小中学校の統廃合と学校規模適正化

議論生駒正尚君（議員）　2001-02-28

４小学校は，いずれも地域住民に支えられた長い歴史を持っています。

小規模学校を否定するのではなく，これら４校を含めて，少人数学校の先駆的実践として位置づけ，それぞれの学校を小規模校の魅力，メリットを生かし，地域住民がより深く学校とかかわる機能を充実させながら存続させるとともに，改築を進めるべきと考えますがいかがか，お尋ねします。

また，地域文化の核としての学校を残し，地域の世帯や年齢構成も含めて，バランスのとれた街づくりを進めてほしいという校下の住民や商店街の思いについて，どう受けとめているのか。

議論山恒雄君（理事者）　2001-02-28

４小学校の校地面積は，いずれも現在の基準を下回っておりますが，一定の面積要件を有し，ほぼ中心に位置いたします創成小学校を統合校としたものであり，建物配置の工夫などにより，今後の教育内容に対応した校舎を建設することが十分可能であると判断したところであります。

…年世帯の流出を防ぐなどの観点から４小学校を存続すべきとのご指摘につきましては，学校はあくまでも子供たちの教育を目的とした施設であるという観点を最優先すべきと考えており，統合による過小規模校の解消が必要であると考えております。

４点目の父母や住民の統合反対の声についてでありますが，よりよい教育環境を求めるご意見として受けとめながら，これからも説明の機会を設け，ご理解を得るよう努めてまいりたいと考えております。

議題田中昭男君（議員）　2001-03-29

６学級程度でも過小規模校とは言えないと思うが，どうか。

小規模校における教育効果について調査研究を行う必要はないのか。

通学路の地域性や安全性を考慮して，統合後，創成小学校でスクールバスを運行する考えはないのか。

議論熊谷憲一君（議員）　2001-06-06

このことが関係者の不信を買っているのです。

今年度，この学校統廃合計画については，小規模校適正化事業として600万円が予算計上されていますが，これが説明会経費とされてきたこととあわせて，改めてこの問題で，関係父母，住民との話し合いを続けるべきと考えますが，いかがか。

また，関係住民，父母との信頼を回復させるためにも，とりあえず計画の白紙撤回をすべきと考えますがいかがか，お尋ねします。

議論熊谷憲一君（議員）　2001-08-06

教育委員会は，統合計画は既に決まったことであるかのような説明を行い，関係者の意見を聞く姿勢を持たなかったことから，反対してもだめなのだと思った参加者もたくさんいたわけですから，説明会の出席率が徐々に低下することになったのです。

さらに，保護者や関係者が最も疑問に思っている，なぜ小規模校，少人数学級ではだめなのか，地域文化の核としての役割を果たしている学校を残すべきではないのかなどには答えていないわけです。

にもかかわらず，市議会が，ことし３月の第１回定例議会で，一定の理解を得たという教育委員会の判断に誘導され，５件の請願・陳情を不採択にしたことは問題であり，また，このことに関連して，教育委員会の責任も重大です。

言及荒川尚次君（議員）　2001-09-27

ＷＨＯ，世界保健機構が，学校は小さくなくてはならないと言明し，生徒100人を上回らない規模が適正としている中で，今，欧米の主要国初等教育の１学校の生徒数は100人台が主流で，学級の規模も20人から30人となっており，アメリカでは18人学級に向かっています。

世界でも，日本でも，小規模校，少人数学級で教育効果が上がっていることが検証されている中で，この札幌では，市教委が，小規模校では子供の自立心が損なわれるなどと言って，父母や住民の反対を押し切って，一度に三つもの…

以上の点を踏まえ，以下２点の質問を行います。