市債残高の拡大

言及川口谷正君（議員）　1996-02-28

しかし，反面，市債は後年度負担を伴い，その取扱いについては慎重を期す必要もあろうかと考えます。

本市の市債残高は，ここ数年，増嵩の一途をたどり，一般会計では，90年度で 4,910億円であったものが95年度末では 7,051億円と見込まれ，40％強増加をし，元利償還金も 485億円から 6…

もちろん市債発行に当たっては国の許可も必要であり，また，交付税措置のある良質な資金の活用にも心がけておられるところでありますが，その他の市債の発行額は 311億 6,000万円，前年比32.7％増を見込み，年々その額は増加し，今後，不安なしとしないのであります。

議論村山優治君（議員）　1996-03-28

また，他の政令指定都市と比較した場合の状況はどうか。

平成８年度末において，交付税措置のある市債残高とその比率はどのようになっているのか等の質疑がありました。

次に，選挙管理委員会事務局についてでありますが，視覚障害者の投票環境を整備するため，点字による選挙のお知らせを発行すべきと考えるがどうか。

言及桂信雄君（理事者）　1996-06-03

まず，議案第３号は，平成８年度一般会計予算の補正でありまして，これは，次にご説明いたします国民健康保険会計の繰上げ充用の財源に充てるため同会計への貸付金９億円を追加するとともに，この貸付金利子に相当する繰出金 1,500万円をあわせて追加したものであります。

…先行取得会計予算の補正でありまして，これは，平成７年度におきまして，国民健康保険会計で９億円，公共用地先行取得会計で16億 8,930万円，砂防用地先行取得会計で 2,730万円の収支不足が生じる見込みとなりましたので，それぞれ平成８年度の歳入から繰上げ充用するため，所要の経費を追加したものであります。

以上４件の予算の補正につきましては，去る５月23日に市長において専決処分いたしましたので，これを報告し，承認を求めるものであります。

議論猪熊輝夫君（議員）　1996-10-01

また，歳入の状況では，市税収入の低下が目立ち，収入率は91.9％となり，70年度以降最悪の状態で，政令市の中でも最下位となり，この結果，収入未済額は 226億円と過去最高額に達したことは極めて問題であります。

このため市債発行額は 1,020億円と初めて 1,000億円の大台を超え，これにより，一般会計の市債残高は 7,047億円，前年度比11.5％増と大きく膨らみ，後年度負担を考えますと危惧されるところであります。

他方，地方交付税は，留保財源もない中で予算対比48億円増の 1,085億円を確保したものの，市債とともに依存財源がふえたこととなりました。

議論福士勝君（議員）　1996-10-03

一方，地方財政はどうであるかと申しますと，地方公共団体全体の収支計画であります地方財政計画においても，公共投資基本計画に沿った住民に身近な社会資本の整備や福祉施策の充実，さらには災害に強い安全な街づくりなどを積極的に推し進めるため，近年，地方債計画額は著しい伸びを示しておりまして，平成７年度においては，地方債依存度が13.7％と過去最高となっているほか，地方債，借入金残高の合計も 116兆円を超える規模になっているのであります。

…度決算の状況を見てみますと，一般会計では，地方交付税は過去最高の 1,085億円を確保できたものの，市債の発行額が初めて 1,000億円を超えることとなり，公債依存度が12.8％，市債残高が 7,047億円と，いずれも過去最高となっているのであります。

すなわち，国，地方ともに税収入が伸び悩む中で，高齢化や少子化対策，社会資本の整備等の増大する財政需要への対応，さらには数次にわたる景気対策のための補正予算の編成による影響等もあって，このように公債依存度が高まったものと推察するのであります。

議論福士勝君（議員）　1996-10-28

まず，財政問題についてでありますが，平成７年度は，国，地方を通じ，厳しい財政状況のもと，予算編成に当たっては，可能な限り景気に配慮するとともに，限られた財源の中で，資金の重点的かつ効率的な配分に努めざるを得ない年でありました。

…少と，過去になかった状況を迎え，財源の確保には相当苦労を重ねられたところでありますが，７年度決算の状況を見ますと，市債の発行が初めて 1,000億円を超え，公債依存度が12.8％，市債残高も 747億円と，いずれも過去最高となっているのであります。

こうした公債依存型の財政運営は，財政の硬直化を招き，今後の市政執行全般にわたって支障が出てくるのではないかと危惧しているところであります。