札幌市議会 会議録検索システム（平成１６年第２回定例会 2004-05-28 第1号）

○議長（武市憲一）　ただいまから，平成１６年第２回札幌市議会定例会を開会し，直ちに本日の会議を開きます。

○議長（武市憲一）　出席議員数は，６６人であります。

○議長（武市憲一）　本日の会議録署名議員として高橋忠明議員，本郷俊史議員を指名します。

○議長（武市憲一）　ここで，事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（大久保裕）　報告いたします。
　柴田薫心議員は，所用のため本日の会議を欠席する旨，届け出がございました。
　監査委員から，監査報告５件が提出されましたので，各議員控室に配付いたしました。
　本日の議事日程及び請願・陳情受理付託一覧表は，お手元に配付いたしております。
　以上でございます。
　〔一覧表は巻末資料に掲載〕

○議長（武市憲一）　これより，議事に入ります。
　日程第１，会期の件を議題とします。
　（三上洋右議員「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（武市憲一）　三上洋右議員。

◆三上洋右議員　会期設定の動議を提出いたします。
　本定例会の会期を本日から６月９日までの１３日間とすることを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（武市憲一）　ただいまの三上議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（武市憲一）　異議なしと認めます。したがって，本定例会の会期は，本日から６月９日までの１３日間と決定されました。

○議長（武市憲一）　次に，日程第２，議案第１号から第２４号までの２４件を一括議題とします。
　いずれも，市長の提出によるものです。
　提案説明を求めます。
　上田市長。
　（上田文雄市長登壇）

◎市長（上田文雄）　ただいま上程をされました諸案件につきまして，逐次，提案の趣旨とその概要をご説明申し上げます。
　初めに，議案第１号から第７号までの平成１６年度予算の補正に関する議案についてご説明申し上げます。
　まず，議案第１号及び第３号から第６号までは，いずれも繰り上げ充用に伴う平成１６年度予算の補正であります。
　これらは，平成１５年度におきまして，国民健康保険会計１０億円，老人医療会計で４億５，５００万円，公共用地先行取得会計で１２億７，５００万円，砂防用地先行取得会計で６００万円の収支不足が生じる見込みとなりましたことから，それぞれ平成１６年度の歳入から繰り上げ充用するとともに，国民健康保険会計の繰り上げ充用の財源に充てるため，一般会計からの貸付金１０億円を追加し，この貸付金利子に相当する繰出金１，４１５万９，０００円をあわせて追加するものであります。
　次に，議案第２号は，平成１６年度札幌市一般会計補正予算（第２号）であります。
　まず，歳入歳出予算の補正でありますが，補正項目の第１は，制度改正に伴い予算計上額を変更するものでありまして，北海道の医療助成制度の改正に伴い，医療助成の対象者及び助成内容を変更することにより，医療助成費を減額するとともに，建築確認申請手数料等の改定に伴い，歳入を増額するものであります。
　補正項目の第２は，年度内に新たな予算措置の必要が生じた経費を追加するものでありまして，老朽化した月寒保育園及び月寒乳児保育園を改築し，新たに，仮称でありますが，豊平区子育て支援センターとして建設することにし，その設計費を計上するとともに，硝酸性窒素処理施設の建設費につきまして，新しい環境基準に早期に対応するため，工期を前倒しすることに伴いまして，継続費の総額及び年割り額を変更した上で本年度の事業費を追加するほか，新たに国庫補助等の財源の見通しを得た事業につきまして，所要の経費を計上するものであります。
　以上によります一般会計歳入歳出予算の補正総額は３億４，９２７万円となり，この財源といたしましては，国庫支出金等の特定財源２億６，７１４万６，０００円を充て，差し引き８，２１２万４，０００円の一般財源につきましては，平成１５年度からの繰越金をもって充てるものであります。
　次に，債務負担行為の補正でありますが，これは，仮称豊平区子育て支援センターの建設に伴いまして，既存の保育園を改築することから，工事の間の仮園舎賃借に係る契約を本年度中に締結する必要がありますことから，債務負担行為を設定するものであります。
　次に，議案第７号　平成１６年度札幌市公債会計補正予算は，このたびの一般会計の補正及び平成１５年度からの予算の繰り越しに伴う市債を整理するものであります。
　次に，議案第８号及び第９号は，ただいまの一般会計の補正に関連するものであります。
　まず，議案第８号は，札幌市乳幼児医療費助成条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，急速な少子化が進行する中で，乳幼児を安心して産み育てる環境づくりや子育ての支援に重要な役割を果たしている札幌市の乳幼児医療費助成事業につきまして，事業の補助主体であります北海道が補助制度を見直したことに伴い，さらなる事業の充実を図るため，本年１０月から，対象となる乳幼児の範囲及び助成の範囲の拡大を行うものであります。
　その内容でありますが，まず，対象となる乳幼児の範囲を，６歳未満から小学校就学前まで拡大いたします。また，現在，助成の対象外となっております４歳以上の乳幼児の通院につきましても，新たに助成の対象とし，一月に１
診療科当たり３，０００円，合計で１万２，０００円を限度として医療費の１割を自己負担していただくことといたします。ただし，乳幼児の生計維持者が市町村税の非課税者である場合には，自己負担額を初診時一部負担金等のみといたします。
　次に，議案第９号　札幌市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案は，近年の建築基準関係法令の改正等によりまして，建築物の確認及び検査の項目が増加していることに伴い，事務処理に要する経費が増大していることから，手数料を適正な額に改定するなどの改正を行うものであります。
　次に，議案第１０号　札幌市印鑑条例の一部を改正する条例案は，印鑑登録を申請する際の本人確認の方法を厳格化するとともに，性同一性障がいのある方へ配慮をいたしまして，印鑑登録原票の登録事項及び印鑑登録証明書の記載事項から男女の別を削除するものであります。
　次に，議案第１１号　札幌市体育施設条例の一部を改正する条例案は，施設の老朽化が著しい厚別温水プールの移転改築に伴いまして，その位置を改めるものであります。
　なお，新しい温水プールは，本年１０月上旬に供用を開始する予定であります。
　次に，議案第１２号　札幌市道路占用料条例及び札幌市法定外道路条例の一部を改正する条例案は，電気通信事業法の一部改正に伴う規定整備等を行うものであります。
　次に，議案第１３号は，札幌市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，本年４月までに新たに都市計画の決定を行った新琴似南地区など４地区及び都市計画を変更した新川第一地区など３地区の区域内における建築物につきまして，その用途，構造及び敷地に関する制限の新設または変更を行うものであります。
　次に，議案第１４号　札幌市営住宅条例の一部を改正する条例案は，新たにノースパーク百合が原，パレメゾン元町及びパティオほしみを設置し，その名称及び位置を定めることなどの改正を行うものであります。
　次に，議案第１５号　札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案は，新たに屯田北小学校及び屯田北中学校を設置し，その名称及び位置を定めるものであります。
　なお，開校日は，いずれも来年４月１日の予定であります。
　次に，議案第１６号は，札幌市火災予防条例の一部を改正する条例案であります。
　これは，健康増進法の施行等によります近年の喫煙に関する意識の変化に伴いまして，百貨店等の喫煙所の設置義務について見直しを行うとともに，劇場等の形態の多様化に伴いまして，客席の設置基準を緩和するほか，消防法の一部改正等に伴う規定整備を行うものであります。
　次に，議案第１７号から第１９号までは，いずれも工事請負契約締結の件であります。
　まず，議案第１７号は，屯田北小学校の新築に係る主体工事でありまして，建物の規模は，鉄筋コンクリートづくり地上３階建てで，延べ面積は７，２０３平方メートルであります。
　次に，議案第１８号は，屯田北中学校の新築に係る主体工事でありまして，建物の規模は，鉄筋コンクリートづくり地上３階建てで，延べ面積は７，２９１平方メートルであります。
　次に，議案第１９号は，手稲東小学校の改築に係る主体工事でありまして，建物の規模は，校舎が鉄筋コンクリートづくり地上３階建て，屋内運動場が鉄骨鉄筋コンクリートづくり平屋建て一部２階建てであり，延べ面積は合わせて８，９３１平方メートルであります。
　以上３件の工事請負契約につきましては，地方自治法施行令第１６７条の５の２の規定による一般競争入札により，各議案記載の請負業者が契約の相手方となりましたので，このたび，それぞれ請負契約を締結しようとするものであります。
　次に，議案第２１号　財産の処分の件は，札幌市と社団法人札幌市医師会が区分所有をしております札幌市医師会館建物の札幌市所有分を同法人に対し処分するものであります。
　このほか，議案第２０号及び第２２号から第２４号までにつきましては，議案末尾に記載の理由によりご了解をいただけるものと存じますので，説明を省略させていただきます。
　なお，報告第１号から第５号までは，いずれも平成１５年度予算の繰り越しに係る計算書でありまして，報告第６号及び第７号は，訴えの提起及び調停に係る専決処分の報告であります。
　以上で，ただいま上程をされました各案件の説明を終わります。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。
　なお，私事にわたる事項でまことに恐縮ではございますけれども，このたびの私の国民年金未加入問題につきまして，一言おわびを申し上げさせていただきます。
　私が，昭和５３年に弁護士登録をする際に，本来であれば国民年金への加入手続をとらなければならなかったのでありますが，市長就任時に至るまで加入手続をとっていなかったということでございます。
　私が全くの私人として生活をしていた時代の問題ではありますけれども，現在，市長という立場にあることから，係る事実が市民の皆様方の国民年金制度に対する信頼を損ねる結果になったということにつきまして，まことに申しわけなく，深く反省をしているところでございます。
　札幌市政を預かります市長といたしまして，ここに，市民の皆様，議会の皆様方に深くおわびを申し上げる次第でございます。
　以上でございます。

○議長（武市憲一）　お諮りします。
　ただいま説明のありました議案２４件のうち，議案第２号，第７号から第１６号まで，第２０号から第２４号までの１６件につきましては，議事の都合上，その議事を延期することとし，議案第１号，第３号から第６号まで，第１７号から第１９号までの８件につきましては，議事を続行したいと思いますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（武市憲一）　異議なしと認めます。したがって，そのように決定されました。
　これより，議案第１号，第３号から第６号まで，第１７号から第１９号までの８件に対する質疑に入りますが，通告がありませんので，質疑を終了いたします。
　（三上洋右議員「議長」と呼び，発言の許可を求む）

○議長（武市憲一）　三上洋右議員。

◆三上洋右議員　委員会付託の動議を提出いたします。
　ただいま議題とされております議案８件を，お手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託することを求める動議であります。（「賛成」と呼ぶ者あり）

○議長（武市憲一）　ただいまの三上議会運営委員長の動議に対し，所定の賛成者がありますので，本動議を直ちに問題とし，採決を行います。
　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（武市憲一）　異議なしと認めます。したがって，ただいま議題とされております議案８件については，お手元に配付の議案付託表のとおり，関係の常任委員会にそれぞれ付託されました。
　〔付託表は巻末資料に掲載〕

○議長（武市憲一）　お諮りします。
　本日の会議はこれで終了し，明日５月２９日及び５月３０日は休会とし，５月３１日午後１時に再開したいと思いますが，ご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（武市憲一）　異議なしと認めます。したがって，そのように決定しました。

○議長（武市憲一）　本日は，これで散会いたします。