札幌市議会 会議録検索システム（平成１３年第２回定例会 2001-05-30 第1号）

○議長（佐藤美智夫君）　ただいまから，本日をもって招集されました平成13年第２回札幌市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。

○議長（佐藤美智夫君）　出席議員数は，67人であります。

○議長（佐藤美智夫君）　本日の会議録署名議員として高橋忠明君，本郷俊史君を指名します。

○議長（佐藤美智夫君）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（金野信夫君）　報告いたします。
　監査委員から，監査報告19件が提出されましたので，各議員控室に配付いたしました。
　本日の議事日程及び陳情受理付託一覧表は，お手元に配付いたしております。
　以上でございます。
　〔一覧表は巻末資料に掲載〕

○議長（佐藤美智夫君）　次に，去る３月29日の本会議において同意の議決を行い，監査委員に選任されました川越公夫委員から，各位にごあいさつしたい旨の申し出がありますので，ご紹介します。
　川越委員。

◆川越公夫君　ただいまご紹介いただきました川越と申します。
　去る３月29日，本会議においてご同意いただき，４月１日付で市長より監査委員を拝命いたしました。
　微力でございますが，私は，公認会計士として，私の知識，経験をこの監査委員の職務遂行にできるだけ生かしていきたいと考えております。
　今後も，ご指導，ご鞭撻をお願いいたしまして，私のごあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）

○議長（佐藤美智夫君）　これより，議事に入ります。
　日程第１，会期の件を議題といたします。
　（村山優治君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（佐藤美智夫君）　村山優治君。

◆村山優治君　会期設定の動議を提出いたします。
　本定例会の会期を本日から６月12日までの14日間とすることを求める動議であります。
　（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ただいまの村山議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，本定例会の会期は，本日から６月12日までの14日間と決定されました。
　ここで，副議長と交代のため，若干休憩いたします。

○副議長（川口谷正君）　これより，休憩前に引き続き会議を開きます。
　ここで，日程に追加いたしまして，決議案第１号　綱紀粛正に関する決議を議題といたします。
　本件は，自民党所属議員全員の提出によるものであります。
　これより，質疑及び討論の通告がありませんので，採決に入ります。
　本件を可決することに賛成の諸君のご起立を求めます。
　（賛成者起立）

○副議長（川口谷正君）　全員起立であります。よって，決議案第１号は可決されました。
　ここで，議長と交代のため，若干休憩いたします。

○議長（佐藤美智夫君）　これより，休憩前に引き続き会議を開きます。
　それでは次に，日程第２，議案第１号から第19号までの19件を一括議題といたします。
　いずれも，市長の提出によるものであります。
　提案説明を求めます。
　桂市長。
　（市長桂　信雄君登壇）

◎市長（桂信雄君）　ただいま上程をされました諸案件につきまして，逐次，提案の趣旨とその概要をご説明申し上げます。
　初めに，議案第１号から第８号までの平成13年度予算の補正に関する議案についてご説明申し上げます。
　まず，議案第１号及び第４号から第６号までは，いずれも繰り上げ充用に伴う平成13年度予算の補正であります。
　これらは，平成12年度において，国民健康保険会計で30億円，老人医療会計で４億300万円，公共用地先行取得会計で13億4,500万円の収支不足が生じる見込みになりましたことから，それぞれ平成13年度の歳入から繰り上げ充用をするとともに，国民健康保険会計の繰り上げ充用の財源に充てるため，一般会計からの貸付金を追加し，この貸付金利子に相当する繰出金3,747万9,000円をあわせて追加するものであります。
　次に，議案第２号　平成13年度札幌市一般会計補正予算（第２号）は，歳入歳出総額17億4,093万8,000円を追加するものであります。
　その内容といたしましては，まず第１に，老朽・狭隘化が著しいことから移転改築する夜間急病センター，保健所，精神保健福祉センターと，新たに設ける精神障害者地域生活支援センターを併設する複合施設の建設に向けた基本計画がまとまりましたことから，平成16年度の開設を目指して，その設計費等を計上するものであります。
　第２は，廃棄物焼却施設における点検・整備等の作業従事者に対するダイオキシン類暴露防止のため，このたび労働安全衛生規則等が改正されたことから，清掃工場の定期整備作業等における安全対策経費を追加するものであります。
　第３は，2002年ＦＩＦＡワールドカップ開催に関連して，日本組織委員会が行う関連施設整備に対する開催自治体負担金であります。これは，かねてより，同委員会が各開催自治体に対して１億円の財政支援を求めているものでありますが，このたび，経費圧縮等を含む大会収支計画の見直し案が示され，開催自治体としましては，同委員会の努力姿勢を評価するとともに，大会成功のためにはこの財政支援が必要であると判断し，所要の負担金を計上するものであります。
　なお，グリーンジャンボ宝くじの平成13年度協賛分につきましても，この１億円の財政支援にあわせて計上いたしております。
　第４は，国が提唱しております総合型地域スポーツクラブのモデル事業として，札幌型の地域スポーツクラブを設立することに対し，新たに国庫補助の見通しが得られたことから，クラブ設立に向けた必要経費を計上するとともに，その主な活動拠点として自然体験型の体育施設を整備するものであります。
　以上の財源といたしましては，市債等の特定財源13億2,305万円を充て，差し引き４億1,788万8,000円の一般財源につきましては，平成12年度からの繰越金をもって充てるものであります。
　次に，議案第３号　平成13年度札幌市団地造成会計補正予算は，議案第８号　札幌市中央卸売市場事業会計補正予算と関連いたしますので，あわせてご説明いたします。
　これらは，大谷地新卸売業務団地事業において，平成12年度末の未分譲地を４区画と想定しておりましたが，そのうち２区画が平成12年度末に分譲されましたことから，団地造成会計における分譲金収入等について減額するなどの所要の整理を行うとともに，中央卸売市場事業会計における東部市場用地の特別利益及び固定資産売却代金の減額を行うほか，中央卸売市場事業会計における市場の再整備事業にかかわる国庫補助内示額が減じられたことから，これに伴う国庫補助金の減額及び企業債の増額を行うものであります。
　また，大谷地新卸売業務団地用地にかかわる補正に関連して，同団地の処分予定価格を変更するため，議案第９号　財産の処分の件議決変更の件を提出いたしております。
　次に，議案第７号　平成13年度札幌市公債会計補正予算は，このたびの一般会計等の各補正予算及び平成12年度からの予算の繰り越しに伴う市債を整理するものであります。
　次に，議案第10号　札幌市恩給条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例案は，国において恩給法等の一部改正が行われたことに伴い，本市の恩給につきましても，本年４月分から，公務災害で死亡した者にかかわる遺族扶助料の遺族加算の増額を行うものであります。
　次に，議案第11号　札幌市国民健康保険条例の一部を改正する条例案は，基礎賦課額の所得割賦課世帯にかかわる保険料負担の適正化を図るため，平成12年度と同様，保険料の算定基礎となる基礎賦課額の所得割額の算定及び保険料の減額の特例措置を講ずるため，所要の改正を行うものであります。
　次に，議案第12号は，札幌市建築物における駐車施設の附置等に関する条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，都心部における違法路上駐車の多くが荷さばき車両によって占められており，また，このことが他の車両の違法路上駐車を誘発していることから，路外での荷さばきのための駐車施設を確保するため，駐車場整備地区内において一定の建築物の新築等を行う者に対して，荷さばきのための駐車施設の附置義務を課すものであります。
　次に，議案第13号　札幌市営住宅条例の一部を改正する条例案は，新たにグリンピア篠路北団地ほか３団地を設置し，その名称及び位置を定めるものであります。
　次に，議案第14号　札幌市火災予防条例の一部を改正する条例案は，消化設備に関する規定において使用する用語が消防法施行令の一部改正により変更されたため，これに伴う所要の改正を行うものであります。
　次に，議案第15号は，商法等の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整備に関する条例案であります。
　これは，商法の一部改正により，会社がその営業の全部または一部を他の会社に承継させる会社分割の制度が創設されたことなどに伴い，一般廃棄物処理施設または産業廃棄物処理施設の設置の許可を受けた法人の分割についての認可にかかわる手数料を定めるなど，札幌市廃棄物の減量及び処理に関する条例等，関係する４条例について所要の規定整備を行うものであります。
　次に，議案第16号　工事請負契約締結の件は，丘珠小学校の改築にかかわる主体工事でありまして，建物の規模は，鉄筋コンクリートづくり３階建てで，延べ面積5,327平方メートルであります。
　この工事の請負契約につきましては，地方自治法施行令第167条の規定により指名競争入札を行いましたところ，議案記載の請負業者が契約の相手方となりましたので，このたび，請負契約を締結しようとするものであります。
　このほか，議案第17号から第19号までにつきましては，議案末尾に記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので，説明を省略させていただきます。
　なお，報告第１号から第６号までは，いずれも平成12年度予算の繰り越しにかかわる計算書であり，報告第７号及び第８号は，調停及び工事請負契約金額の変更にかかわる専決処分の報告であります。
　以上で，ただいま上程をされました各案件の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。

○議長（佐藤美智夫君）　お諮りします。
　ただいま説明のありました議案19件のうち，議案第２号，議案第３号，議案第７号から第15号まで及び議案第17号から第19号までの14件につきましては，議事の都合上，その議事を延期することとし，議案第１号，議案第４号から第６号まで及び議案第16号の５件につきましては，これより，その議事を続行いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。
　これより，議案第１号，議案第４号から第６号まで及び議案第16号の５件に対する質疑に入りますが，通告がありませんので，質疑を終結します。
　（村山優治君「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（佐藤美智夫君）　村山優治君。

◆村山優治君　委員会付託の動議を提出いたします。
　ただいま議題とされております議案５件を各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ただいまの村山議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，議案第１号，議案第４号から第６号まで及び議案第16号の５件は，各位のお手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託されました。
　〔付託表は巻末資料に掲載〕

○議長（佐藤美智夫君）　お諮りします。
　本日の会議はこれをもって終了し，あす５月31日午後１時に再開いたしたいと存じますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（佐藤美智夫君）　ご異議なしと認めます。よって，さよう決定されました。

○議長（佐藤美智夫君）　本日は，これで散会いたします。