社会保障費（扶助費）の増加

言及桂信雄君（理事者）　1996-02-23

次に，議案第73号から第76号までは，平成７年度予算の補正に関する議案であります。

まず，議案第73号　平成７年度札幌市一般会計補正予算でありますが，社会福祉費 3,000万円，児童福祉費２億 1,900万円及び生活保護費５億 7,100万円は，扶助費の追加でありまして，これは，主に件数あるいは単価の増により不足を生じる見込みとなることによるものであります。

次に，道路橋りょう費37億 7,000万円は，昨年来の記録的な豪雪により除雪費に大幅な不足が見込まれますことから，所要の経費を追加するものであります。

議論伊藤知光君（議員）　1996-02-28

最近話題になっております公的介護保険制度の導入など，高齢化時代に対応した福祉の充実のための財源をどこに求めるかは，今後，自治体財政にとって非常に大きな課題であります。

また，こうした社会保障費負担の増大は，生産年齢人口の減少と相まって，社会全体の活力低下を引き起こす懸念もあります。

そのほか，本年は特に実感された除雪の問題など，市長も折に触れ，言われておりますが，市政運営に関して責任を負う者の立場で物を見た場合，行政のみの対応だけでは，さまざまな課題に対処し切れない時代になりつつあると言えましょう。

議論桂信雄君（理事者）　1996-02-28

その場合でも，他の政令指定都市よりも低水準でありますことから，直ちに財政の硬直化を招くものとは考えておりませんが，今後とも市債の発行については十分慎重な判断をし，将来において過大な負担とならないように努めてまいりたいと考えております。

第３点目のいわゆるシーリングの設定についての基本的な方針でありますが，扶助費や維持補修費などの，いわゆる義務的な経費につきましては，シーリングの対象外とした上で，これらの経費以外の一般行政経費につきまして，原則として平成７年度予算額から10％を削減した額を…

これは，各部局で事務事業全般にわたっての見直しや再構築を促進するためのものでありまして，これによって生み出された財源は，市民サービスの向上のための事業等に振り向けておりまして，このようなスクラップ・アンド・ビルドの徹底を図ることによって，市民ニーズに的確に対応した予算編成となるよう配慮したところであります。

議論猪熊輝夫君（議員）　1996-03-06

また，今後の保護率の推移については，どのように見込んでいるのか。

病院での付添い看護を廃止した新看護体系への移行などが医療扶助費増加の要因となっているが，国の医療制度の改正をどのように受けとめているのか等の質疑がありました。

討論はなく，採決の結果，議案第73号中関係分は，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。