像（案）を公表し、現在、パブリックコメントを実施するとと…

…り、参加者からは非常に大きな反響があったところでございます。今後も、このような心に響く手法を用いて普及啓発の強化に努め、市民一人一人の防災意識を高めてまいります。
　次に、２点目の丘珠空港の利便性向上へ向けた歩み出しについてであります。
　丘珠空港の利便性向上策としては、道内外の路線の拡充やターミナル機能の強化、空港へのアクセス充実等を想定しているところであり、これ…

…慮して最終的に取りまとめを行っています。こうした、丁寧に市民の意見を聞き、施策に取り入れる姿勢は、市民の理解と信頼を得られるものと考えます。
　しかし一方で、都心アクセス道路計画や丘珠空港滑走路延長では、オープンハウスや説明会、シンポジウムを開くなど、施策の説明をする手法で進められ、反対する市民の声はいまだくすぶったままです。
　新幹線延伸に伴う有害な重金属を含む要…

…各町内会が来年度の町内会活動を検討し、決定するまでに正式に増額することを表明すべき、また、どの程度の増額を考えているのかを示すべきと考えますがいかがか、お伺いいたします。
　次に、丘珠空港の将来像の策定に向けた検討状況について、２点お伺いいたします。
　１点目は、策定に向けたスケジュールについてです。
　丘珠空港の将来像は、６月６日の市議会総合交通政策調査特別委員会…

…という声を多くいただいたことを踏まえまして、令和５年度の予算編成の中で、住民組織助成金の増額を含めた具体的な負担軽減策の検討を進めてまいりたいと考えております。
　次に、２項目めの丘珠空港の将来像の策定に向けた検討状況についてであります。
　１点目の策定に向けたスケジュールについてでありますが、９月末でパブリックコメントや意見交換が終了するところでありまして、今後、…

…の憩いのためにも欠かせず、とりわけ地上部の緑を増やすことが肝要だと考えます。札幌駅周辺の緑を現状からどの程度増やす計画なのか、また、目指す緑被率についてもお示しください。
　次は、丘珠空港についてです。
　質問の第１は、将来像についてです。
　本市が取りまとめた丘珠空港の将来像案は、滑走路長を現行1,500メートルから1,800メートル、発着便は現在の１日最大30便…

◎市長（秋元克広）　全体で大きく６項目のご質問をいただきました。私からは、大きな１項目めの私の政治姿勢についての４点、２項目めの市民の暮らしを豊かにする施策について、４項目めの丘珠空港についてお答えをさせていただきます。その余のご質問につきましては、担当の町田副市長、吉岡副市長、石川副市長からお答えをさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
　まず、大…

…北海道が競争力を発揮し、発展をしていくためには、札幌を中心とした人口集積や産業、交通、物流機能等を面や線で捉えた戦略が不可欠であって、実際に、例えば、苫小牧港や新千歳空港から札幌や丘珠空港周辺を経て石狩湾新港に至る交通、物流の姿を、いかに効率的で実践的なものとしていくのか、また、北海道新幹線札幌延伸効果をどのように全道的に波及させていくのか、石狩湾のエネルギー投資、…

…も踏まえ、施策の在り方を検討し、戦略編等に反映をさせていくとともに、その実効性を確保する組織体制についても併せて具体化をしていきたい、このように考えております。
　次に、２項目めの丘珠空港の将来像についてお答えをいたします。
　まず、１点目の将来像の策定についてであります。
　丘珠空港は、道内航空ネットワークの拠点空港として、ビジネスや医療、防災等、重要な役割を担っ…

…較して市内中心部の定着人口やにぎわいには結びつかず、経済的な波及効果も一時的にとどまるため、まちづくりの在り方の観点や補助金を投入する効果の確度から再検討すべきです。
　６点目は、丘珠空港関連調整費は、丘珠空港の将来像検討、利用促進に係る取組のために約１億1,883万円を計上するものです。
　丘珠空港の将来像によると、空港と都心を結び、インバウンドによる利用客を呼び…

…開発促進費のうち、北８西１地区、南２西３地区の事業費が当初の1.4倍から1.7倍へと増大しています。増額理由や内容も明らかにされないまま市税を投入し続ける懸念があり、反対です。
　丘珠空港については、コロナ禍を経て、インバウンドを見込んだこれまでの計画や将来像を再検討すべきであり、生活環境の悪化を懸念する住民との合意を無視した滑走路延長計画は見直すべきです。
　理由…

…す。
　そこで、質問ですが、都心部の地下ネットワーク拡充の検討において、民間ビルの地下接続におけるバリアフリー化について、今後どのように取り組む考えか、お伺いいたします。
　次に、丘珠空港の将来像について伺います。
　丘珠空港は、ビジネスや観光のほか、防災や医療において重要な役割を担っている空港であり、札幌市は、平成28年度より、北海道と一体となって丘珠空港の利活用…

…トな接続はもとより、建物内へのエレベーターやエスカレーターの設置を誘導することで、地上と地下を一体的につなぐバリアフリー空間の形成を目指していく考えであります。
　次に、３項目めの丘珠空港の将来像についてであります。
　これまで、市民１万人アンケートやオープンハウス型の市民説明会などを通じまして市民から意見を伺ってきましたほか、市民や有識者で構成をされる検討委員会か…

…口実に窓口が廃止・縮小される懸念もあります。個人情報の漏えいと悪用の可能性を否定できず、セキュリティー強化のため、際限なく税金を投入することになるため、反対です。
　理由の第３は、丘珠空港関連調査費１億756万円があるからです。
　コロナ禍で市民説明が不十分のまま、滑走路延長を含む丘珠空港の将来像について議論する利活用検討などを行ったことは、住民と合意した基本的考え…

…用を負担した民間のデポジットの取組や、道内の協同組合が行っている瓶のリユースの仕組みを参考に、容器のリユースサービスシステムの構築に向け、取り組むことを強く要望します。
　最後に、丘珠空港についてです。
　札幌市は、昨年の丘珠空港利活用検討委員会の報告書を受け、空港の将来像案を示そうとしております。しかし、コロナウイルス感染による航空業界への影響、市民社会の経済活動…

…、札幌市においても、このような取組を参考に、プラスチックごみを削減するため、容器のリユースサービスシステムの構築に向け、取組を進めるべきと考えますがいかがか、伺います。
　最後に、丘珠空港についてです。
　2020年６月に示された丘珠空港利活用検討委員会報告書では、丘珠空港の将来像として、空港の役割や今後の取組の方向性についてまとめられ、滑走路の延伸や空港ターミナル…

◎副市長（吉岡亨）　私からは、３項目めのプラスチックごみを削減するための取組について、４項目めの丘珠空港についての２項目についてお答えをいたします。
　最初に、３項目めのプラスチックごみを削減するための取組について、最初に、プラスチック資源循環促進法制定による今後の方向性についてであ…

…す。
　そこで、質問ですが、市街化調整区域において、流通路線の見直しや、屯田・茨戸通のような新設路線沿道の保全と活用に向けて今後どのように取り組むのか、伺います。
　４点目は、札幌丘珠空港についてです。
　札幌シティー空港である丘珠空港の圏域は、隣接自治体だけでなく、広く北海道や一部道外に及びます。コロナ禍の乗降客数は、コロナ禍前と比べ約３割減と厳しい状況ですが、自…

…戸通の沿道につきましては、自然環境や農地の保全を前提としつつ、現地の土地利用などの調査結果を踏まえ、流通業務施設の指定路線への位置づけなどの検討を進めてまいります。
　４点目の札幌丘珠空港についてであります。
　現在、次のまちづくり戦略ビジョン策定に向けて議論を進めているところでありますが、その中で、丘珠空港を活用したまちづくりの必要性についても検討をしていくことに…

…部の人口集積が過度に進み、弊害がないよう、ふさわしい都市機能と再開発に十分に注意し、他方、郊外部の課題解決には常に重きを置き、郊外の市民生活と魅力を全力で守ってください。
　次に、丘珠空港についてですが、空港機能の強化策として滑走路延長や空港経営見直しは重要ですが、空港発展が周辺のまちづくりや暮らしにいかに寄与するのかを、常に市民、住民と向き合い、伝えていくことを一…

…北海道新幹線札幌延伸について、コロナ禍で社会の在り方の見直しが迫られる中、需要予測の変更もせず、2030年開業に固執する進め方は問題であり、せめて先延ばしを検討すべきではないのか。丘珠空港に関連して、空港周辺のまちづくりに当たっては、機能強化による経済効果を最大限発揮できるよう、地域住民の理解を得ながら検討すべきと考えるが、どうか。コロナ禍で、搭乗率が減少傾向にある…

…大を防止する観点から、テレワークが推奨される時代を迎えた中で、オフィス需要だけが変わらず、保留床の売買益が見込めるとの保証はありません。事業そのものを見直すべきです。
　４点目は、丘珠空港関連調整費の１億2,583万円です。
　丘珠空港の将来像によると、空港と都心を結び、インバウンドによる利用客を呼び込む開発計画で利活用を図ろうとしています。大量の人を高速で移動させ…

…民が住み続けたいと思えるまちづくりの推進を、これまでの既成概念にとらわれることなく、新たな発想とビジョンを持って十分検討を重ねるよう強く求めておきます。
　また、地域交流拠点清田、丘珠空港周辺、真駒内駅前地区のまちづくりについてでありますが、集客交流及び地域交流拠点としての整備についても、地域活性化の役割を十分検討し、積極的に推進を図るべきと考えます。
　次に、医療…

…めます。
　次に、まちづくり政策局です。
　地域交流拠点清田の今後の取組については、区民の意見や要望を取り入れ、積極的に拠点機能向上に向けた再開発などを進めていくよう求めます。
　丘珠空港の将来像については、本年度の策定は見送られましたが、今後の航空需要の回復を見据え、利便性の高い空港となるよう、空港施設や周辺の利活用、２次交通網の確保について計画的に取り組むよう求…

…業ですが、再開発が公共性よりも投資を誘発する位置づけになっていること、保留床の売買益が見込みどおりになる保証がないコロナ禍の時代に入ったことなど、見直すべきことが多くあります。
　丘珠空港関連調整費については、丘珠空港の将来像の策定を１年見送ったにもかかわらず予算計上しており、見直しが必要です。
　また、経済観光局の予算となる富裕層受入環境整備費のうち、富裕層向けホ…

…道路の早期事業化の実現に向けて、市はどのように取り組むのか、また、今後、都心アクセス道路が事業化した場合、その整備効果を高める上で札幌市はどのように関わるのか、伺います。
　次に、丘珠空港について伺います。
　札幌市は、平成28年度より、北海道と一体となって丘珠空港の利活用について検討してきており、将来像の策定とその実現に向けた空港機能の強化に努めているものと認識し…

…がより発揮されるよう、札幌駅周辺におけるバスターミナル整備や再開発事業、既存の創成川公園とつながる親水緑地整備などの取組を進めてまいりたいと考えているところでございます。
　次に、丘珠空港についてであります。
　丘珠空港は、陸上自衛隊との共用空港であるとともに、北海道の防災航空室や警察航空隊も配置されており、災害時などにおけるヘリコプターの活動拠点として重要な役割を…

…に伴う要対策土について、山本地区は、雪堆積場としての利用など、長年、本市の要請に協力してきた地域であり、住民が受入れに反対をしている以上、候補地とすることを断念すべきではないのか。丘珠空港に関連して、就航している航空会社と協定を締結したことにより、観光振興や災害時の防災協力など、これまで以上に連携した取組が期待されるが、どのような効果を見込んでいるのか。丘珠空港のさ…

…据えた生活道路の在り方については、まちづくり政策に位置づけるとともに、生活道路の維持管理方針と体制を構築し、まちづくりと暮らしを支える観点で議論を展開すべきと指摘します。
　次に、丘珠空港の利用促進支援についてであります。
　民間との連携協定の締結は、空港事業の枠にとどまらない幅広い取組であり、空港機能の強化につながることから、空港の活性化、利活用促進に向けては、周…

…都市計画マスタープランで、清田は先行的に取り組む拠点とされています。恒常的なにぎわいが清田区役所周辺に創出されるよう、官民連携し、さらなる拠点機能向上に取り組むことを求めます。
　丘珠空港について、既存航空路線の維持、確保と同時に、航空会社と連携し、路線拡充に向けて取り組むことも必要です。また、空港設置自治体同士の連携を深め、信頼醸成に努めると同時に、コロナ禍で厳し…

…創出を重視していくこと。
　続いて、札幌駅前の再開発については、新幹線の整備効果を最大限に受け止め、札幌にふさわしいまちづくりとなるよう主体的に各事業に関わっていくこと。
　また、丘珠空港の利活用については、防災機能の強化、経済の活性化等、大胆な発想と構想を持って空港の将来像を描き、一層の取組を進めていくこと。
　真駒内駅前地区のまちづくりについては、2030年を目…

…情報が流出する可能性と国家による監視社会への懸念が拭えません。また、保守管理や維持・セキュリティー対策などに今後も莫大な費用をかけ続けることになるため、反対です。
　理由の第４は、丘珠空港関連調整費３億1,614万円があるからです。
　この中に含まれる利活用検討費は、滑走路を300メートルもしくは500メートル延伸させた場合の金額を示し、利活用の必要性を強調する誘導…

…議員の代表質問に引き続き、本定例会に上程されております諸議案並びに市政の諸課題につきまして、順次、質問させていただきます。
　最初に、都市づくりの方向性について伺います。
　まず、丘珠空港についてであります。
　札幌市は、平成28年度より、北海道とともに、丘珠空港の利活用について検討してきたところであり、また、先般、地域経済発展のために活動している北海道経済連合会か…

…しましては、担当の副市長、教育長からお答えをさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
　まず、１項目めの都市づくりの方向性についてお答えをいたします。
　まず、１点目の丘珠空港についてであります。
　丘珠空港の利活用につきましては、これまで、市民や有識者で構成をされた検討委員会などで議論を重ねていただき、空港機能の充実や滑走路の延長等による利活用策につい…

…くことが重要だが、今後どのように取り組むのか。近年、経験のない豪雨による甚大な被害が世界中で発生している事態に鑑み、市民の命を危険にさらす地下構造での整備は避けるべきではないのか。丘珠空港に関連して、将来像の検討に当たっては、騒音等への不安を抱える地域住民の意見を反映させることが不可欠だが、さらなる情報提供と意見交換をどのように行っていくのか。メディカルウイングの活…

…セス道路の構造決定等に伴う札幌駅からの２次交通のあり方など、北海道新幹線札幌開業時の札幌の顔としての利便性の向上とにぎわい創出について十分に検討を重ねるよう強く求めます。
　また、丘珠空港の活性化や旧白石区役所跡地の利活用など、集客交流及び地域交流拠点としての整備についても、地域活性化の役割を十分検討し、積極的に推進を図るべきと考えます。
　さらに、地域のまちづくり…

…、水素エネルギーの利活用を、寒冷地である札幌でモデル街区を整備することは非常に重要で、今後も、遅滞なく事業を進め、世界から投資を呼び込めるまちを目指すことを要望します。
　続いて、丘珠空港の利活用については、医療・防災体制の充実の一つとして、丘珠空港でのメディカルウイングの通年運用、消防ヘリの拠点化について、国、道との連携を強化し、早期の実施を要望します。
　次に、…

…する事業も、マイナンバーと同様に情報が蓄積されるほど利用価値が高まることから、攻撃されやすく、情報漏えいを100％防ぐ完全なシステム構築は不可能であり、反対です。
　理由の第３は、丘珠空港関連費１億4,910万円に滑走路延長を見込んだ丘珠空港の将来像検討費が含まれているからです。
　新幹線の札幌延伸がなされた場合の最も多い便数である丘珠－函館間の乗客数に及ぼす影響や…

…ばらしい野外彫刻を今後も鑑賞することができるよう、専門家や修復施工業者、市民団体のお力もおかりして、協議しながら、着実に野外彫刻の保全の取り組みを進めることを求めます。
　最後に、丘珠空港についてです。
　札幌市においては、丘珠空港の将来像（案）を提案するため、その素案をもとに住民説明会やワークショップなどを行い、丘珠空港利活用検討委員会では滑走路の延伸等に関する考…

…策の一つである冬季オリンピック・パラリンピックを見据えると、札幌ドーム、どうぎんカーリングスタジアム、つどーむ、そしてきたえーるなどのスポーツ施設や、道内の空の移動手段となっている丘珠空港が沿線に集積している東豊線を十二分に活用していく施策展開が必要と考えます。
　そこで、継続検討区間のうち、東豊線豊水すすきの駅と南北線すすきの駅の区間に目を向けますと、この二つの駅…

…すが、ともに人的体制と専門性の蓄積などの課題があります。
　そこで、利用者の増加に見合った安心できるサービスの提供を進める上での見通しと、具体的な対策について伺います。
　最後に、丘珠空港についてです。
　2017年に発足した本市と北海道による丘珠空港の利活用に関する検討会議は、2018年、報告書を公表しました。報告書では、目的を丘珠空港に関する今後の方針や計画を策…

◎副市長（吉岡亨）　私からは、７項目めの丘珠空港についてお答えをいたします。
　最初に、将来を見据えたまちづくりの認識についてであります。
　現在、丘珠空港の利活用のあり方に係る検討委員会を設置し、有識者や地元関係者により空港の…

…川の気候変動を見据えた流量の予測や、それを踏まえた堤防等の対応はどのようになっているのか、伺います。
　次に、市民意見の把握、反映についてです。
　質問の第１は、都心アクセス道路、丘珠空港に関する市民アンケートについてです。
　本市は、都心アクセス道路の建設と丘珠空港滑走路延長を推進するため、2016年10月にアクセス道路のパネル展アンケートを、2018年11月に丘…

…、引き続き、国や道と連携し、豊平川を初めとする市内河川の治水安全度の向上に努めてまいります。
　次に、５項目めの市民意見の把握、反映についてであります。
　まず、都心アクセス道路、丘珠空港に関する市民アンケートについてでありますが、これらのアンケートは、それぞれのテーマに対する必要性だけでなく、市民の皆様の考えを広く聞くことが重要であるという考えのもと、実施したもの…

…リビルド・サイクルと称し、その確立に向けて検討を進めていくこととしています。
　そこで、質問ですが、このリビルド・サイクルの構築に今後どのように取り組む考えか、伺います。
　次に、丘珠空港の防災機能強化について伺います。
　先般、札幌市は、丘珠空港の将来像の素案を公表しました。その内容を見ますと、平成28年からこれまで地道な利活用を進めてきましたが、ここに来て、よう…

…有機的に結びつけ、地方公会計の手法による行政コスト分析を活用しながら、毎年度、事業の成果を検証し、一元管理するためのシステムを構築してまいりたいと考えております。
　次に、２点目の丘珠空港の防災機能強化についてであります。
　札幌、ひいては北海道の防災を考える上で、丘珠空港は極めて重要な役割を担うものと認識をしており、その防災機能の強化に向けては、積極的に取り組むべ…

…どの頻度が増す中、国の検討会において整備効果ばかりが議論されている現状は問題であることから、急激な気象変化への対応が検討されるよう、本市としての役割を発揮すべきと考えるが、どうか。丘珠空港に関連して、地域との共生を目指すべきであり、住民がメリットと感じられるような人や物が集まる取り組みが必要と考えるが、どのような利活用策を検討していくのか。事業計画の策定に当たっては…

…強化を見据えた計画策定と、それを支える財政措置への対応を求めるとともに、災害時でも道外との交通ネットワークを極力確保できるようにするため、新千歳空港の補完機能として極めて優良である丘珠空港の位置づけを、札幌市強靱化計画改定に当たってしっかりと検討していくべきことなど、強く提案をしてきたところでもありますが、国の強靱化計画や具体的な施策メニューを意識し、実効性の高い計…

…対する啓発やレジ袋削減に向けたコンビニへの協力依頼を引き続き進めるとともに、バイオマスプラスチックのごみ袋の具体化に向け、取り組むよう求めます。
　次に、まちづくり政策局です。
　丘珠空港の利活用については、就航先の特産品や地域の農産品販売を強化するなど、民間活力を導入し、空港の価値向上に向けて取り組みを進めるよう求めます。
　大通東１丁目・２丁目両街区は、観光客や…

…とから、全体的に保全を進めるには、修復のノウハウを持つ事業者を育てることを初め、予算が必要であることから、市民文化局が中心となって計画的に取り組むことを強く要望します。
　最後に、丘珠空港についてです。
　丘珠空港の利活用の検討会議でまとめた報告書をもとに、今後、住民説明会やワークショップなどを行い、幅広い意見を踏まえ、丘珠空港の将来像についてまとめるとのことです。…

…ども検討可能なのではないでしょうか。
　そこで、質問ですが、札幌駅前のにぎわいづくりの観点から、西２丁目街区の施設配置をどのように考えているのか、お伺いしたいと思います。
　次に、丘珠空港利活用の促進について伺います。
　先般、道内７空港の一括運営委託において、新千歳空港のビル運営を行ってきました北海道空港株式会社を代表とする企業グループが優先交渉権者に選定され、８…

…２丁目街区におきまして、バスターミナル機能との調和を図りつつ、道都札幌の玄関口にふさわしいにぎわいの創出が図られるよう、具体的な施設配置の検討を深めていく考えであります。
　次に、丘珠空港利活用の促進についてであります。
　道内７空港の運営委託の提案概要は、北海道に多くの観光客を呼び込み、道内全域の活性化に資する内容であり、丘珠空港にとっても利用者増につながる大きな…

…いました。
　あわせて、平成31年２月には国民体育大会冬季大会のスキー競技会を開催したほか、冬季オリンピック・パラリンピック招致に向けた機運醸成や会場計画の検討を進めたことに加え、丘珠空港の利活用に向けた調査や丘珠空港ビルのバリアフリー化に向けた設計を行うなど、国内外から人の流れを呼び込むための環境整備を進めました。
　次に、産業分野の人材を育む街の実現に向けた施策…

…道路の必要性を強調しました。しかし、積雪時やラッシュ時に起こる渋滞は創成川通に限ったことではなく、迅速な除排雪の強化こそ徹底すべきで、新たな道路建設の理由にはなりません。
　また、丘珠空港とのアクセス向上で空港の活性化を促進し、道内の移動を支援すると言いますが、丘珠空港から自家用車やレンタカーで都心に向かう現状の利用者数も把握していないというお粗末なものでした。丘珠…

…年末に閣議決定された防衛計画の大綱では、訓練に関し、北海道を初めとした国内演習場や良好な訓練環境の整備、活用と明記されており、米軍オスプレイの2020年訓練は、日米地位協定における丘珠空港への軍事利用の拡大、さらには、北海道でのオスプレイの訓練拡大や恒常化、配備につながることが強く危惧されます。
　オスプレイは、墜落による死亡事故等を繰り返す大変危険な輸送機であり、…

…、質問ですが、被災地域の復旧に向けたこれまでの取り組みと各所の造成盛り土に地盤沈下などの被害が発生したことを踏まえ、今後どのように対応していくのか、あわせて伺います。
　３点目は、丘珠空港のビジョンと取り組みについてです。
　丘珠空港は、都心からも利便性が高く、防災はもとより、経済活性化や観光など、札幌市にとり、重要な空港であることは周知の事実であります。かねてより…

…う予定であります。その中で、特に被害が集中している造成地については、優先的に安全評価を行い、必要に応じて公共施設における対策についてさらに検討を進めていく考えであります。
　次に、丘珠空港のビジョンと取り組みについてであります。
　これまでも、空港周辺地域の生活環境の保全を図りつつ、使われていない発着枠を利用して新規路線やチャーター便を誘致し、空港全体の利用者数をふ…

…　都市計画費等では、真駒内駅前地区の再開発について、不便を感じている住民の声をしっかりと受けとめ、市としてバスターミナルや買い物ができる施設を一体的に整備すべきと考えるが、どうか。丘珠空港の利活用の検討に当たっては、新千歳空港とのかかわりを考慮する必要があり、発着便の分散などを具体的に見据えていくべきと考えるが、どう認識しているのか。新幹線トンネル工事に伴う対策土の…

…ングポイントであるため、都市のリニューアルと市民の暮らしの質の向上の視点で、将来の札幌の方向性を検討し、市民が住み続けたいと思えるまちづくりの推進を強く望むところであります。また、丘珠空港の利活用においては、同一都市圏に二つの空港があるメリットを生かし、機能を充実していくことで機能分散とリスク分散を図り、札幌の空港のネットワーク体制を強化していくことが不可欠であるこ…

…危険が伴います。また、その対策のためのセキュリティー強化に必要なシステム改修に際限なく税金を投入することになります。マイナンバー制度は、今からでも中止すべきです。
　理由の第５は、丘珠空港利活用検討費2,040万3,000円が含まれているからです。
　本市は、空港整備に係る基本的な考え方に変わりはないとしながら、利活用に関する検討を行い、滑走路を300メートルもしく…

…廃合に反対だ、今からでも話し合いを要望したいとの声が多数出されました。統廃合を決めた後に住民説明を行った本市の姿勢は、市民との話し合いを余りにも軽視したものでありました。
　また、丘珠空港関係では、空港整備に係る基本的な考え方に変わりはないとしながら、利活用に関する検討を行い、滑走路を300メートルもしくは500メートル延伸させた場合の図を描いて金額を示しました。こ…

…や要件緩和を行うなど、積極的な誘致活動を展開し、競争力の強化を図ってまいります。
　あわせて、札幌の玄関口である札幌駅交流拠点や周辺街区の市街地再開発に向けた検討や支援を行うほか、丘珠空港ビルのバリアフリー化を進めるため、エレベーター整備に関する補助を実施するなど、集客力や魅力の向上を図ってまいります。
　さらに、９月に開催されるラグビーワールドカップ2019に向け…

…が、清田区里塚地区以外の災害復旧が必要な地域の方々に対して、まずは、どのように必要な情報を伝え、今後どのように対応していくお考えか、伺います。
　２点目は、札幌市強靱化計画の改定と丘珠空港の位置づけについてです。
　さきに述べました北海道胆振東部地震では、被災された方々のほか、道路や建物の被害に加えて、市内全域にわたる長時間の停電とこれに伴う交通網の麻痺などに直面し…

…みならず、生活再建並びに住宅再建につきましては、全市的な問題として取り組んでおり、引き続き、被災者に寄り添った丁寧な対応をしてまいります。
　次に、２点目の札幌市強靱化計画の改定と丘珠空港の位置づけについてであります。
　まず、札幌市強靱化計画の改定の考え方についてでありますけれども、札幌市では、現在、北海道胆振東部地震での市全体の被害や対応に関する検証作業を進めて…

…内駅前地区のまちづくりに当たっては、少子高齢化が課題となる中、持続可能なまちを形成し、次世代へ継承していくという観点から、若年層の意見を取り入れていくことが重要と考えるが、どうか。丘珠空港の利活用の検討に当たっては、騒音等の課題も多く、広く意見を聞く必要があるが、今後、関係者会議や市民アンケートをどのように行っていくのか。札幌駅周辺の再整備に当たり、新幹線延伸の開業…

…工事は、要対策土が出る公算が高く、なお受け入れ地の確保は困難な状況です。掘削土の受け入れ地が決まらない中で、工事スケジュールを優先したトンネルの掘削は進めるべきではありません。
　丘珠空港の利活用についてです。
　1998年、地元意見を踏まえてまとめた航空整備に係る基本的考えでは、滑走路については全長1,500メートルとすることが住民合意とされていました。しかし、2…

…こで、質問ですが、現実に震災に見舞われた札幌市において、地域防災力の向上に向けた消防団の役割をどのように考え、今後はどのようなことに重点を置いて取り組むのか、伺います。
　続いて、丘珠空港の災害対応能力の向上について伺います。
　災害がインフラに与える影響は多大でありますが、空港もその一つと考えます。先月、日本列島を縦断した台風21号により、関西国際空港の利用者が孤…

…れた教訓を生かしていけるよう、消防団員個々の防災知識の向上や地域住民に対する指導力の強化を図り、積極的に防災意識の普及啓発に取り組んでまいりたいと考えております。
　次に、４点目の丘珠空港の災害対応能力の向上についてであります。
　昨年度取りまとめました丘珠空港の利活用に関する検討会議報告書では、災害時において貢献できる利活用策の案として臨時医療拠点としての活用を挙…

…念や不安に本市としてどのように応えていくおつもりか、また、発生土の受け入れ地や仮置き場も決まっていない中で、工事を開始するのは極めて問題だと考えますがいかがか、伺います。
　次は、丘珠空港についてです。
　質問の第１は、丘珠空港の利活用に関する検討会議報告書と、1998年の空港整備に係る基本的な考え方についてです。
　2017年７月に発足した本市と北海道による丘珠空…

◎副市長（吉岡亨）　私からは、３項目めの北海道新幹線の札幌延伸について、４項目めの丘珠空港について、２項目についてお答えいたします。
　最初に、３項目めの北海道新幹線の札幌延伸についての延伸効果についてでございます。
　北海道では、平成25年６月に北海道新幹線札幌延伸に…

…に受けとめているのか、市長の認識を伺います。
　また、ファイターズ移転後の札幌ドームの活用について、今後どのような取り組みを進めていく考えなのか、あわせて伺います。
　次に、今後の丘珠空港利活用について伺います。
　丘珠空港のように都心から約６キロという恵まれた立地にある空港は、全国的にも珍しく、利便性や実用性がもっと高まれば、市民生活の向上とともに、経済活性化や観…

…見もこのプロジェクトの推進に反映をさせていくことで、札幌ドームの運営に係る市民負担をできる限り抑えながら新たな活用策を模索してまいりたいと考えております。
　次に、４項目めの今後の丘珠空港の利活用についてお答えをいたします。
　まず、これまでの取り組み成果と今後の取り組みについてでありますが、空港周辺地域の生活環境の保全を図りつつ、使われていない発着枠の利用を、トッ…

…まちづくりを進めることが重要と考えます。
　そこで、質問ですが、真駒内駅前のまちづくり計画について、今後どのように進めていくのか、大まかなスケジュールとあわせて伺います。
　次に、丘珠空港の利活用について伺います。
　人口減少や少子高齢化などによって経済環境が厳しくなっていく中で、札幌を軸とした道内各地との活性化を推進し、持続可能な地域経済や社会を構築していくために…

…めの新幹線と都心のまちづくりについて、７項目めの子どもの貧困対策についての１点目、子どもの貧困対策計画で特に強化される取り組みと担当課が果たすべき役割について、そして、11項目めの丘珠空港の利活用についてお答えをさせていただきます。その余のご質問に関しましては、担当の副市長、教育長からお答えをさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
　まず、１項目めの財政…

…て定めております。新球場の場所は真駒内ではなくなったようではありますが、改めて、市民参画のまちづくりにおける情報共有と情報公開の徹底を市政運営の根底に据えることを強く求めます。
　丘珠空港については、丘珠空港の利活用に関する検討会議報告書について、今後、関係者会議、住民説明会等を行うとのことですが、その際には、まず、延伸や運航便数等に関してのこれまでの経緯や市民意見…

…含む北海道大演習場等での実施に向けて米軍との調整を行っていることが明らかになりました。このようなオスプレイの訓練参加は、北海道での訓練の恒常化や配備、さらには、日米地位協定における丘珠空港への軍事利用の拡大につながることが強く懸念されます。
　沖縄の基地負担軽減策と称して、国は、オスプレイ訓練の分散、拡大を全国に広げようとしていますが、名護市での墜落事故や13キロも…

…ら検討を行うべく、国などとの連携を図っていきますとともに、事業の進捗に応じて、引き続き、市民の皆様との情報共有をしっかり図ってまいりたいと考えているところでございます。
　２点目の丘珠空港についてでございます。
　滑走路延長や増便に反対の声があることは承知しており、空港の利活用の検討に当たりましては、幅広く議論を行うとともに、丁寧な情報提供を行ってまいります。
　ま…

◆石川佐和子議員　答弁をいただきまして、ありがとうございます。
　丘珠空港と、当別ダムを水源とする石狩西部広域水道企業団について再質問をしたいと思います。
　質問の前に、重度訪問介護における介護時間数を決定する非定型の導入についてですが、今後、非定型の導…

◎副市長（吉岡亨）　２項目にわたり再質問いただきました。
　最初に、丘珠空港の利活用に関する検討会議の報告書の作成に当たりまして、地域住民が抱える不安についてどのような情報提供を行ってきたかというご質問でございます。
　この報告書でございますけれども、丘珠…

◆石川佐和子議員　丘珠空港についてですけれども、来年度以降の情報提供のことが今ありました。この空港の利活用に関する検討会議の報告書が公表されたころに、民間航空会社が丘珠空港での新規路線の開設、いわゆる増便、…

…進める上で、住民の大きな安心につながっている避難所の機能の確保について、どのように考えているのか、伺います。
　次に、環境に配慮した公共交通施策について伺います。
　我が会派では、丘珠空港の活性化や北海道新幹線の建設促進などの公共交通の施策は、札幌市のまちづくりに資するものとして積極的に取り組むよう要望してきました。さらに、環境に十分配慮して取り組むことが、市民の方…

…境に配慮した公共交通施策について、８項目めの魅力あふれる東区のまちづくりについてお答えいたします。
　最初に、４項目めの環境に配慮した公共交通施策についてでございます。
　１点目の丘珠空港の活性化についてですが、検討会議の報告書をもとに幅広く議論を進めていくことが必要だと考えておりまして、平成30年度には、市民や関係者などで構成する会議を立ち上げますほか、住民説明会…

…幌大会や、第74回となる国民体育大会冬季大会のスキー競技会を開催するとともに、冬季オリンピック・パラリンピック招致に向けた機運醸成や、冬季スポーツ関連施設の配置の検討を進めるほか、丘珠空港の利活用に向けた調査や丘珠空港ビルのバリアフリー化を実施するなど、国内外から人の流れを呼び込むための環境整備を進めてまいります。
　次に、産業分野の人材を育む街の実現に向けた施策に…

…ばなりません。
　そこで、質問ですが、条例制定に向けた今後の具体的な検討の進め方とスケジュールについて伺います。
　次は、交通施策について、大きく２点伺います。
　まず、１点目は、丘珠空港のまちづくりについてであります。
　丘珠空港の高い価値とさらなる利活用の必要性は、我が会派のこれまでの主張だけでなく、広く経済界や市民・道民も認めているところでございます。およそ今…

…を決定し、パブリックコメントなどの手続を経た上で、来年度中には条例案を提出させていただきたいと考えております。
　３項目めの交通施策についてお答えをさせていただきます。
　１点目の丘珠空港のまちづくりについてであります。
　丘珠空港の利活用を図ることによる空港周辺のまちづくりへの寄与でありますが、丘珠空港の利活用を図り、さらに空港利用者がふえるということが丘珠周辺地…

…ます。その人をどう育てたのか、学びを与えたのか、学び得たのか、こういったものについては創成東のまちづくりで大切にしないのかどうか、これについてお伺いします。
　それから、３点目は、丘珠空港についてであります。
　丘珠空港の効果的な取り組みは、ぜひやっていただきたい。しかし、丘珠空港のさまざまな取り組みについては、市長のトップセールス、市長のトップとしての動きというも…

…たように、若い人たちが起業できるような、そういったことも含めて、人材づくり、人づくりということにもしっかり取り組んでいく必要があるだろう、このように考えてございます。
　それから、丘珠空港の関係であります。
　私自身のトップセールス、これも重要だというふうに思います。これまでも、空港所在地であります静岡県、それから松本市、こういったところと人が行き来をする航空便があ…

…そうした広場に移せるものは移し、新たなにぎわいを生みながら、大通公園や創成川公園の緑と憩いの空間を保ち、生かせるように、鋭意、取り組んでいただきたいというふうに思います。
　また、丘珠空港は、おっしゃったとおりでありますけれども、市長のリーダーシップを強く望むものであります。
　また、博物館についても、その本質だけが語られてもまたもったいないですし、いろいろな活用の…

…が高く、有業率が低いという本市の特性を踏まえて取り組むことが重要と考えるが、どのように実施していくのか等の質疑がありました。
　都市計画費及び都市開発費では、まちづくりの拠点である丘珠空港の活性化について、今回のＦＤＡ増便の成功に向け、一層の使命感を持って関係部局との連携をさらに進めていく必要があると考えるが、どうか。丘珠空港の利活用に当たり、検討会議で滑走路延長の…

…っておりますが、都市計画マスタープランに掲げられている地域交流拠点や高次機能交流拠点の土地利用と新たなまちづくりについても、早期の具現化に向け、鋭意検討すべきと考えます。
　次に、丘珠空港の利活用については、３月26日からＦＤＡによる静岡便が毎日運航となったところであり、検討会議における空港の認知度アップや交通利便性の向上等の議論を加速化し、札幌市として、丘珠空港を…

…さらに支援するため、名義後援がないことを断る理由にしないことを庁内で徹底するとともに、チラシの配架についてのルールづくりを庁内に先駆けて実践していくことを強く求めます。
　最後に、丘珠空港についてです。
　丘珠空港は、その敷地のほとんどを防衛省が所管をしている共用空港です。日米地位協定により米軍の使用が可能であり、滑走路延長等の拡大により、軍事利用拡大の懸念が高まり…

…が、新たに無電柱化を推進する法律が施行されたことを踏まえ、札幌市として今後どのように無電柱化を進めていくつもりか、伺います。
　次に、交通施策について、３点伺います。
　１点目は、丘珠空港の活性化についてであります。
　我が会派は、市民生活の維持・向上とともに、経済活性化や観光振興など、札幌はもとより、北海道全体の発展につなげていくため、都心から約６キロメートルと近…

…を策定中でありますので、整備区域の拡大につきましては、この内容も踏まえつつ、検討してまいります。
　次に、市長の政治姿勢についての２点目の交通施策についてでございます。
　最初に、丘珠空港の活性化についてでございます。
　検討会議では、丘珠空港を取り巻く環境の変化による影響を整理した上で、空港施設や運用面での制約要因、空港アクセスの改善など、課題解決に向けた具体策に…

…ており、その経路として創成川通の重要性は高いと思われます。また、平成29年度から、国と北海道が医療ジェットを国内で初めて実用化する方針を固めましたが、仮に医療ジェットにより短時間で丘珠空港に着いても、空港から市内の医療機関までの搬送に時間を要してしまえば、その結果は十分に発揮できません。このような意味でも、丘珠空港から都心へのアクセス向上が期待される創成川通の機能強…

…民ニーズを適時・的確に捉え、先進的に取り組むべきであり、個別分野にとどまらない全体の企画調整を担う組織が必要と考えるがどうか等の質疑がありました。
　都市計画費及び都市開発費では、丘珠空港の利活用について、道内空港を取り巻く環境が大きく変化しようとしている今こそ、真剣に北海道全体の発展につながる方策を検討すべきと考えるが、どのように取り組んでいくのか。創成川通の機能…

…、選手村等の後利用などについて、今後、十分協議し、最終案を考えるとともに、冬季版総合ナショナルトレーニングセンターについては、招致計画とは別に整備を推進すべきと考えます。
　次に、丘珠空港の利活用についてであります。
　我が会派は、これまでも、丘珠空港の持つ潜在力に着目し、空港の活性化と防災拠点化について議論を重ねてきたところであり、このたび、その利活用について北海…

…進め方と言わざるを得ません。都心アクセス道路に関し、市民に対して概算事業費を示すなど、徹底した情報共有のもと、本当に必要かを含めて、市民参画で議論することを改めて強く求めます。
　丘珠空港については、2016年６月、丘珠と静岡空港を結ぶＦＤＡのジェット機定期便に関して、秋元市長は、滑走路延長を検討する意向を示しているとの報道がありました。
　住宅密集地にある丘珠空港…

…道路に関し、市民に対して概算事業費を示すなど、徹底した情報共有のもと、本当に必要かを含めて市民参画で議論すべきと考えますがいかがか、市長の認識を改めて伺います。
　質問の二つ目は、丘珠空港問題についてです。
　2016年６月、丘珠と静岡空港を結ぶＦＤＡのジェット機定期便に関して、秋元市長は、滑走路延長を検討する意向を示しているとの報道がありました。丘珠空港問題は、1…

…す。今後についても、検討の進捗に応じて、概算事業費も含めて市民に情報提供するとともに、いただいたご意見を踏まえながら検討を進めてまいりたいと考えているところでございます。
　次に、丘珠空港問題についてでございます。
　周辺の住民の方に生活環境の悪化に対する不安の声があることは重く受けとめており、引き続き、騒音調査や丁寧な情報提供を行ってまいりたいと考えております。
…

…な災害時のペット対策のガイドラインを整備するなど、対策の充実強化をしていくべきと考えますがいかがか、お伺いいたします。
　次に、札幌市の交通政策について、３点伺います。
　最初に、丘珠空港における外国人旅行者への対応についてです。
　政府は、３月に策定した観光ビジョンにおいて、訪日外国人旅行者数の目標を2020年に4,000万人、2030年に6,000万人と定め、さ…

◎副市長（吉岡亨）　私からは、３項目めの交通政策について、４項目めの地方創生における若者支援施策についてお答えいたします。
　最初に、３項目めの交通政策についての１点目、丘珠空港における外国人旅行者への対応についてでございます。
　道内空港におきましては、外国人旅行者の増加や国際線の受け入れ体制の強化など、取り巻く環境は大きく変化しており、丘珠空港の国際化…

…成川通の混雑解消は人命にかかわる大きな課題であります。
　また、大規模災害においても、都心部には関係行政機関や高度医療施設が集積しており、物資輸送や人員移送の拠点である新千歳空港や丘珠空港、石狩湾新港等との防災拠点としての連携強化が重要であり、第１次緊急輸送道路として位置づけられる創成川通が、防災上、担う役割は非常に大きいものです。
　このように、創成川通の機能強化…

…流れの変化などを予測していくとともに、効果分析をさらに深め、これらの検討結果について市民の皆様へ情報提供してまいります。
　次に、大きな10項目めの東区の諸課題についての１項目め、丘珠空港の利用促進についてでございます。
　今回、静岡線が週２往復の就航に至ったものの、いまだ発着枠が十分に活用されていない状況にありますことから、丘珠空港の活性化に向けてさらなる路線の拡…

…の玄関口にふさわしい顔づくりを行うべきと考えます。
　そこで、質問ですが、札幌駅交流拠点のまちづくりとしてどのようなまちづくりを目指しているのか、市長の思いを伺います。
　続いて、丘珠空港の活性化について伺います。
　我が会派は、丘珠空港の積極的な活用について、一貫して主張し、提言をしてきたところであり、丘珠空港は、都心から約６キロメートルと近接する利便性の高い空港…

…を展開したいと考えています。
　このようなまちづくりを通じて、世界都市としての魅力と活力を創造し続ける街さっぽろの実現に寄与する拠点の形成を目指していく考えであります。
　２点目の丘珠空港の活性化についてであります。
　まず、取り巻く現在の情勢についてでありますが、今回の静岡線の新規就航によりまして、観光振興や道外とのビジネス交流の促進など、丘珠空港の新たな可能性を…

…あふれ、にぎわいと活力が創出された景観形成を図るため、適切なエリアマネジメントの取り組みと民間活力の誘導を推進すべきと考えます。
　次に、総合交通対策についてであります。
　まず、丘珠空港の民営化については、我が会派として、これまで、空港の利用促進による活性化の必要性と、さきの代表質問でも取り上げた空港の防災拠点化への取り組みについて指摘してきたところであります。今…

…ではないかと考えます。
　そこで、質問ですが、上下分離制度は、平成30年代前半に導入するということでありますが、導入までの手続や今後の見通しはどのようなものか、伺います。
　次に、丘珠空港の広域的な防災拠点化について伺います。
　丘珠空港は、札幌市の都心と直線距離で約６キロという場所に位置し、その立地条件や民間航空と自衛隊の共用空港であることを考えると、観光や経済分…

◎副市長（町田隆敏）　７項目にわたるご質問をいただきました。私からは、３項目めの都市交通をめぐる諸課題について、４項目めの丘珠空港の広域的な防災拠点化について、そして、５項目めの冬季オリンピック・パラリンピック開催に向けた施設配置についてご答弁させていただきます。そのほかのご質問につきましては、板垣副市長、吉…