札幌市議会 会議録検索システム（平成元年第２回定例会 1989-06-02 第1号）

○議長（吉野晃司君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成元年第２回札幌市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。

○議長（吉野晃司君）　出席議員数は，68人であります。

○議長（吉野晃司君）　本日の会議録署名議員として西村茂樹君，菊田勝雄君を指名します。

○議長（吉野晃司君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（鍛冶沢徹君）　報告いたします。
　山田長吉議員及び春原良雄議員は，所用のためそれぞれ本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。
　また，藤井収入役は，公務出張のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。
　市長から，「札幌の公害の現況と防止に関する施策の報告」が，また監査委員から監査報告22件が，それぞれ提出されましたので，各議員控室に配付いたしました。
　本日市長から提案されます議案第12号　昭和天皇の崩御に伴う職員の懲戒免除及び職員の賠償責任に基づく債務の免除に関する条例案につきましては，地方公務員法第５条第２項の規定により，議長は人事委員会の意見を求めました。
　本日の議事日程及び請願・陳情受理付託一覧表はお手元に配付いたしております。以上でございます。
　　――――――――─―――――――
　　　　　　　　　　　　　　　　　請願・陳情受理付託一覧表
　（平成元．定２）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（平成元. 6. 2）

○議長（吉野晃司君）　これより議事に入ります。
　日程第１，会期の件を議題といたします。
　（朝川利雄君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（吉野晃司君）　朝川利雄君。

◆朝川利雄君　会期設定の動議を提出いたします。
　すなわち，本定例会の会期を本日から６月14日までの13日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ただいまの朝川議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，本定例会の会期は，本日から６月14日までの13日間と決定されました。

○議長（吉野晃司君）　次に，日程第２，議案第１号から第28号までの28件を一括議題といたします。
　いずれも市長の提出によるものであります。
　提案説明を求めます。板垣市長。
　（市長板垣武四君登壇）

◎市長（板垣武四君）　ただいま上程をされました諸案件につきまして，逐次提案の趣旨と概要をご説明申し上げます。
　まず，議案第１号から議案第３号までは，いずれも繰上充用に伴う平成元年度予算の補正にかかわる専決処分承認の件でございます。
　これは，昭和63年度におきまして，国民健康保険会計で13億円，公共用地先行取得会計で27億510万円，砂防用地先行取得会計で２億4,250万円の収支不足が生じる見込みとなり，それぞれ平成元年度の収入から繰上充用するための補正を去る５月23日市長において専決処分いたしましたので，これを報告し，承認を求めるものでございます。
　次に議案第４号は，昭和63年度一般会計予算の地方債にかかわる補正の専決処分承認の件でございまして，年度末に至り予定以上に地方債の許可を得たことに伴う予算の補正を去る３月31日市長において専決処分いたしましたので，これを報告し，承認を求めるものでございます。
　次に，議案第５号から議案第11号までは，いずれも，本年11月６日に予定いたしております白石区及び西区の分区による厚別区及び手稲区の設置に伴い，関係条例の一部を改正するものでございます。
　まず，議案第５号　札幌市防災会議条例の一部を改正する条例案は，分区に伴い，厚別区及び手稲区の区長及び消防団長を防災会議の委員に加えることなどから，防災会議の委員定数の上限を55人から65人に改めるものでございます。
　次の議案第６号　札幌市区民センター条例の一部を改正する条例案は，新たに手稲区前田１条11丁目に区民センターを設置することに伴い，その名称及び位置を定めるとともに，既に設置しております第二白石区民センターを厚別区民センターに名称変更するほか，所要の規定整備を行うものでございます。
　次の議案第７号　札幌市福祉地区及び福祉事務所設置条例の一部を改正する条例案，議案第８号　札幌市保健所設置条例の一部を改正する条例案，議案第９号　札幌市消防本部及び消防署設置条例の一部を改正する条例案及び議案第10号　札幌市消防団条例の一部を改正する条例案は，厚別区及び手稲区の設置に伴い，これらの区に福祉地区，福祉事務所，保健所，消防署及び消防団をそれぞれ新設し，その名称，所管区域等を定めるものでございます。
　次の議案第11号　白石区及び西区の分区に伴う関係条例の整理に関する条例案は，分区に伴い，関係する15の例の字句等を整理するものでございます。
　次に，議案第12号は，昭和天皇の崩御に伴う職員の懲戒免除及び職員の賠償責任に基づく債務の免除に関する条例案でございます。
　これは，昭和天皇の崩御に伴い，公務員等の懲戒免除等に関する法律に基づき，国家公務員につきまして，懲戒免除及び弁償責任に基づく債務の免除の措置が講じられたこと，また，北海道や他の政令指定都市等におきましても，これに合わせて職員の懲戒免除及び賠償責任に基づく債務の免除の措置をすでに講じていることなどから，本市の職員につきましても同様の措置を講ずるものでございます。
　その具体的内容といたしましては，昭和天皇が崩御されました１月７日前の行為について，大喪の礼の行われた２月24日前に減給または戒告の懲戒処分を受けた職員及び１月７日前における事由により，賠償責任に基づく債務を負担する職員に対し，いずれも２月24日以降将来に向かって，その懲戒を免除し，または債務を免除しようとするものでございます。
　次の議案第13号　札幌市税条例の一部を改正する条例案は，本年３月の地方税法の一部改正に伴い必要となる本市税条例の改正のうち，去る４月11日に専決処分いたしました部分以外の改正を行うものでございまして，その主な内容は，個人の市民税に関するものでございます。
　改正の第１は，納税義務者が北海道共同募金会に対して寄附金を支出した場合に，10万円を超える金額につきまして寄附金控除を創設するものでございます。
　改正の第２は，寡婦のうち，前年の合計所得金額が300万円以下で，扶養親族である子を有するものにかかわる寡婦控除額を30万円に引き上げるものでございます。
　改正の第３は，扶養控除額等を引き上げるものでございまして，主なものといたしましては，納税義務者等と同居している重度の障害者にかかわる配偶者控除額及び扶養控除額をそれぞれ７万円引き上げるとともに，このうちの特に70歳以上の寝たきり老人等にかかわる扶養控除額につきまして，現行で最高72万円まで控除されているものを91万円まで引き上げるものでございます。
　改正の第４は，みなし法人課税の特例の適用期間を平成６年度まで５年間延長するものでございます。
　このほか，地方税法等の改正に伴う規定整備をあわせて行っております。
　なお，今回の条例改正によりまして，平成２年度以後，平年度ベースで約6,600万円の減収が見込まれるところでございます。
　次に，議案第14号　札幌市体育施設条例の一部を改正する条例案は，水泳競技の普及振興と市民の体力向上を図るため，豊平区平岸５条14丁目に平岸プールを設置することに伴い，その名称，位置及び使用料の限度額を定めるほか，白石区及び西区の分区に伴う体育施設の名称の変更等を行うものでございます。
　このプールは，50メートルの公認競泳用プールのほかに25メートルの練習用プール，2,000人収容の観覧席などを備え，全国規模の水泳競技大会の開催が可能な通年利用の屋内プールでございまして，本年９月下旬にオープンの予定でございます。
　次に，議案第15号から議案第23号までは，いずれも工事請負契約締結の件でございます。
　まず，議案第15号は，仮称伏古地区センターの新築にかかわる主体工事でございまして，建物の規模は，鉄筋コンクリート造り一部鉄骨鉄筋コンクリート造り２階建てで，延べ面積は1,532平方メートルでございます。
　次の議案第16号は，札幌芸術の森美術館の新築にかかわる主体工事でございます。
　この建物の規模は，鉄筋コンクリート造り一部鉄骨鉄筋コンクリート造り２階建てで，延べ面積は2,591平方メートルでございまして，芸術文化の振興のため，芸術の森第二期建設計画の一環として，施設の拡充を図るものでございます。
　次の議案第17号から議案第22号までは，いずれも小・中学校の新築または改築にかかわる主体工事でございまして，厚別通小学校等４小・中学校の新築工事及び真栄中学校等２中学校の屋内運動場の新築または改築工事でございます。
　次の議案第23号は，仮称新札幌市中央図書館・埋蔵文化財センターの新築にかかわる主体工事でございまして，建物の規模は，鉄骨鉄筋コンクリート造り地下２階地上３階建てで，延べ面積は１万558平方メートルでございます。
　この新図書館は，各地区図書館をネットワークで結ぶ図書館システムの拠点となるものでございまして，さらに，これに現在の埋蔵文化財調査室を整備拡充した上，埋蔵文化財センターとして併設するものでございます。
　以上９件の工事請負契約につきましては，地方自治法施行令第167条の規定により指名競争入札を行った結果，各議案記載の請負業者が契約の相手方となりましたので，このたび，それぞれ請負契約を締結しようとするものでございます。
　次に，議案第24号及び議案第25号は，いずれも財産の取得の件でございます。
　これは，仮称川下公園用地の一部，仮称常盤公園用地の一部及び仮称三笠緑地用地並びに屯田緑の里団地用地の一部を取得しようとするものでございます。
　このほか，議案第26号から議案第28号までにつきましては，議案末尾に記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので，説明を省略させていただきます。
　なお，報告第１号から報告第４号までは，いずれも昭和63年度予算の繰越しにかかわる計算書でございます。
　以上で，ただいま上程をされました各案件の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。

○議長（吉野晃司君）　お諮りします。
　ただいま説明のありました議案28件のうち，議案第１号から第14号まで及び議案第24号から第28号までの19件につきましては，議事の都合上，その議事を延期することとし，議案第15号から第23号までの９件につきましては，これよりその議事を続行いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。
　これより，議案第15号から第23号までの９件に対する質疑に入ります。
　質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　質疑なしと認めます。
　（朝川利雄君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（吉野晃司君）　朝川利雄君。

◆朝川利雄君　委員会付託の動議を提出いたします。
　すなわち，ただいま議題とされております議案９件を建設委員会に付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ただいまの朝川議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第15号から議案第22号までの９件は建設委員会に付託されました。

○議長（吉野晃司君）　お諮りします。
　本日の会議はこれをもって終了し，明６月３日及び６月４日は，議案審査等のため休会とし，６月５日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（吉野晃司君）　本日はこれで散会いたします。