札幌市議会 会議録検索システム（平成５年第１回臨時会 1993-05-10 第1号）

○議長（見延順章君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成５年第１回札幌市議会臨時会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。

○議長（見延順章君）　出席議員数は，68人であります。

○議長（見延順章君）　本日の会議録署名議員として畑瀬幸二君，横山博子君を指名します。

○議長（見延順章君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（鍛冶沢徹君）　報告いたします。
　荒川尚次議員は，所用のため本臨時会中の会議を欠席する旨，届け出がございました。
　本日の議事日程，陳情受理付託一覧表及び陳情の付託委員会変更一覧表は，お手元に配付いたしております。以上でございます。
　〔一覧表は巻末資料に掲載〕

○議長（見延順章君）　次に，去る３月30日の本会議において同意の議決を行い，先ごろ助役に選任されました田中良明助役から各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので，ご紹介をいたします。田中助役。

◎助役（田中良明君）　それでは，お許しをいただきまして，一言ごあいさつをさせていただきます。
　さきの本市議会におきまして選任にご同意をいだきまして，４月１日から助役に就任いたしました田中良明でございます。
　私は，全くの未熟者でございますけれども，一生懸命努力をいたしまして，職責を全ういたしたいと考えております。どうかご指導，ご鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）

○議長（見延順章君）　これより議事に入ります。
　日程第１，議席の一部変更の件を議題といたします。
　本件につきましては，会議規則第４条第３項の規定により，当職からお諮りをいたします。
　各位のお手元に配付の議席表のとおり議席の一部を変更いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（見延順章君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。
　〔議席表は巻末議決事件等一覧表参照〕

○議長（見延順章君）　次に，日程第２，会期の件を議題といたします。
　（小谷俵藏君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（見延順章君）　小谷俵藏君。

◆小谷俵藏君　会期設定の動議を提出いたします。
　すなわち，本臨時会の会期を本日及び明５月11日の２日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（見延順章君）　ただいまの小谷議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（見延順章君）　ご異議なしと認めます。よって，本臨時会の会期は，本日及び明５月11日の２日間と決定されました。

○議長（見延順章君）　次に，日程第３，議案第１号から第10号までの10件を一括議題といたします。
　この場合，議案第11号　札幌市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案を日程第３に追加し，以上11件を一括議題といたします。
　いずれも，市長の提出によるものであります。
　提案説明を求めます。桂市長。
　（市長桂　信雄君登壇）

◎市長（桂信雄君）　ただいま上程をされました議案11件につきまして，提案の趣旨と概要をご説明申し上げます。
　まず，議案第１号　札幌市税条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，地方税法等の一部改正に伴うものでありまして，今回の改正は，最近における社会経済情勢等にかんがみ，住民負担の軽減及び合理化等を図るため，平成６年度の固定資産税の評価替えにおける土地の評価の適正化等に伴う固定資産税及び都市計画税の負担調整を講ずるとともに，個人市民税にかかわる均等割及び所得割の非課税限度額の引上げ等を行うものであります。
　改正案の主な内容について申し上げますと，まず，固定資産税及び都市計画税につきましては，平成６年度の評価替えに伴い，課税標準の上昇率の区分に応じて定める負担調整率の適用区分を見直し，さらに評価上昇割合の高い宅地等にかかわる課税標準の特例措置及び住宅用地にかかわる都市計画税の課税標準の特例措置を新たに設けるなど，税負担の総合的かつ適切な調整措置を講ずるものであります。
　また，新築住宅等にかかわる固定資産税の減額措置について，適用期間の延長をあわせて行うことにいたしております。
　次に，個人市民税につきましては，扶養親族等を有する場合における均等割及び所得割の非課税限度額を引き上げるほか，寄附金控除の対象範囲の拡大を行うものであります。このほか，軽自動車税及び特別土地保有税にかかわる減額特例など，地方税法等の改正に伴う所要の改正を行うことにいたしております。
　なお，今回の改正によりまして，平成５年度においては，国税の改正による影響分を含めまして約1,500万円の増収が見込まれるところでありますが，これにつきましては，すでに当初予算に見込んでいるところであります。
　次に，議案第２号は，札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，本市周辺地域の著しい発展に伴う児童・生徒の急増に対処するため，北区あいの里西地区及び東区札苗東地区に小学校を，手稲区前田北地区に中学校をそれぞれ新たに設置し，また，本市の障害児教育の一層の充実を図るため，新たに札幌市立平岸高台小学校及び札幌市立平岸中学校の分校をそれぞれ設置し，これらの名称と位置を定めるものであります。
　なお，今回新設をいたします小学校・中学校及び分校は，いずれも明年３月下旬に開校の予定であります。
　次に，議案第３号から第10号までは，いずれも工事請負契約締結の件であります。
　まず，議案第３号は，白石区役所の増築にかかわる主体工事でありまして，建物の規模は，鉄骨鉄筋コンクリートづくり一部鉄骨づくり２階建てで，延べ面積1,510平方メートルであります。
　次に，議案第４号は，老朽化した幌平橋のかけかえ工事にかかわるけた架設工事でありまして，橋梁の長さは約160メートル，幅は20メートルであります。
　次に，議案第５号から第10号までは，あいの里西小学校，札苗緑小学校及び前田北中学校の校舎，または，屋内運動場の新築にかかわる主体工事であります。
　以上８件の工事請負契約につきましては，地方自治法施行令第167条の規定により指名競争入札を行いましたところ，各議案記載の請負業者が契約の相手方となりましたので，このたび，それぞれ請負契約を締結しようとするものであります。
　次に，議案第11号は，市長，助役及び収入役の給与の一部を減額するための札幌市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案であります。
　昨年から職員による不祥事が相次ぎ，市民の信頼を回復するため職員全員が一丸となって努力している最中に，白石区福祉部保護課の職員が，自分の担当する生活保護受給者を駐車違反の身がわりに出頭させ，逮捕されるという事件が発覚いたしました。この事件は，さらに同職員が収賄及び横領の疑いで再逮捕されるという，きわめて悪質なものであり，市民の皆様の信頼を大きく裏切ることになりました。
　これらの不祥事が続いていることにつきまして，まことに申しわけなく，市民及び市議会の皆様に深くおわびを申し上げる次第であります。
　私は，市政をあずかる者として，こうした事件が相次いだことを深く反省し，みずから襟を正して市民及び市議会の皆様におわびをしたい，このような気持ちから助役及び収入役を含め，今後３ヵ月間，給与の一部を減額することにいたしたものであります。
　今後は，職員全員が決意を新たにして，市民の皆様の期待にこたえるために最大限の努力を行い，その信頼を一刻も早く回復できるよう万全を期する所存であります。
　以上で，ただいま上程をされました各議案の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。

○議長（見延順章君）　ただいまの市長の提案説明に対し，質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（見延順章君）　質疑なしと認めます。
　（小谷俵藏君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（見延順章君）　小谷俵藏君。

◆小谷俵藏君　委員会付託の動議を提出いたします。
　すなわち，ただいま議題とされております議案11件を各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（見延順章君）　ただいまの小谷議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（見延順章君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第１号から第11号までの11件は，各位のお手元に配付の議案付託表のとおり関係の常任委員会にそれぞれ付託されました。
　〔付託表は巻末資料に掲載〕

○議長（見延順章君）　お諮りをいたします。
　本日の会議はこれをもって終了し，明５月11日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（見延順章君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（見延順章君）　本日は，これで散会いたします。