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総合的な除排雪体制とコストの妥当性
snow-05 1994年 対象語: 除排雪体制／除雪センター／除雪費／雪対策／雪対策費 ← 一覧へ
1994年の要約
言語モデルによる要約（claude-sonnet-5・2026-09-04生成）
1994年度予算では、厳しい経済情勢のもとで福祉・保健医療施策の充実強化とともに、総合交通対策・廃棄物処理対策・雪対策など市民生活に密接な施策のレベルアップに重点が置かれたことが桂信雄市長から説明された。11年ぶりの大雪で暖気による事故が相次いだ２月の状況を踏まえた質疑があり、助役は「雪さっぽろ21計画」の排雪先確保が急務であるとし、５年計画の進捗率は平成６年度末で当初計画を７％上回っていると答弁した。マルチゾーン方式による除排雪について、除雪レベルやサービスの低下を指摘する苦情があるとして、除雪企業への指導徹底や、異常気象時における豪雪対策本部の設置を求める意見が出された。新年度から実施される小型融雪槽の融資制度については、各戸除雪対策として有効であり、積極的な普及と低利な運用が求められた。全体として、雪対策は福祉・保健医療、総合交通対策等とともに市民生活に密着した分野として着実なレベルアップを図る施策と位置づけられた。
当たった対象語: 雪対策（26）／除雪センター（1）／除雪費（1）／除排雪体制（1）
この年に話されていたこと（当たった箇所と、その前後の原文。発言者自身の言葉のまま）:
議論桂信雄君（理事者） 1994-02-21
しかしながら，そのような中にあっても，市政は，たゆまず市民の負託にこたえていかなければなりません。
…，障害を持つ方々など社会的に弱い立場に置かれている人々に大きな影響を与えることから，これらのことをも念頭に置き，高齢者保健福祉等の福祉・保健医療施策，総合交通対策，廃棄物処理対策，雪対策など市民生活に密接に関連した施策の確実なレベルアップを図ることとしたほか，国際都市さっぽろの地位をさらに高め，発展させるための国際交流，文化・スポーツ，都市基盤整備等における大規模…
また，早期の景気回復に資するため，中小企業金融対策の大幅な拡充や普通建設事業費の増額など，景気対策にも十分配慮いたしました。
議論千葉英守君（議員） 1994-03-01
このような状況の中で提案された平成６年度一般会計予算を見てみますと，市税が，減税による影響を省いても，初めて前年度予算額を下回るという，かつてなく厳しい状況のもとで，前年度比実質5.2％増と，国の一般歳出の伸びや地方財政計画の伸びと比較しても，かなり高い伸びを確保しているのであります。
内容を見ましても，高齢者保健福祉計画の初年度として，関連予算について46.2％増と，きわめて高い伸びを確保するとともに，雪対策や総合交通対策，ごみ対策など，市民生活に密着した分野について着実なレベルアップを図る一方，音楽専用ホールや国際交流施設の建設など，21世紀に向けて，国際都市さっぽろがなお一層発展し…
また，景気対策にも力を注ぎ，中小企業に対する貸付金の大幅な増額を図る一方，普通建設事業についても地方単独分で10.2％増と，２けたの伸びを確保しております。
議題原口伸一君（議員） 1994-03-30
次に，下水道の管路の老朽化対策についてでありますが，現在の管路の総延長は約7,000キロにも及び，その維持管理は大変重要な仕事でありますので，計画的な実態調査と的確な対応を望んでおきます。
次に，除雪対策については，新年度から実施する小型融雪槽の融資制度は，各戸除雪対策の支援として有効な手だてであり，快適な冬季生活の確保からも，ぜひ積極的な普及に努力され，市民にとって使いやすい制度…
次に，交通事業についてでありますが，地下鉄東西線延長の予算化については，市民の大きな喜びとするところであり，さらに，早期着手並びに需要喚起方策の具体化に向けてのご努力をお願いいたします。
議論森健次君（議員） 1994-03-30
21世紀を目前に控え，本市を取り巻く社会情勢は，国際化，情報化，高齢化などにより，市民ニーズがますます多様化する中で，より一層生活者重視の視点に意を用いながら，きめ細かな施策の展開が強く望まれます。
…ような社会情勢の中において，長期不況の影響を受け，市税が前年度を下回るなど，財源確保が一層厳しい状況下にありますが，福祉・保健医療の充実，総合交通対策の推進，廃棄物処理対策の充実，雪対策の推進及び風格ある国際都市の整備など，札幌市民が切望している事業に重点を置いたものとなっており，さらに，景気対策につきましても積極的な取組みがなされており，市民の期待にこたえる市長…
そこで，本会議の審議を通じて，わが会派が取り上げました事項について，簡単に触れたいと思います。
議論伊藤知光君（議員） 1994-03-30
平成６年度予算は，国家予算編成が越年となり大幅におくれたことにより，本市予算編成に多大の影響を与え，手探りで作業を進める状況の中，地下鉄東西線の延長実現などを初めとして，桂市長のこれまでの地道な努力が実を結び，次のステップに向けて大きく飛躍するための予算であると認識しております。
その重点施策を見ましても，厳しい財政事情の中にあって，理事者におかれましては英知を結集して，市民生活重視の立場から高齢者保健福祉対策の格段の充実，雪対策，ごみ問題への取組み，総合交通対策，さらには国際都市としての都市整備基盤や景気対策などが積極的に盛り込まれており，わが会派としては，市長の現任期中の最後の本格予算としての公約の達成…
そこで，本議会の審議を通して，わが会派が取り上げました諸問題を中心に局別に見てまいります。
議題桂信雄君（理事者） 1994-09-27
次に，都市緑化の推進につきましては，街区公園等を地域の特性に合った魅力ある個性的な公園として再生させる個性あふれる公園整備事業に着手しました。
次に，雪対策の推進につきましては，坂道ヒーティングについて，新たに補助幹線道路150ヵ所の整備に着手することとし，平成５年度は，40ヵ所の整備を行いました。
また，発寒流雪溝及び発寒融雪槽の整備を引き続き行なったほか，新たに琴似流雪溝の整備に着手するなど，雪対策施設の充実を図りました。
判定した発言の一覧
この年に、この話題を議論していると判定した発言 29 件（議論 18／議題 11）
…，障害を持つ方々など社会的に弱い立場に置かれている人々に大きな影響を与えることから，これらのことをも念頭に置き，高齢者保健福祉等の福祉・保健医療施策，総合交通対策，廃棄物処理対策，雪対策など市民生活に密接に関連した施策の確実なレベルアップを図ることとしたほか，国際都市さっぽろの地位をさらに高め，発展させるための国際交流，文化・スポーツ，都市基盤整備等における大規模…
質問の第３は，雪対策についてであります。
具体的には，高齢者や障害者などを対象とした福祉施策の充実強化を図るとともに，交通対策，ごみ対策，雪対策など，本市が抱える課題への対応，さらには，将来を見据えたまちづくりをも念頭に置きながら，全体としてバランスのとれた予算となるよう心がけたところであります。
次に，雪対策についてお答えいたします。
…市民生活に密接に関連した行政分野については，絶えずそのレベルアップを図っていくことが必要でありますことから，福祉・保健医療施設の充実強化を図ったほか，総合交通対策，廃棄物処理対策，雪対策など，市民ニーズの高い施策について重点を置いたところであります。
平成６年度予算案の主要施策を見ますと，福祉・保健医療の充実，総合交通対策の推進，廃棄物処理対策の充実，雪対策の推進及び風格ある国際都市の整備など，札幌市民が切望している事業に重点を置いたものとなっており，また，景気対策につきましても積極的な取組みがなされ，市民ひとしく大きな期待を寄せられ…
内容を見ましても，高齢者保健福祉計画の初年度として，関連予算について46.2％増と，きわめて高い伸びを確保するとともに，雪対策や総合交通対策，ごみ対策など，市民生活に密着した分野について着実なレベルアップを図る一方，音楽専用ホールや国際交流施設の建設など，21世紀に向けて，国際都市さっぽろがなお一層発展し…
全市的に均衡のとれた雪対策を推進するため，分流区域においては，ビートポンプによる未処理下水の熱利用等が考えられるが，今後どう取り組む考えなのか。
雪対策について，２月の豪雪・豪雨の経験を生かし，今後，異常気象時には，市民生活や経済活動の安定性を確保するため，対策本部を設置すべきではないか。
…局関係では，雪さっぽろ21計画に基づいて，92年度からマルチゾーン方式による除雪体制が進められていますが，マルチに移行した地域住民から，除雪の道路幅が狭い，昼間は除雪作業はしない，除雪センターに電話してもいない等々，除雪レベルやサービスダウンの苦情があり，除排雪マニュアルや除雪の理念・運営など，除雪を担当する企業や企業体に対し，講習会などで指導の徹底を図るべきであります…
次に，除雪対策については，新年度から実施する小型融雪槽の融資制度は，各戸除雪対策の支援として有効な手だてであり，快適な冬季生活の確保からも，ぜひ積極的な普及に努力され，市民にとって使いやすい制度…
…ような社会情勢の中において，長期不況の影響を受け，市税が前年度を下回るなど，財源確保が一層厳しい状況下にありますが，福祉・保健医療の充実，総合交通対策の推進，廃棄物処理対策の充実，雪対策の推進及び風格ある国際都市の整備など，札幌市民が切望している事業に重点を置いたものとなっており，さらに，景気対策につきましても積極的な取組みがなされており，市民の期待にこたえる市長…
その重点施策を見ましても，厳しい財政事情の中にあって，理事者におかれましては英知を結集して，市民生活重視の立場から高齢者保健福祉対策の格段の充実，雪対策，ごみ問題への取組み，総合交通対策，さらには国際都市としての都市整備基盤や景気対策などが積極的に盛り込まれており，わが会派としては，市長の現任期中の最後の本格予算としての公約の達成…
ことしの豪雪で，当初の除雪費79億円が大幅な予算超過となり，10億円の補正予算が組まれましたが，２月下旬の予算執行状況で，パートナーシップへの対応が後回しになっており，わが党が，この制度は市民負担への転嫁につ…
次に，雪対策についてお伺いします。
次は，雪対策についてお答えをいたします。
雪対策等につきましては，事業費との関連もございますので，事業を進める中で，その可能性につきまして検討してまいります。
次に，雪対策の推進につきましては，坂道ヒーティングについて，新たに補助幹線道路150ヵ所の整備に着手することとし，平成５年度は，40ヵ所の整備を行いました。
次に，冬季間における雪問題では，雪さっぽろ21計画を策定，パートナーシップ制度やマルチゾーン方式による完全除排雪体制の確立を目指し，取り組まれています。
次に，第３点目の今後の対応についてでございますが，本市といたしましては，この団地が余熱を利用できる有利な場所にありますことから，市民ニーズの高い雪対策施設でありますとか，スポーツ公園的な利用などを基本として進めてまいりたいと，このように考えているところであります。
次に，雪対策についてお伺いいたします。
次に，雪対策についてお答えをいたします。
市では，どういう分野の施策を望むかについて市民アンケートをとっておりますが，ここ数年では，雪対策，高齢化対策，ごみ問題が常に上位を占めており，これは，本市が指定都市になったころの市民要望では，道路，下水道，住宅建設などが上位にあったことと比べ，大きくさま変わりしているのであり…
このことは，平成５年度の市政世論調査における要望事項の上位４位までが除雪対策，高齢化対策，ごみ対策，交通対策であったことから見ましても，市民要望に沿った予算であったと考えております。
市長は，国の総合経済対策と相まって，３次にわたる補正予算を組んで市内景気の下支えを行なったのを初め，雪対策，さらには高齢化施策などにも積極的に対応されました。
下水道における雪対策については，公的団地におけるふろなどの温排水を利用した融雪システムの研究を初め，さまざまな手法の開発が必要ではないか。
除雪対策についてですが，マルチゾーン除雪は，本来，道路管理者が行うべき責任を除雪業者に押しつけるもので，市民と除雪業者との矛盾が生まれており，責任を回避する姿勢は許されません。
次は，下水道施設を活用した雪対策施設の建設については，積極的に事業が展開されており，大いに評価するものでありますが，市民にとりましては生活道路や敷地内の除雪が一番の関心事であります。
最初に，電線類の地中化事業についてでございますが，これまでも都市における安全で快適な歩行空間の確保，災害の防止，景観の向上，さらに冬季の除雪対策などの観点から，都心部のロマネット計画と一体的に事業推進を図ってきたところであります。