札幌市議会 会議録検索システム（平成２１年第２回臨時会 2009-07-08 第2号）

○議長（福士勝）　ただいまから、本日の会議を開きます。
　出席議員数は、65人です。

○議長（福士勝）　本日の会議録署名議員として宝本英明議員、阿知良寛美議員を指名します。

○議長（福士勝）　ここで、事務局長に諸般の報告をさせます。

◎事務局長（早瀬龍宏）　報告いたします。
　本日の議事日程、議案審査結果報告書は、お手元に配付いたしております。
　以上でございます。
　〔報告書は巻末資料に掲載〕

○議長（福士勝）　これより、議事に入ります。
　日程第１、議案第１号から第５号までの５件を一括議題とします。
　委員長報告を求めます。
　まず、総務委員長　峯廻紀昌議員。
　（峯廻紀昌議員登壇）

◆峯廻紀昌議員　総務委員会に付託されました議案２件につきまして、その審査結果をご報告いたします。
　最初に、議案第１号　平成21年度札幌市一般会計補正予算（第４号）中関係分についてでありますが、主な質疑として、地域活性化・経済危機対策臨時交付金について、単なるばらまきではなく、長期的な視野に立った事業選定が必要と考えるが、どのような基準で事業選定を行ったのか。時間的な制約がある中での事業選定ではあるが、雇用の確保や消費拡大などに結びつけるよう吟味する必要があったのではないか。基幹系システムの再構築に向けたパイロット事業について、複雑化する情報技術に対し、市職員の役割はどのように変化するのか。木質バイオ燃料の利用拡大のためには、本市独自の取り組みが必要だが、今後のエネルギー施策においてどのような位置づけで進めていくのか。公園情報発信ツール創出事業について、民間企業との連携により最新の公園情報が収集できることから有効に活用すべきと考えるが、どうか。公園遊具について、道産材を活用した木製遊具を設置することにより、地場産業の振興にも寄与すると考えるが、どうか。ごみステーション管理支援事業について、不適正排出防止のためパトロールを業務委託するとのことだが、ごみパト隊との連携をどのように図っていくのか。防火安全対策普及事業について、高齢者等の安全・安心に資するシステムを構築するため、実効性のあるデータ整理が必要と考えるが、どのように対応するのか等の質疑がありました。
　討論はなく、採決を行いましたところ、議案第１号中関係分は、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　次に、議案第２号についてでありますが、質疑・討論はなく、採決を行いましたところ、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　以上で、報告を終わります。

○議長（福士勝）　次に、財政市民委員長　細川正人議員。
　（細川正人議員登壇）

◆細川正人議員　財政市民委員会に付託をされました議案２件につきまして、その審査結果をご報告いたします。
　最初に、議案第１号　平成21年度札幌市一般会計補正予算（第４号）中関係分についてですが、主な質疑として、多くの市民、事業者に寄附によるまちづくりへの参加を促し、寄附文化を定着させるためにどのような取り組みを行っていくのか。大通地区におけるまちづくり株式会社の仕組みは今後広めていくべきものと考えるが、他の地区でのまちづくり会社設立についてどのように考えているのか。中心市街地活性化基本計画の策定に当たり、協議会の意見とともに、消費者や市民の声をどのように反映させていくのか。カーシェアリングは、環境対策や資源の有効活用の観点から意義ある事業と考えるが、多くの市民の参加を促すためにどのような周知方法を考えているのか等の質疑がありました。
　討論はなく、採決を行いましたところ、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　次に、議案第３号についてですが、質疑・討論はなく、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　以上で、報告を終わります。

○議長（福士勝）　次に、文教委員長　谷沢俊一議員。
　（谷沢俊一議員登壇）

◆谷沢俊一議員　文教委員会に付託されました議案第１号　平成21年度札幌市一般会計補正予算（第４号）中関係分につきまして、その審査結果をご報告申し上げます。
　主な質疑として、緊急雇用創出事業を初め、ほとんどの事業が国の補正予算に付随するものだが、子ども未来局としてはどのように評価しているのか。道産木育遊具導入事業について、市内の授産施設の多くが高い製作技術を持ち、製品が流通すれば障がい者の自信にもつながることから、購入先として検討すべきではないのか。学校の情報通信技術、ＩＣＴ環境を活用した情報教育について、インターネットによるトラブルやいじめなどに対しては情報モラルの理解が重要となるが、今後どのように推進するのか。理科教育設備費について、教材の選定に当たっては、文部科学省の例示品目だけではなく、新学習指導要領に基づく各学校の要望も反映すべきと考えるが、どうか。アナログテレビの取り扱いについて、環境教育の観点からも、利用可能なものは、リサイクルではなく、リユースを検討すべきであるが、子どもたちにどのように説明するのか。緊急度の高さから言えば、例えば、電子黒板より、毎日利用する学校のトイレの整備が最優先事項であるが、どのように認識しているのか等の質疑がありました。
　討論はなく、採決を行いましたところ、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　以上で、報告を終わります。

○議長（福士勝）　次に、厚生委員長　三宅由美議員。
　（三宅由美議員登壇）

◆三宅由美議員　厚生委員会に付託されました議案第１号　平成21年度札幌市一般会計補正予算（第４号）中関係分について、その審査結果をご報告いたします。
　主な質疑として、住宅手当緊急特別措置事業に関連して、本年10月１日からの実施と聞くが、手当の支給要件を満たし、就労意欲のある人を一人でも多く支援するため、実施時期を前倒しすべきと考えるが、どうか。職員の超過勤務手当として2,100万円が計上されているが、緊急雇用をすることなく、職員で対応する理由は何か。緊急と名のつく事業である以上、国が作成するパンフレットをもとに制度の周知を図るのではなく、札幌市が主体的に説明責任を果たすべきではないか。本来、生活保護を受給すべき要保護者が、保護を受給できずにこの手当の対象となってしまう懸念はないのか。地上デジタル化事業について、地デジ対応テレビの購入の際には、地域活性化の観点から地域の電器店での購入を検討すべきと考えるが、どうか。生活保護制度円滑実施支援事業について、今回、32人の臨時職員を新たに雇用するとのことだが、これにより区役所の相談窓口等においてどのような改善を図ることができるのか。安心・快適住まいるアップ事業について、これから実施する高齢者向け共同住宅の実態調査を踏まえ、今後どのように事業展開していくのか。また、委託が終了する４年目以降の事業継続について、どのように考えているのか。市役所本庁舎の１階に元気カフェを整備するとのことだが、市民の意見は一様ではなく、賛否の声が聞かれる中、カフェの規模、形式、設置場所をどのように考えているのか。元気ジョブアウトソーシングセンター運営事業について、民間企業における障がい者雇用への理解が進まない中にあっては、営業員自身が障がい福祉を理解した上で活動することが必要と考えるが、どのように教育する考えか。新型インフルエンザ対策について、秋以降の第２波の流行を予防する観点から、現在、品薄状況にある市民用のマスクを備蓄すべきと考えるが、どうか。また、対策において一番重要なのは、いかに市民が感染しないようにするかという予防医学の観点であり、その点を進めるべきと考えるが、どうか。今回、時限的に不妊治療費の助成額を拡充するとのことだが、不妊治療は長期間にわたり続くことが多いため、時限措置の終了後も公費負担額の拡充を継続すべきと考えるがどうか等の質疑がありました。
　討論はなく、採決を行いましたところ、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　以上で、報告を終わります。

○議長（福士勝）　次に、建設委員長　村山秀哉議員。
　（村山秀哉議員登壇）

◆村山秀哉議員　建設委員会に付託されました議案２件について、その審査結果をご報告いたします。
　最初に、議案第１号　平成21年度札幌市一般会計補正予算（第４号）中関係分についてでありますが、主な質疑として、市営住宅のエレベーター改修工事の間、入居者には階段の上りおりに負担を強いることになるが、どのような対策をとるのか。歩道バリアフリー化事業について、重点整備地区以外のいわゆる生活道路においても早急に整備すべき危険箇所は少なくないが、どのように考えているのか。ロードヒーティングを停止した幹線道路においてはさまざまな安全対策を講じているとのことだが、周辺住民はどのように評価しているのか。橋梁の点検業務について、経済対策からも、より多くの市内業者が入札に参加できる環境を整えていく必要があると考えるがどうか等の質疑がありました。
　討論はなく、採決を行いましたところ、議案第１号中関係分は、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　次に、議案第５号についてでありますが、質疑・討論はなく、採決を行いましたところ、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　以上で、報告を終わります。

○議長（福士勝）　次に、経済委員長　佐藤典子議員。
　（佐藤典子議員登壇）

◆佐藤典子議員　経済委員会に付託されました議案２件について、その審査結果をご報告いたします。
　最初に、議案第４号　平成21年度札幌市高速電車事業会計補正予算（第１号）についてでありますが、主な質疑として、大通駅ホームの電照式駅名標識と電照広告枠がＬＥＤ化されると聞くが、他の駅について今後どのように整備していく考えか等の質疑がありました。
　討論はなく、採決を行いましたところ、議案第４号は、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　次に、議案第１号　平成21年度札幌市一般会計補正予算（第４号）中関係分についてでありますが、主な質疑として、ふるさと雇用再生特別対策推進事業の枠組みを利用し、ＳａａＳ等関連技術者支援事業とグラフィックデザイン産業ビジネスマッチング事業を実施すると聞くが、どのような人材を雇用し、どのような業務を担うのか。ものづくり産業誘致促進事業について、食料品関連などの製造業が立地補助制度の対象となるが、誘致とともに総合的な支援も経済的に行うべきと考えるが、どうか。小売商業実態調査について、商店街への支援は、地域特性に十分配慮すべきであり、地域ごとの実態把握が必要であるが、対象となる地域や商店街数をどう考えているのか。また、区域を１カ所定め、買い物の実態に関する綿密な調査を行った上で商店街振興のモデル事業に取り組むべきと考えるが、どうか。札幌広域観光圏を推進する上で、本市がリーダーシップを発揮することが非常に重要と考えるが、どのような役割を担うのか。コンベンションセンターの料金体系について、民間施設と比べ、利用区分が４区分と少なく、利用者にとって不便と考えるが、今後どう解消を図っていくのか。つどーむ球技場について、改修後はサッカー場として利用できなくなるが、利用者が納得できるように丁寧な説明をしていく考えはあるのか等の質疑がありました。
　討論はなく、採決を行いましたところ、全会一致、可決すべきものと決定いたしました。
　以上で、報告を終わります。

○議長（福士勝）　ただいまの各委員長報告に対し、質疑はありませんか。
　（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（福士勝）　質疑がなければ、討論に入りますが、通告がありませんので、採決に入ります。
　議案５件を可決することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（福士勝）　異議なしと認めます。
　したがって、議案５件は、可決されました。

○議長（福士勝）　最後に、お諮りします。
　お手元に配付の閉会中継続審査申出一覧表のとおり、各委員長から閉会中継続審査の申し出がありますので、このとおり決定することにご異議ありませんか。
　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（福士勝）　異議なしと認めます。
　したがって、そのように決定しました。
　〔一覧表は巻末資料に掲載〕

○議長（福士勝）　以上で、本臨時会の議題とした案件の審議は、すべて終了しました。

○議長（福士勝）　これで、平成21年第２回札幌市議会臨時会を閉会します。