札幌市議会 会議録検索システム（昭和６３年第１回定例会 1988-03-07 第5号）

○議長（吉野晃司君）　ただいまから，休会前に引き続き会議を開きます。
　出席議員数は，69人であります。

○議長（吉野晃司君）　本日の会議録署名議員として西村茂樹君，高橋重人君を指名します。

○議長（吉野晃司君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（山本浩介君）　報告いたします。
　佐藤美智夫議員は，所用のため遅参する旨届け出がございました。
　本日の議事日程，議案等審査結果報告書並びに陳情の受理付託，付託委員会変更及び取下げ一覧表は，お手元に配付いたしております。以上でございます。

○議長（吉野晃司君）　これより，議事に入ります。
　日程第１，議案第49号から第64号まで及び陳情第７号の17件を一括議題といたします。
　委員長報告を求めます。
　まず，総務委員長　長岡武夫君。
　（長岡武夫君登壇）

◎長岡武夫君　総務委員会に付託されました議案８件について，その審査結果をご報告いたします。
　まず，議案第50号　札幌市職員の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案についてでありますが，主なる質疑として，消防職員は当分の間，勤務時間の短縮が適用されないが，条件整備を行い，早期に実施するべきと考えるがどうか。また，４週６休制の実施に向けた準備状況はどのようになっているのか等の質疑がありました。
　討論はなく，採決の結果，全会一致可決すべきものと決定いたしました。
　次に，議案第55号　昭和62年度札幌市一般会計補正予算（第６号）中関係分及び議案第57号　昭和62年度札幌市公債会計補正予算（第４号）についてでありますが，主なる質疑として，市税は20億円の増額補正を行っているが，当初予算と比較してどの程度増収となったのか。また，年度未の財政調整基金の残高見込みはどのようになっているのか。市税収入は，当初予算を91億円上回ったとのことだが，増収分は市民要望実現のために積極的に予算化すべきではないのか。また，補正は，増収で対応可能な場合，基金を使用しないなど，増収額が明確になる方法で行うべきではないのか等の質疑がありました。
　討論はなく，採決の結果，いずれも全会一致可決すべきものと決定いたしました。
　次に，議案第62号　財産の取得の件（土木事業所用地），議案第63号　財産の取得の件（公園用地）及び議案第64号　財産の取得の件（学校用地）についてでありますが，主なる質疑として，土木事業所は，移転などにより各区内に１ヵ所の設置を実現すべきと考えるがどうか。厚別区役所の建設予定地である警察の派出所はどこに移転する計画なのか。また，分区後も警察署は１区１署体制を維持すべきと考えるが，警察の対応状況はどのようになっているのか等の質疑がありました。
　討論はなく，採決の結果，いずれも全会一致可決すべきものと決定いたしました。
　また，議案第49号及び議案第51号の２件については，質疑・討論はなく，採決の結果，いずれも全会一致可決すべきものと決定いたしました。以上でご報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，文教委員長吉田哲男君。
　（吉田哲男君登壇）

◎吉田哲男君　文教委員会に付託されました議案第55号　昭和62年度札幌市一般会計補正予算（第６号）中関係分について，委員会における審査結果をご報告いたします。
　主なる質疑としては，昨年議会において陳情が採択された手稲宮の沢地区小学校用地の買収費が計上されていないが，地主との折衝はどのように推移しているのか。奨学金の充実を図るため，奨学基金造成費が計上されているが，これによって支給対象者はどの程度ふえるのか。また，入学支度金を増額する考えはないのか等がありました。
　討論はなく，採決の結果，全会一致可決すべきものと決定されました。以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，環境消防委員長　高橋忠明君。
　（高橋忠明君登壇）

◎高橋忠明君　環境消防委員会に付託されました議案２件につきまして，その審査結果をご報告いたします。
　まず，議案第55号　昭和62年度札幌市一般会計補正予算（第６号）中関係分ですが，前田森林公園など，公園用地取得費の追加をしようとするものであります。
　また，議案第61号　昭和62年度札幌市下水道事業会計補正予算（第４号）は，国庫補助金の見通しが得られたことに伴い，野津幌川雨水ポンプ場建設事業の継続費年割額を増加しようとするものであります。
　採決の結果，いずれも全会一致可決すべきものと決定をいたしました。以上でご報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，厚生委員長　南　二郎君。
　（南　二郎君登壇）

◎南二郎君　厚生委員会に付託されました議案３件及び陳情１件について，その審査の結果をご報告いたします。
　最初に，議案第55号　昭和62年度札幌市一般会計補正予算（第６号）中関係分についてでありますが，主なる質疑として，特別奨学金について，現在支給されている児童及び待機児童はどの程度いるのか。また，今回の補正により，63年度以降は待機児童を解消することができるのか。北海道健康づくり財団に出捐することにより，本市に対してどのような波及効果があるのか等がございました。
　討論はなく，採決の結果，全会一致可決すべきものと決定いたしました。
　次に，議案第56号　昭和62年度札幌市国民健康保険会計補正予算（第２号）についてでありますが，主なる質疑として，62年度の総医療費について，当初予算に比べ約42億円の見込み違いが生じているが，若人，退職者，老人別の内訳はどうなっているのか。また，60年度，61年度の総医療費の状況はどうだったのか。老人医療の調整対象外医療費の不足について，国の負担分を除く本市の負担分はどの程度あるのか。また，本市負担分については，本来国が負担すべきものであると思うがどうか等がございました。
　討論はなく，採決の結果，全会一致可決すべきものと決定いたしました。
　次に，議案第52号　札幌市福祉センター条例の一部を改正する条例案についてでありますが，質疑・討論はなく，採決の結果，全会一致可決すべきものと決定いたしました。
　最後に，陳情第７号　精神障害回復者小規模授産事業補助制度の創設に関する陳情についてでありますが，本件は，精神障害回復者が社会復帰を行うために必要な小規模授産施設の運営に対して，補助制度の創設を求めるものであります。
　主なる質疑として，精神障害回復者の小規模授産施設に対する本市及び他都市の助成状況はどうなっているのか。本市は，札幌市精神障害者家族連合会を通して，小規模授産施設に対する補助を間接的に行っているが，効率的な運用がなされているのか。精神障害回復者と心身障害者に対する補助のあり方にかなりの差があるが，その理由は何か。また，このことについて，どのように考えているのか。62年度から，国は精神障害回復者の小規模授産施設に対して補助を行うが，その内容はどうなっているのか。本市においても国の補助基準に合わせて要綱を策定すべきと思うが，どのような補助内容の要綱を考えているのか，また，その実施時期はいつごろを予定しているのか等がございました。
　これに対して理事者から，本市の補助要綱の策定に当たっては，国等の補助基準を参考にしながら，本市施設の実態も勘案して補助基準を策定いたしたい。また，63年度から道費補助が市町村補助に切りかわることに伴い，現在交付されている補助金総額を保障し，心身障害者の小規模授産施設に対する補助額にできるだけ近づけたい。また，実施時期については，４月から実施できるよう最大の努力をいたしたい等の答弁がございました。
　委員会としては，陳情の対象施設の現地調査を行うなど，慎重に審査を行ってまいりましたが，精神障害回復者が社会復帰を図るためには，小規模授産施設に対して補助制度を創設することが必要であると思われることから，要望内容を妥当と認め，全会一致採択すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，建設委員長　常本省三君。
　（常本省三君登壇）

◎常本省三君　建設委員会に付託されました議案３件について，その審査結果をご報告いたします。
　最初に，議案第53号についてでありますが，本件は，屯田地区など４地区について，地区計画区域内建築物の用途などの制限を定めるものでございます。
　次に，議案第54号は，市道267路線の認定と16路線の変更を行うものでございます。
　最後に，議案第55号中関係分についてでありますが，本件は，国庫補助金等の見通しを得たことに伴い，手稲地区の土木事業所建築用地の取得，市道雁来・篠路連絡線の改良事業費の追加及び屯田川にかかわる整備費の追加を内容とするものでございます。
　採決の結果，本委員会といたしましては，いずれも全会一致可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，経済公営企業委員長　唯　博幸君。
　（唯　博幸君登壇）

◎唯博幸君　経済公営企業委員会に付託されました議案３件につきまして，その審査結果をご報告いたします。
　最初に，議案第59号　昭和62年度札幌市高速電車事業会計補正予算（第１号）についてでありますが，主なる質疑として，今回売却の対象となっている４ヵ所の用地について，１平方メートル当たりの単価はどのぐらいになるのか。また，この売却に当たって，国土利用計画法等に基づいて届け出は必要なのか等がございました。
　討論はなく，採決の結果，全会一致可決すべきものと決定いたしました。
　次に，議案第58号　昭和62年度札幌市交通事業会計補正予算（第１号）及び議案第60号昭和62年度札幌市水道事業会計補正予算（第３号）の２件につきましては，質疑・討論はなく，採決の結果，いずれも全会一致可決すべきものと決定いたしました。以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　ただいまの各委員長報告に対し，質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　質疑がなければ，討論の通告がありませんので，採決に入ります。
　議案第49号から第64号までの16件を可決することに，陳情第７号を採択することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第49号から第64号までの16件は可決することに，陳情第７号は採択することに決定されました。

○議長（吉野晃司君）　ここで，日程に追加いたしまして，議案第65号　札幌市議会委員会条例の一部を改正する条例案及び議案第66号　札幌市議会運営委員会規程の一部を改正する規程案の２件を議題といたします。
　両件は，全議員の提出によるものでありますので，直ちに採決に入ります。
　両件を可決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第65号及び議案第66号の２件は可決されました。
　――――――――――――――――――
〇議長（吉野晃司君）　次に，陳情の特別委員会付託についてお諮りします。
　各位のお手元に配付いたしておりますとおり，国民健康保険料値上げ反対を内容とする陳情第69号及び陳情第70号の２件を第二部予算特別委員会に，使用料・手数料の値上げ反対を内容とする陳情第94号については，それぞれの関係分を第一部または第二部予算特別委員会にそれぞれ付託いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（吉野晃司君）　お諮りします。
　本日の会議はこれをもって終了し，明３月８日から３月24日までは委員会審査等のため休会とし，３月25日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（吉野晃司君）　本日は，これで散会いたします。