小中学校の統廃合と学校規模適正化

議論村上ひとし（議員）　2018-02-27

2007年６月、財務大臣に向けて、財政制度等審議会が平成20年度予算編成の基本的考え方についての建議を出しました。

その中で、小規模校について、教育施策効果上の問題があり、財政上も非効率である、今後は、統合・再編の推進に向け、地域に応じた制度設計やインセンティブの付与等についての検討を進め、教育に係るコストを縮減…

この手引には、学校の適正規模、適正配置、すなわち学校統廃合を実施する際に活用できる予算事業として、スクールバス購入費補助、学校を統廃合した場合の教員定数の加配措置、施設整備補助、支援などを行い、あからさまな財政誘導で学校統廃合をあおってきました。

議論長岡豊彦（理事者）　2018-02-27

子どもたちの豊かな人格形成のためには、集団の中で切磋琢磨し、さまざまな人とかかわり合いながら、社会性や協調性、他人を思いやる心、多様な価値観などを育むことが非常に大切だと考えております。

人間関係の固定化を避けるためには、少なくとも各学年においてクラスがえができる程度の学校規模が必要であり、学校規模適正化の取り組みを進めているところでございます。

私からは、以上でございます。

言及秋元克広（理事者）　2018-09-25

議案第17号　札幌市建築基準法施行条例の一部を改正する条例案は、建築基準法の一部改正に伴い、木造の特殊建築物の外壁等に係る制限を緩和するとともに、１年を超えて使用する仮設建築物の許可申請等に係る手数料を定める等の改正を行うものであります。

議案第18号　札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案は、学校規模適正化により、児童に良好な教育環境を提供するため、上野幌小学校及び青葉小学校を統合し、新たに小学校１校を設置するとともに、常盤小学校及び石山東小学校を統合し、新たに小学校１校を設置するも…

次に、議案第19号から第25号までは、いずれも工事請負契約締結の件であります。

議題小形香織（議員）　2018-10-02

次は、学校統廃合とその影響についてです。

第２回定例会代表質問で、我が党は、学校規模適正化の名による学校統廃合について質問しました。

学校が地域で果たしている役割の認識を尋ねたところ、教育長は、子どもたちがたくましく豊かに育つためには、少なくともクラスがえができる規模の集団の中で切磋琢磨し、さまざまな人とかかわりながら、社会性や協調性、他人を思いやる多様な価値観等を育むことが非常に重要であると、質問の趣旨に答えず、今までどおりの答弁を繰り返すだけでした。

議題長谷川雅英（理事者）　2018-10-02

札幌市では、中学校への進学に伴う学習面や生活面の課題、いわゆる中１ギャップなどの解消に向けて小・中学校間の円滑な接続を図る取り組みを全市的に進めてきたところであり、この小・中連携の取り組みと学校規模適正化の取り組みとは直接はかかわらないものと考えております。

なお、学校規模適正化の検討における小中一貫校の要望につきましては、いずれも保護者や地域の代表者等で構成される検討委員会からいただいたものでございます。

４点目の正規教員の雇用との関係についてでございます。

議論丸山秀樹（議員）　2018-10-09

◆丸山秀樹議員　文教委員会に付託されました議案３件及び陳情３件について、その審査結果をご報告いたします。

…小学校の「学校統廃合」に関する陳情、陳情第253号　「学校統廃合」に関する陳情及び陳情第254号　「学校統廃合」に関する陳情の４件についてですが、主な質疑として、上野幌・青葉地域の学校規模適正化に当たり、地域住民や保護者等で構成される検討委員会において長い年月をかけて議論を重ねてきたとのことだが、どのような結論に至ったのか。

地域説明会において住民理解を得ることが重要であり、丁寧な対応が不可欠と考えるが、参加者に対し、どのような説明を行ったのか。