札幌市議会 会議録検索システム（平成１２年第２回定例会 2000-06-01 第1号）

○議長（佐藤美智夫君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成12年第２回札幌市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。

○議長（佐藤美智夫君）　出席議員数は，67人であります。

○議長（佐藤美智夫君）　本日の会議録署名議員として村松正海君，小川勝美君を指名します。

○議長（佐藤美智夫君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（金野信夫君）　報告いたします。
　本日，市長から提案されます議案第10号　札幌市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例案及び議案第16号　札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案につきましては，地方公務員法第５条第２項の規定により，議長は人事委員会の意見を求めております。
　監査委員から，監査報告20件が提出されましたので，各議員控室に配付いたしました。
　本日の議事日程，陳情受理付託一覧表及び陳情取下げ一覧表は，お手元に配付いたしております。
　以上でございます。
　〔一覧表は巻末資料に掲載〕

○議長（佐藤美智夫君）　これより，議事に入ります。
　日程第１，会期の件を議題といたします。
　（宮本吉人君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（佐藤美智夫君）　宮本吉人君。

◆宮本吉人君　会期設定の動議を提出いたします。
　すなわち，本定例会の会期を本日から６月14日までの14日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ただいまの宮本議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，本定例会の会期は，本日から６月14日までの14日間と決定されました。

○議長（佐藤美智夫君）　次に，日程第２，議案第１号から第29号までの29件を一括議題といたします。
　いずれも，市長の提出によるものであります。
　提案説明を求めます。
　桂市長。
　（市長桂　信雄君登壇）

◎市長（桂信雄君）　ただいま上程をされました諸案件につきまして，逐次，提案の趣旨とその概要をご説明申し上げます。
　初めに，議案第１号から第３号までは，いずれも平成12年度予算の補正に関する議案であります。
　まず，議案第１号　平成12年度札幌市一般会計補正予算でありますが，歳入歳出予算につきましては，現在，介護保険施設に入所されている方のうち，自立または要支援と判定された方の受け入れ施設の拡充を図るため，北区内に整備を予定しておりました定員40人の高齢者生活福祉センターを，定員20人の高齢者生活福祉センターと定員30人のケアハウスに変更して整備することとなったことから，これに伴い必要となる建設費の補助金9,103万9,000円を追加するものであります。
　なお，この財源といたしましては，国庫支出金5,211万5,000円を充て，差し引き3,892万4,000円の一般財源につきましては，平成11年度からの繰越金をもって充てるものであります。
　次に，債務負担行為でありますが，これは，現行の免許期間との関係で，平成14年11月までに整備を行う必要のある防災行政無線等中継施設につきまして，本年度中に契約を行う必要がありますことから，債務負担行為を設定するものであります。
　次に，議案第２号は，平成12年度札幌市団地造成会計補正予算であります。
　これは，大谷地新卸売業務団地造成事業につきまして，事業用地の12年度分の分譲に当たり，実勢価格に応じた分譲価格を設定するとともに，造成費等の事業費を見直すことにより，継続費の総額と年割り額を変更し，あわせて本年度の事業費を減額するものであります。
　なお，これに関連して，議案第９号　財産の処分の件議決変更の件を提出いたしております。
　次に，議案第３号　平成12年度札幌市公債会計補正予算は，このたびの団地造成会計の補正及び平成11年度からの予算の繰り越しに伴う市債を整理するものであります。
　次に，議案第４号から第７号までは，いずれも，繰り上げ充用に伴う平成12年度予算の補正にかかわる専決処分承認の件であります。
　まず，議案第４号は，平成12年度一般会計予算の補正でありまして，これは，次にご説明いたします国民健康保険会計の繰り上げ充用の財源に充てるため，同会計への貸付金10億円を追加するとともに，この貸付金利子に相当する繰出金1,249万4,000円をあわせて追加したものであります。
　次に，議案第５号から第７号までは，平成12年度の国民健康保険会計予算，老人医療会計予算及び公共用地先行取得会計予算の補正でありまして，これは，平成11年度におきまして，国民健康保険会計で10億円，老人医療会計で９億8,000万円，公共用地先行取得会計で18億5,400万円の収支不足が生じる見込みとなりましたので，それぞれ平成12年度の歳入から繰り上げ充用するため，所要の経費を追加したものであります。
　以上４件の予算の補正につきましては，去る５月23日に市長において専決処分いたしましたので，これを報告し，承認を求めるものであります。
　次に，議案第８号は，平成11年度一般会計予算の補正にかかわる専決処分承認の件であります。
　これは，地方債の補正にかかわるものでありまして，年度末に至り予定以上に地方債の許可を得たことに伴う予算の補正を，去る３月31日に市長において専決処分いたしましたので，これを報告し，承認を求めるものであります。
　次に，議案第10号は，札幌市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，本市職員に占める高齢職員の割合が高くなっていることから，定年前の早期退職者に対する退職手当の優遇措置にかかわる特例を設けることにより，高齢職員の退職を促進し，職員の新陳代謝を図ろうとするものであります。
　その内容でありますが，一定期間内における定年前の早期退職者に対する退職手当につきまして，現在，その算定の基礎となる給料月額に最高で20％の加算をしておりますが，これを最高30％まで加算することができるようにするとともに，この優遇措置の対象となる職員の下限の年齢を２歳引き下げるものであります。
　次に，議案第11号　札幌市恩給条例の一部を改正する条例案は，本年４月から国の恩給年額の増額等が行われたことに伴い，本市の恩給につきましても，その年額を本年４月分から引き上げるなどの改正を行うものであります。
　次に，議案第12号　札幌市土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案は，新たに東さっぽろ土地区画整理事業を実施するため，この事業の名称等を定めるとともに，事業の終了した土地区画整理事業について，その名称を削り，これらの事業にかかわる審議会を廃止するものであります。
　次に，議案第13号は，札幌市地区計画等の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，平成11年12月に新たに都市計画の決定を行った西野西地区地区整備計画及び平成12年３月に都市計画の変更を行った篠路団地地区整備計画の区域内における建築物について，その用途，構造及び敷地に関する制限を定めるほか，建築基準法の一部改正に伴う所要の規定整備を行うものであります。
　次に，議案第14号　札幌市営住宅条例の一部を改正する条例案は，新たにグリンピア篠路中央団地ほか５団地を設置し，その名称及び位置を定めるものであります。
　次に，議案第15号は，札幌市下水道条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，政令で定める水質の基準に適合しない下水を継続して公共下水道に排除する者に対し，下水道の施設の機能等にかかわる障害を除去するために必要な措置を義務づけている規定について，当該水質の基準を定める政令である下水道法施行令の改正に伴う所要の規定整備を行うものであります。
　次に，議案第16号は，札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，北海道学校職員の給与に関する条例の一部改正により，北海道の学校職員の給与を縮減する特例措置が講じられましたが，この条例が準用される市立高等学校及び幼稚園の職員については，一部の職員を除き，この特例措置を準用しないことにするものであります。
　次に，議案第17号は，札幌市体育施設条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，北海道から無償譲渡された旧北海道立札幌中島体育センター本館について，新たに本市の公の施設として設置するため，その位置，名称及び使用料を定めるものであります。
　さらに，白旗山競技場に設置されているサッカー場の夜間の供用開始に伴い，使用料の区分を改めるほか，体育施設条例に規定する体育施設におけるテレビジョンの放送等について，他の条例に基づく体育施設と同様に使用料を徴収することとするため，所要の改正を行うものであります。
　なお，旧北海道立札幌中島体育センター本館の本市の公の施設としての供用開始については，本年10月ごろの予定であり，白旗山競技場に設置されているサッカー場の夜間の供用開始については，本年７月上旬の予定であります。
　次に，議案第18号から第20号までは，いずれも工事請負契約締結の件であります。
　まず，議案第18号は，公営住宅，仮称グリンピア篠路北団地の新築にかかわる主体工事でありまして，その規模は，鉄筋コンクリートづくり10階建てで，総戸数39戸，延べ面積は3,829平方メートルであります。
　次に，議案第19号及び議案第20号は，旭丘高等学校の改築にかかわる主体工事でありまして，その規模は，校舎棟が鉄筋コンクリートづくり地下１階地上３階建て，格技・講堂棟が鉄骨鉄筋コンクリートづくり地上２階建てで，延べ面積は１万1,303平方メートルであり，このうち，各議案記載の工区にかかわる面積の合計は7,962平方メートルであります。
　以上３件の工事請負契約につきましては，地方自治法施行令第167条の規定により指名競争入札を行いましたところ，各議案記載の請負業者が契約の相手方となりましたので，このたび，それぞれ請負契約を締結しようとするものであります。
　このほか，議案第21号から第29号までにつきましては，議案末尾に記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので，説明を省略させていただきます。
　なお，報告第１号から第６号までは，いずれも平成11年度予算の繰り越しにかかわる計算書であり，報告第７号及び報告第８号は，和解及び調停にかかわる専決処分の報告であります。
　以上で，ただいま上程をされました各案件の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。

○議長（佐藤美智夫君）　お諮りします。
　ただいま説明のありました議案29件のうち，議案第１号から第15号まで，議案第17号及び議案第21号から第29号までの25件につきましては，議事の都合上，その議事を延期することとし，議案第16号及び議案第18号から第20号までの４件につきましては，これより，その議事を続行いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。
　これより，議案第16号及び議案第18号から第20号までの４件に対する質疑に入りますが，通告がありませんので，質疑を終結します。
　（宮本吉人君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（佐藤美智夫君）　宮本吉人君。

◆宮本吉人君　委員会付託の動議を提出いたします。
　すなわち，ただいま議題とされております議案４件のうち，議案第16号を文教委員会に，議案第18号から第20号までの３件を建設委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ただいまの宮本議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第16号は文教委員会に，議案第18号から第20号までの３件は建設委員会にそれぞれ付託されました。

○議長（佐藤美智夫君）　お諮りします。
　本日の会議はこれをもって終了し，明６月２日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（佐藤美智夫君）　本日は，これで散会いたします。