札幌市議会 会議録検索システム（平成１３年第１回定例会 2001-02-22 第2号）

○議長（佐藤美智夫君）　これより，本日の会議を開きます。
　出席議員数は，66人であります。

○議長（佐藤美智夫君）　本日の会議録署名議員として山田一仁君，坂本恭子君を指名します。

○議長（佐藤美智夫君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（金野信夫君）　報告いたします。
　中西市立札幌病院長は，公務出張のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。
　昨日，人事委員会委員長から，議案第34号　札幌市職員の再任用に関する条例案，議案第35号　地方公務員法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例案，議案第36号　札幌市職員給与条例の一部を改正する条例案及び議案第40号　札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案に対する意見書が提出されましたので，その写しを各議員控室に配付いたしました。
　本日の議事日程及び議案審査結果報告書は，お手元に配付いたしております。
　以上でございます。

○議長（佐藤美智夫君）　これより，議事に入ります。
　日程第１，議案第40号から第49号までの10件を一括議題といたします。
　委員長報告を求めます。
　まず，文教委員長　田中昭男君。
　（田中昭男君登壇）

◆田中昭男君　文教委員会に付託されました議案第40号　札幌市立高等学校及び幼稚園職員の給与，勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例案につきまして，その審査結果をご報告いたします。
　主なる質疑として，市立高等学校及び幼稚園の職員は，今回の条例改正で期末・勤勉手当が0.2カ月分削減されるが，その影響額はどれくらいなのか。また，勤務条件に関しては，本市が独自に条例化する意向も示されているが，その基本的な考え方と現在の進捗状況はどうなっているのか等の質疑がありました。
　これらに対して，理事者から，独自条例の整備に当たっては，今後，市立高等学校及び幼稚園職員のあるべき給与及び勤務条件の水準について，総合的な観点から検討を行い，できる限り早期にその成案を得たいと考えている旨の答弁がありました。
　討論はなく，採決を行いましたところ，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。
　以上で，報告を終わります。

○議長（佐藤美智夫君）　次に，建設委員長　涌井国夫君。
　（涌井国夫君登壇）

◆涌井国夫君　建設委員会に付託されました工事請負契約締結にかかわる議案第41号から第49号までの９件について，その審査結果をご報告いたします。
　主なる質疑として，今回の契約案件のうち７件は，昨年の第３回定例会での提出を予定していたと聞くが，再入札の結果，落札価格はどの程度低下したのか。また，新たな２件の工事について，他の７件と比較して落札率が高くなっている理由は何か。工事を落札した特定共同企業体の中には道内業者が参入しているが，地元企業の受注機会拡大のため，参加資格を市内業者に限定するなど地域要件を設けることはできないのか。今回の契約金額の総額は136億9,300万円と聞くが，前払い金や中間前払い金の支払い金額の内訳はどのようになっているのか。また，２件の工事についてのみ12年度中に前払い金が支払われる理由は何か。元請業者に支払われた前払い金が下請業者に確実に行き渡ることが重要だが，前払い金の適正な支払いを促すため，元請業者にどのような指導を行っているのか。下野幌団地の建てかえ工事について，１号棟と２号棟の間にカバードウオークを設置した理由は何か。また，冬期間の除雪対策をどのように行う考えでいるのか。２号棟から４号棟までの玄関は道路から離れているが，車いす用住宅入居者の日常生活における負担軽減のため，本市はどのような配慮を行う考えか。下野幌団地の戻り入居者には高齢者が多く，自治会による除雪は困難になることが予想されるため，本市の責任で除雪対策を講ずるべきではないか。仮称札幌コンベンションセンター新築工事における落札価格について，前回入札時の価格と同額であった理由は何か。また，コンベンションセンター建設に当たって多額の起債が充当されるが，将来にわたり市民の負担増を招くこのような公共事業のあり方について，どのように考えているのか等の質疑がありました。
　次に，討論を行いましたところ，共産党・岡委員から，議案第42号及び第43号については否決すべきものとの立場で意見の表明がありました。
　続いて，採決を行いましたところ，議案第42号及び第43号については，賛成多数で可決すべきものと，第41号及び第44号から第49号までの７件については，いずれも全会一致，可決すべきものと決定いたしました。
　以上で，報告を終わります。

○議長（佐藤美智夫君）　ただいまの各委員長報告に対し，質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　質疑がなければ，討論の通告がありませんので，採決に入ります。
　この場合，分割して採決を行います。
　まず，議案第42号及び議案第43号の２件を一括問題といたします。
　議案２件を可決することに賛成の諸君のご起立を求めます。
　（賛成者起立）

○議長（佐藤美智夫君）　起立多数であります。よって，議案第42号及び議案第43号の２件は可決されました。
　次に，議案第40号，議案第41号及び議案第44号から第49号までの８件を一括問題といたします。
　議案８件を可決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，議案８件は可決されました。

○議長（佐藤美智夫君）　次に，日程第２，議案第56号を議題といたします。
　本件は，市長の提出によるものであります。
　提案説明を求めます。
　桂市長。
　（市長桂　信雄君登壇）

◎市長（桂信雄君）　ただいま上程をされました議案第56号　札幌市オンブズマン委嘱に関する件につきまして，ご説明申し上げます。
　昨年の第４回定例市議会において議決いただきました札幌市オンブズマン条例を本年３月１日から施行することに伴い，同日をもって長井敬子，廣岡得一郎，三谷鉄夫の３氏を札幌市オンブズマンに委嘱することを適当と認め，議会の同意を得るため，本案を提出したものであります。
　長井敬子氏は，現在，札幌地方裁判所及び札幌簡易裁判所民事調停委員をされているほか，札幌市社会福祉審議会委員，人権擁護委員，札幌民事調停協会副会長等をされている方であります。
　廣岡得一郎氏は，昭和30年４月に裁判官に任命され，札幌地方裁判所小樽支部判事等を歴任後，昭和47年４月に弁護士の登録をされ，日本弁護士連合会副会長等を歴任された方であります。
　三谷鉄夫氏は，長年，地域社会学及び家族社会学の教育・研究に携わってこられ，現在，北海道大学名誉教授及び北海道浅井学園大学教授をされているほか，財団法人北海道高齢者問題研究協会理事をされている方であります。
　３氏とも，人格，識見ともに高く，行政に精通されており，札幌市オンブズマンとして適任と考えるものであります。
　以上で，ただいま上程をされました議案についての説明を終わりますが，何とぞ原案のとおりご同意くださいますようにお願いを申し上げます。

○議長（佐藤美智夫君）　これより，質疑及び討論の通告がありませんので，採決に入ります。
　本件に同意することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第56号は同意されました。

○議長（佐藤美智夫君）　ここで，日程に追加いたしまして，意見書案第１号　ハワイ沖における米国海軍原子力潜水艦衝突事故に関する意見書を議題といたします。
　本件は，全議員の提出によるものでありますので，直ちに採決に入ります。
　本件を可決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，意見書案第１号は可決されました。

○議長（佐藤美智夫君）　お諮りします。
　本日の会議はこれをもって終了し，あす２月23日から26日までは議案調査等のため休会とし，２月27日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（佐藤美智夫君）　本日は，これで散会いたします。