札幌市議会 会議録検索システム（平成２年第２回定例会 1990-06-14 第6号）

○議長（吉野晃司君）　ただいまから，休会前に引き続き会議を開きます。
　出席議員数は，66人であります。

○議長（吉野晃司君）　本日の会議録署名議員として湊谷　隆君，福士　勝君を指名します。

○議長（吉野晃司君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（鍛冶沢徹君）　報告いたします。
　飯坂宗子議員及び菅井　盈議員は，所要のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。
　去る６月７日，人事委員会委員長から，議案第６号から第８号までの職員に関する条例案３件に対する意見書が，また，昨日市長及び教育委員会委員長から，平成２年第１回札幌市議会定例会において採択されました陳情の処理の経過及び結果の報告が提出されましたので，その写しを各議員控室に配付いたしました。
　本日の議事日程及び議案審査結果報告書は，お手元に配付いたしております。以上でございます。

○議長（吉野晃司君）　日程第１，議案第１号から第13号まで及び議案第21号から第23号までの16件を一括議題といたします。
　委員長報告を求めます。
　まず，総務委員長　猪熊輝夫君。
　（猪熊輝夫君登壇）

◎猪熊輝夫君　総務委員会に付託されました議案10件について，その審査結果をご報告いたします。
　最初に，議案第６号　札幌市の休日を定める条例案及び議案第７号　札幌市職員の勤務条件に関する条例の一部を改正する等の条例案についてであります。
　主なる質疑としては，幼稚園や保育園については，当面，土曜日も開園するとのことだが，通園児の親の多くが週休２日制となってきている状況を踏まえて，将来的に閉庁方式とする考えはならないのかなどの質疑がありました。
　討論はなく，採決を行いましたところ，いずれも全会一致，可決すべきものと決定いたしました。
　次に，議案第８号　札幌市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例案についてでありますが，主なる質疑としては，職務の等級に応じて旅費に差が設けられているが，宿泊場所については，職によって大きな差異はないのであるから，せめて宿泊料は一律に支給すべきではないのかなどの質疑がありました。
　討論はなく，採決を行いましたところ，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。
　また，議案第１号，議案第２号，議案第４号中関係分，議案第５号，議案第９号，議案第21号及び議案第22号の７件につきましては，質疑・討論はなく，採決を行いましたところ，いずれも全会一致，可決または承認すべきものと決定いたしました。
　以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，文教委員長　丹野　勝君。
　（丹野　勝君登壇）

◎丹野勝君　文教委員会に付託されました議案第４号　専決処分承認の件（一般会計予算の補正）中関係分について，その審査結果をご報告いたします。
　本件は，平成元年度一般会計予算の地方債にかかわる補正の専決処分について承認を求めるものであります。
　質疑・討論はなく，採決を行いましたところ，全会一致，承認すべきものと決定いたしました。
　以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，環境消防委員長　高橋重人君。
　（高橋重人君登壇）

◎高橋重人君　環境消防委員会に付託されました議案２件につきまして，その審査結果をご報告いたします。
　最初に，議案第４号　専決処分承認の件（一般会計予算の補正）中関係分についてでありますが，本件は，平成元年度一般会計予算の地方債にかかわる補正の専決処分について承認を求めるものであります。
　次に，議案第13号　札幌市消防手数料条例及び札幌市火災予防条例の一部を改正する条例案についてでありますが，本件は，消防法の一部改正等により，危険物か否かを確認するための試験制度が導入されたことから，本市においても，この試験を実施することとし，その場合に徴収する手数料の額を定めるものであります。
　いずれも質疑・討論はなく，採決の結果，全会一致，承認または可決すべきものと決定いたしました。
　以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，厚生委員長　小谷俵藏君。
　（小谷俵藏君登壇）

◎小谷俵藏君　厚生委員会に付託されました議案第４号　専決処分承認の件（一般会計予算の補正）中関係分について，その審査結果をご報告いたします。
　本件は，社会復帰センター建設にかかわる地方債の補正の専決処分について承認を求めるものでありますが，主なる質疑として，増額された地方債はどのような政府債なのか，がありました。
　討論はなく，採決を行いましたところ，全会一致，承認すべきものと決定をいたしました。
　以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，建設委員長　山田信市郎君。
　（山田信市郎君登壇）

◎山田信市郎君　建設委員会に付託されました議案４件につきまして，その審査結果をご報告いたします。
　最初に，議案第11号　札幌市土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案でありますが，主なる質疑として，百合が原地区及び太平地区において施行が予定されている区画整理事業について，一部地権者に，対象地域から除外してほしい旨の要望があると聞くが，地域の合意は十分に得られているのか。また，当該２地区は入り組んだ，複雑な地域設定となっており，当初から無理があったと考えるが，事業の施行を急ぐ理由は何か，等の質疑がございました。
　引き続き討論を行いましたところ，共産党・荒川尚次委員から，百合が原地区及び太平地区における区画整理事業の施行は，地権者の合意が完全に得られていない現況では時期尚早であると思われることから，当該議案には反対である，旨の意見の表明がありました。
　討論終結後，採決を行いましたところ，賛成多数で可決すべきものと決定いたしました。
　また，議案第４号中関係分，議案第12号及び議案第23号の３件につきましては，質疑・討論はなく，採決の結果，いずれも全会一致，可決または承認すべきものと決定いたしました。
　以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　次に，経済公営企業委員長　西村茂樹君。
　（西村茂樹君登壇）

◎西村茂樹君　経済公営企業委員会に付託されました議案２件について，その審査結果をご報告いたします。
　最初に，議案第３号　平成２年度札幌市高速電車事業会計補正予算（第１号）についてでありますが，主なる質疑として，地下鉄東豊線福住・北野間，東西線琴似・手稲東間の延長にかかわる調査費9,000万円の追加について，具体的な経費の内訳はどのようになっているのか。また，当初予算に計上されている3,900万円と合わせても，キロ当たりの単価が既設線と比較して安くなっているが，十分な調査は可能なのか。２路線同時申請，同時着工はきわめて厳しい状況との市長答弁もあるが，申請と着工の見通しはどうなっているのか。仮に免許申請が先送りされた場合，調査費がむだになることはないのか。高金利企業債の繰上げ償還にかかわる79億2,700万円の増額について，平成２年度末に見込まれる資金剰余金約149億円の一部を充当しているが，残りの剰余金についても資本費負担の軽減に活用することはできないのか。未償還となっている高金利企業債の実態はどうなっているのか。また，起債借入額が最大となるピーク時期及びその金額はどのぐらいか。地下鉄建設事業が日米構造協議における公共投資10カ年計画に繰り入れられる見通しはあるのか。将来的に，乗車料収入が金利と元利償還額を上回る事態も予測されるが，現状をどう認識し，今後の方策はどう考えているのか，等がございました。
　討論はなく，採決の結果，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。
　次に，議案第10号　札幌市公設小売市場条例の一部を改正する条例案についてでありますが，質疑・討論はなく，全会一致，可決すべきものと決定をいたしました。
　以上で報告を終わります。

○議長（吉野晃司君）　ただいまの各委員長報告に対し，質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　質疑がなければ，討論の通告がありませんので採決に入ります。
　この場合，分割して採決を行います。
　まず，議案第11号を問題といたします。
　議案第11号を可決することに賛成の諸君のご起立を求めます。
　（賛成者起立）

○議長（吉野晃司君）　起立多数であります。よって，議案第11号は可決されました。
　次に，議案第１号から第10号まで，議案第12号，議案第13号及び議案第21号から第23号までの15件を一括問題といたします。
　議案第１号から第３号まで，議案第５号から第10号まで，議案第12号，議案第13号及び議案第21号から第23号までの14件を可決することに，議案第４号を承認することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，議案14件は可決することに，議案第４号は承認することに決定されました。

○議長（吉野晃司君）　次に，日程第２，議案第24号から第26号まで及び諮問第１号の４件を一括議題といたします。
　いずれも市長の提出によるものであります。
　提案説明を求めます。板垣市長。
　（市長板垣武四君登壇）

◎市長（板垣武四君）　ただいま上程をされました議案３件及び諮問１件につきましてご説明申し上げます。
　まず，議案第24号は，助役選任に関する件でございます。
　本市助役でありました桂　信雄氏は，去る５月28日をもって退職いたしましたので，その後任者といたしまして，木戸喜一郎君を選任することを適当と認め，議会の同意を得るため本案を提出したものでございます。
　木戸喜一郎君は，昭和32年に本市に採用になり，人事委員会事務局長，西区長，経済局長等を歴任後，平成元年４月に総務局長に就任し現在に至っており，本市助役として適任と考えるものでございます。
　次に，議案第25号は，監査委員選任に関する件でございます。
　本市常勤監査委員であります中目啓市氏は，一身上の都合により６月14日をもって退職されることになりましたので，その後任者といたしまして，島中貞夫君を選任することを適当と認め，議会の同意を得るため本案を提出したものでございます。
　島中貞夫君は，昭和34年に本市に採用になり，西区副区長，西区長等を歴任後，平成元年４月に衛生局長に就任し現在に至っており，本市監査委員として適任と考えるものでございます。
　次に，議案第26号は北海道公安委員会委員推薦に関する件でございます。
　本委員会委員のうち，札幌市長の推薦にかかわる委員でございます福山卓爾氏は，来たる７月22日をもって任期満了となりますので，その後任者といたしまして，三浦　弘氏を推薦することを適当と認め，議会の同意を得るため本案を提出したものでございます。
　三浦　弘氏は，昭和25年に北海道拓殖銀行株式会社に入社し，東京業務推進部長，函館支店長等を歴任後，昭和51年に日本清酒株式会社に入社され，昭和53年12月から同社代表取締役社長に就任されているほか，現在，札幌商工会議所常議員をされている方でございます。
　次に，諮問第１号は，人権擁護委員候補者推薦に関する件でございます。
　本市を職務区域とする人権擁護委員であります瀬戸富永氏は，来たる７月31日をもって，また，上田淑子，越智喜代秋，黒澤松之進，高田悦子，畑中廣勝，冨士元　明の６氏は，来たる８月31日をもって，いずれも任期満了となりますので，上田淑子氏の後任者といたしまして中易愛子氏を，越智喜代秋氏の後任者といたしまして重野廣志氏を，瀬戸富永氏の後任者といたしまして田中正人氏を，畑中廣勝氏の後任者といたしまして富樫基彦氏をそれぞれ推薦することを適当と認め，また，その他の３氏につきましては，引き続き推薦することを適当と認め，議会の意見を求めるため本案を提出したものでございます。
　黒澤松之進氏は，長年，札幌営林局に勤務され，この間，日高営林署管理官等を歴任し，昭和53年５月に退職され，現在は，北海道高齢者同盟事務局長をされており，昭和56年７月から人権擁護委員に就任されている方でございます。
　重野廣志氏は，札幌地区労働組合協議会事務局長，労働基準局最低賃金審議会委員等を歴任し，現在は，札幌地区労働組合協議会議長をされている方でございます。
　高田悦子氏は，社団法人札幌市母子寡婦福祉連合会会長，札幌市地方社会福祉審議会委員等を歴任し，現在は，札幌市民生委員推薦会委員等をされており，昭和56年７月から人権擁護委員に就任されている方でございます。
　田中正人氏は，昭和50年４月に弁護士の登録をされ，現在，札幌弁護士会常議員をされている方でございます。
　富樫基彦氏は，昭和42年４月に弁護士の登録をされ，現在，札幌家庭裁判所家事調停委員をされている方でございます。
　中易愛子氏は，札幌市婦人団体連絡協議会常任理事等を歴任し，現在は，札幌市婦人団体連絡協議会副会長のほか，札幌市社会教育委員，札幌市緑の審議会委員等をされている方でございます。
　冨士元　明氏は，長年，教職に携わり，札幌市立柏中学校長，札幌市教育委員会社会教育指導員等を歴任し，現在は，札幌市教育委員会委員をされており，昭和62年９月から人権擁護委員に就任されている方でございます。
　以上で，ただいま上程をされました各案件についての説明を終わりますが，何とぞ原案のとおりご同意くださいますようにお願いを申し上げます。

○議長（吉野晃司君）　ただいまの市長の提案説明に対し，質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　質疑がなければ，討論の通告がありませんので採決に入ります。
　この場合，分割して採決を行います。
　まず，議案第24号及び議案第26号の２件を一括問題といたします。
　議案２件に同意することに賛成の諸君のご起立を求めます。
　（賛成者起立）

○議長（吉野晃司君）　起立多数であります。よって，議案第24号及び議案第26号の２件は同意されました。

○議長（吉野晃司君）　次に，議案第25号及び諮問第１号の２件を一括問題といたします。
　議案第25号については同意することに，諮問第１号については推薦することを適当と認めることにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第25号については同意することに，諮問第１号については推薦することを適当と認めることに決定されました。

○議長（吉野晃司君）　次に，日程第３，札幌市農業委員会委員推薦の件を議題といたします。
　本件は，現在の本市農業委員会委員が，来たる６月23日をもって任期満了となることに伴い，農業委員会等に関する法律第12条第２号の規定に基づき，選任による農業委員として，学識経験者５人を推薦するものであります。
　（関係議員退席）
　（朝川利雄君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（吉野晃司君）　朝川利雄君。

◆朝川利雄君　ただいま議題とされております札幌市農業委員会委員推薦の件につきまして動議を提出いたします。
　すなわち，各位のお手元に配付の札幌市農業委員会委員被推薦人名簿記載の本市議会議員を札幌市農業委員会委員に推薦することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ただいまの朝川議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，各位のお手元に配付の札幌市農業委員会委員被推薦人名簿記載の本市議会議員を札幌市農業委員会委員にそれぞれ推薦することに決定されました。
　　――――――――─―――――――
　　札幌市農業委員会委員被推薦人名簿
　札幌市議会議員　　加　藤　隆　司
　札幌市議会議員　　高　橋　忠　明
　札幌市議会議員　　澤　木　繁　成
　札幌市議会議員　　小　田　信　孝
　札幌市議会議員　　長　岡　武　夫
　　――――――――─―――――――
　（関係議員着席）

○議長（吉野晃司君）　ここで，日程に追加いたしまして，意見書案第１号　大店法の規制緩和等に関する意見書を議題といたします。
　本件は，全議員の提出によるものでありますので，直ちに採決に入ります。
　意見書案第１号を可決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，意見書案第１号は可決されました。

○議長（吉野晃司君）　最後にお諮りします。
　各位のお手元に配付の閉会中継続審査申出一覧表記載の請願・陳情につきましては，各委員長から閉会中継続審査といたしたい旨の申し出がありますので，その申し出のとおり決定することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（吉野晃司君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。
　　――――――――─―――――――
　　　　　　　　　　　　　　　　閉会中継続審査申出一覧表
　（平成２，定２）

○議長（吉野晃司君）　以上で，本定例会に付議の案件はすべて議了いたしました。

○議長（吉野晃司君）　これをもって，平成２年第２回札幌市議会定例会を閉会いたします。