札幌市議会 会議録検索システム（昭和６３年第２回定例会 1988-05-26 第1号）

○議長（吉野晃司君）　ただいまから，本日をもって招集されました昭和63年第２回札幌市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。

○議長（吉野晃司君）　出席議長数は68人であります。

○議長（吉野晃司君）　本日の会議録署名議長として松浦　忠君，田中昭男君を指名します。

○議長（吉野晃司君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（山本浩介君）　報告いたします。
　山田長吉議員及び田畔　満議員は，所用のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。
　市長から，札幌市の公害の現況と防止に関する施策の報告が，また，監査委長から監査報告15件が，それぞれ提出されましたので，各議長控室に配付いたしました。
　本日，市長から提案されます議案第８号札幌市外国の地方公共団体の機関等に派遣される職長の処遇等に関する条例及び札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案につきましては，地方公務員法第５条第２項の規定により，議長は，人事委長会の意見を求めました。
　本日の議事日程及び請願・陳情の受理付託，取下げ一覧表は，お手元に配付いたしております。以上でございます。

○議長（吉野晃司君）　次に，去る３月25日の本会議において同意の議決を行い，４月１日付をもって監査委員に選任されました中目　啓市委員から，各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので，ご紹介します。中目　監査委員。

◆中目啓市君　ただいまご紹介をいただきました中目でございます。
　去る３月25日本会議におきまして，監査委員の同意をいただきました。４月１日付をもちまして，市長からその職を拝命いたしました。
　もとより，私，非力ではございますが，職責の重要性を認議し，誠心誠意努力いたす所存でございます。皆様方におかれましては，どうぞよろしくご指導，ご鞭捷のほどをお願いを申し上げまして，簡単でございますが，ごあいさつといたします。（拍手）

○議長（吉野晃司君）　これより議事に入ります。
　日程第１，会期の件を議題といたします。
　（見延順章君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（吉野晃司君）　見延順章君。

◆見延順章君　会期設定の動議を提出いたします。
　すなわち，本定例会の会期を本日から６月13日までの19日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ただいまの見延議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，本定例会の会期は，本日から６月13日までの19日間と決定されました。

○議長（吉野晃司君）　次に，日程第２，議案第１号から第26号まで及び諮問第１号の27件を一括議題といたします。
　いずれも市長の提出によるものであります。
　提案説明を求めます。板垣市長。
　（市長板垣武四君登壇）

◎市長（板垣武四君）　ただいま上程をされました一般会計補正予算その他の諸案件につきまして，逐次提案の趣旨と概要をご説明申し上げます。
　まず，議案第１号　昭和63年度札幌市一般会計補正予算でございますが，この補正の内容は，時期的に緊急を要するもの及び新たに年度内の措置を要するものにつきまして，それぞれ所要の事業費を追加するものでございます。
　以下，事項別明細書記載の順序に従いましてご説明申し上げます。
　まず，総務費の企画調整費でございますが，調査費7,340万円は，現在，早期開学に向けてその諸準備を鋭意進めております市立の芸術系新大学につきまして，今後，国及び関係機関との事前協議を進めていくに当たり，施設整備にかかわる基本計画の策定などが必要となりますことから，これに要する経費を追加するものでございます。
　次は，土木費でございますが，まず，道路橋りょう費の災害復旧費１億円は，去る４月17日に道道京極定山渓線の道路の一部が，融雪水の路盤内浸透により崩落，損傷の被害を受けましたことに伴い，この本復旧に要する経費でございます。
　次に，住宅費の管理費１億7,343万円は，市営住宅の家賃改定にかかわる使用料の増収分を住宅修繕等に充当するため，これを追加するものでございます。
　市営住宅家賃の適正化につきましては，本年４月に，札幌市営住宅管理問題協議会から，良好な居住環境を維持し，かつ，市営住宅相互間の家賃の不均衡を是正していくためには，家賃の改定が必要であるとの答申を得たところでございますが，この答申の趣旨を十分に尊重いたしまして，昭和54年度建設以前の市営住宅につきまして，平均17.03％の改定を行うものでございます。
　なお，この改定の実施時期につきましては，入居者の負担軽減に配慮いたしまして，本年10月からとし，さらに，本年度中は激変緩和措置として傾斜減額措置を講ずることにいたしております。
　以上によります一般会計歳入歳出予算の補正総額は，３億4,683万円でございまして，この財源といたしましては，国庫補助金等の特定財源２億7,343万円及び地方交付税7,340万円をもって充てるものでございます。
　次に，議案第２号から議案第５号までは，いずれも繰上充用にかかわる昭和63年度予算の補正でございまして，昭和62年度におきまして，国民健康保険会計で36億円，老人医療会計で４億円，公共用地先行取得会計で31億2,910万円，砂防用地先行取得会計で２億4,250万円の収支不足が生じる見込みになりましたので，それぞれ昭和63年度の収入から繰上充用するものでございます。
　次に，議案第６号　昭和63年度札幌市公債会計補正予算でございますが，これは，今回の一般会計補正予算及び昭和62年度からの予算の繰越しに伴う市債を整理するためのものでございます。
　次に，議案第７号は，昭和62年度一般会計予算の地方債にかかわる補正の専決処分承認の件でございまして，年度末に至り，予定以上に許可を得た地方債の変更に伴う予算の補正を去る３月31日に市長において専決処分したため，これを報告し，承認を求めるものでございます。
　次に，議案第８号は，本市の高等学校及び幼稚園の教職員につきまして，外国の地方公共団体の機関等に派遣する場合に必要な給与，勤務時間その他の勤務条件を定めるため，関係条例の規定整備を行うものでございます。
　次の議案第９号　札幌市子ども人形劇場条例の一部を改正する条例案は，東区北27条東15丁目に，新たに札幌市こどもの劇場を設置することに伴い，その名称，位置及び使用料を定めるものでございます。
　この施設は，定員300人のホールのほか，図書資料室,展示室,研修室等を備えており，人形劇，児童劇など子供のための広範囲にわたる文化活動に利用していただけるものでございます。
　なお，こどもの劇場のオープンは，本年８月上旬の予定でございます。
　次に，議案第10号　札幌市衛生研究所条例の一部を改正する条例案でございますが，これは，現在，中央区南９条西７丁目にございます衛生研究所を白石区菊水９条１丁目に建設中の新庁舎に移転することに伴い，その位置を変更するほか，所要の規定整備を行うものでございます。
　なお，新庁舎への移転時期は，本年10月中旬の予定でございます。
　次に，議案第11号は，札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案でございます。
　これは，児童・生徒の急増に対処いたしますとともに，幼児教育の振興を図るため，白石区上野幌西地区ほか２地区に小学校を，北区上篠路地区ほか２地区に中学校を，白石区厚別北地区に幼稚園をそれぞれ設置することに伴い，これらの名称及び位置を定めるものでございます。
　なお，今回新設をいたします小学校及び中学校は，明年３月下旬に，幼稚園は，明年４月上旬に，それぞれ開校または開園をする予定でございます。
　次の議案第12号　札幌市体育施設条例の一部を改正する条例案は，月寒運動広場にラグビー場及び弓道場を整備したことに伴い，その使用料を定めるものでございまして，このうち，ラグビー場は，明年の第44回国民体育大会におけるラグビー・フットボール競技の主会場となる施設でございます。
　なお，これらの施設は，本年８月上旬に供用を開始する予定でございます。
　次に，議案第13号から議案第18号までは，いずれも工事請負契約締結の件でございます。
　まず，議案第13号及び議案第14号は，西区及び白石区の分区関連施設の建設工事でございまして，仮称手稲地区区役所・区民センター・保健所及び仮称厚別地区区役所・保健所・消防署の新築にかかわる主体工事でございます。
　これらの分区関連施設のうち，西区のものは，総延べ面積9,479平方メートルで，区役所のほか区民センター及び保健所が併設される複合施設でございます。また，白石区のものは，総延べ面積9,390平方メートルで，区役所のほか保健所及び消防署が併設される複合施設でございます。
　次の議案第15号から議案第17号までは，いずれも小・中学校の新築または改築にかかわる主体工事でございまして，上篠路中学校及びあやめ野中学校の新築工事並びに常盤小学校の改築工事でございます。
　次の議案第18号は，仮称札幌市屋内長水路プールの新築にかかわる主体工事でございますが，この施設は，総延べ面積8,166平方メートルで，本市においては初の競技用公認50メートルプールを備えておりますほか，これに可変床を採用いたしますなど，競技用だけではなく，一般市民にも広く利用していただけるものでございます。
　以上の６件の工事請負契約につきましては，地方自治法施行令第167条の規定により指名競争入札を行った結果，各議案記載の請負業者が契約の相手方となりましたので，このたび，それぞれ契約を締結しようとするものでございす。
　次に，議案第19号から議案第23号までは，いずれも財産の取得の件でございます。
　まず，議案第19号から議案第21号までは，山本処理場用地の一部，仮称大谷地の森公園用地の一部及び上篠路中学校用地を取得しようとするものでございます。
　次の議案第22号は，仮称新さっぽろターミナルビル建物の一部の取得にかかわるものでございまして，株式会社札幌副都心開発公社が事業主体となって建設する同建物のうち，バスターミナル施設，地下鉄連絡通絡等の公共的施設を，同建物の竣工後に同公社から取得しようとするものでございます。
　次の議案第23号は，ていねプールの遊戯施設として新たにウォータースライダーを取得しようとするものでございます。
　このほか，議案第24号から議案第26号までにつきましては，議案末尾に記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので，説明を省略させていただきます。
　次に，諮問第１号は，鉄道事業法第61条第１項ただし書の規定による線路の敷設許可についての意見に関する件でございます。
　地下鉄東豊線を豊水すすきのから福住まで延長するためには，その線路の多くを道路下に敷設する必要がありますことから，本年４月に北海道知事を経由し建設大臣に対しこれにかかわる許可申請をいたしましたところ，同知事から市長に対して，本市が管理する道路下に線路を敷設することについての意見の照会がございましたので，道路管理上支障がない旨の回答を行うに当たり，議会の意見を求めるものでございます。
　なお，報告第１号から報告第５号までは，いずれも昭和62年度予算の繰越しにかかわる計算書でございます。
　以上で，ただいま上程をされました各案件の議明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。

○議長（吉野晃司君）　お諮りします。
　ただいま説明のありました議案等27件のうち，議案第１号，議案第６号から第12号まで，議案第19号から第26号まで及び諮問第１号の17件につきましては，議事の都合上，その議事を延期することとし，議案第２号から第５号まで及び議案第13号から第18号までの10件につきましては，これよりその議事を続行いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。
　これより，議案第２号から第５号及び議案第13号から第18号までの10件に対する質疑に入ります。
　質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　質疑なしと認めます。
　（見延順章君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（吉野晃司君）　見延順章君。

◆見延順章君　委員会付託の動議を提出いたします。
　すなわち，ただいま議題とされております議案10件を，各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ただいまの見延議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第２号から第５号まで及び議案第13号から第18号までの10件は，各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託されました。

○議長（吉野晃司君）　ここで報告いたします。
　本日，飯坂宗子君から，会議規則第62条第１項の規定による文書質問が提出されました。
　その内容は，昭和63年４月１日現在の市営住宅の空き家調べほか２項目であります。
　理事者におかれましては，６月８日までに答弁書を提出されるよう求めます。

○議長（吉野晃司君）　お諮りします。
　本日の会議はこれをもって終了し，５月30日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（吉野晃司君）　本日はこれで散会いたします。