地盤災害への備え（液状化・地すべり）

言及村上勝志（議員）　2003-09-30

質問に先立ちまして，去る９月２６日未明，震度６弱を記録した十勝沖地震が発生いたしました。

本市でも，負傷者や液状化現象などによる被害が出ていますが，道内全体では行方不明者２名，重軽傷者５９０名にも上り，家屋の損壊や道路，鉄道，港湾，通信などに大きな被害が発生いたしました。

被災された皆様に心からお見舞い申し上げますとともに，一日も早い復興を望むものであります。

議論青山浪子（議員）　2003-10-01

初めに，去る９月２６日に発生した十勝沖地震で被災された皆様におかれましては，心からお見舞い申し上げますとともに，いまだ行方不明となっている方の捜索と震災からの復旧に全力で取り組んでいただきたいと切に願っているものであります。

この地震による本市の被害状況は，火災発生はないものの，９月２８日現在で，負傷者７名，清田区では液状化現象が起き，市内各地で家屋の一部倒壊などの深刻な事態が発生する一方，ライフラインにも影響が及んでおります。

本市では，午前５時３０分に緊急災害対策実施本部を設置し，対応に全力を挙げて取り組まれたことと思いますが，今回の地震に関する市長の対応についてお伺いをいたします。

言及坂本恭子（議員）　2003-10-01

まず最初に，地震対策について質問を行います。

質問の第１は，今回の市内における地震の被災状況の中で，良好な宅地分譲地と言われ購入した住宅地で，沢地の埋め立てなどに起因する液状化現象により，住宅が大きく傾くなどの事態が発生しました。

このような現象が起きるような土地については，開発行為，宅地化は取りやめて，もとのまま自然緑地として保全すべきであったと考えますがいかがか，伺います。

議題上田文雄（理事者）　2003-10-01

まず，地震対策についてでございます。

１点目の液状化現象が起きるような土地の保全と今後の開発行為のあり方についてでありますけれども，現行の開発許可制度では，市街化区域において沢地などを埋める開発行為そのものを禁止するという規定はござ…

都市計画法に定められた技術的基準を満たしていれば許可をしなければならないというふうにされております。

議論上田文雄（理事者）　2003-10-02

したがいまして，札幌市において，一つの工法を標準的な補強工法としてお示しすることは難しいと判断いたします。

また，美しが丘等の沢地埋立地の問題についてでございますが，液状化対策につきましては，開発許可において，一般宅地に対する具体的な技術基準というものが法令上示されておりません。

また，沢地を埋めた箇所だからといって，必ずしも液状化現象が起きるとは限らないということもありまして，その発生の危険性を判断することは，現状としては非常に難しいと言わざるを得ないというところでございます。

議論涌井国夫（議員）　2003-10-28

次に，都市局について。

都市開発費では，清田区で発生した液状化現象について，原因特定のための調査を実施すると聞くが，調査結果を開発事業者への指導や市民啓発にどう生かしていく考えか。

良好な都市景観を形成する観点から，電線類の設置のあり方について見直す必要があると考えるが，現状についてどのように認識しているのか。