上下水道管の老朽化と料金改定

言及横山博子君（議員）　1992-01-16

市長は，昨年10月30日に第10次の札幌市営企業調査審議会を設置し，下水道の経営健全化について諮問した後，11月18日になって交通事業についても追加諮問いたされました。

この事実からも，市営交通の料金改定は，下水道料金と同じく，２月下旬に予定されている第１回定例市議会に提案すべく準備が進められていたのでございます。

にもかかわらず市長は，横浜，京都，神戸など市営交通料金改定が２月の運輸審議会にかかることから，これに便乗すべく方針を変更し，新年早々のこの時期に異例中の異例とも言える臨時議会を開き，値上げ時期を大幅に繰り上げようとしているのであります。

議題桂信雄君（理事者）　1992-02-25

また，国民健康保険料につきましては，賦課限度額を42万円から44万円に引き上げるとともに，特例減額措置の見直しなども行いながら，中間所得層の保険料負担の軽減を図ることとしております。

次に，下水道使用料につきましては，昭和60年度以降７年間据え置いているものでありますが，今後，施設の維持管理費や企業債償還費など諸経費の増加が予想されますことから，このまま推移しますと，適正な事業運…

そこで，今後とも普及率の向上，雪対策への取組みを積極的に図るとともに，従来の公費負担のあり方について見直しなども行なった上で財政収支を見通した場合，平成８年度末には累積資金不足額262億円が見込まれますことから，この解消を図るため，平均33.5％の改定を行うことにしております。

議論森健次君（議員）　1992-03-03

下水道事業の運営は，昭和60年度以降，経済情勢の安定にも助けられ順調に推移してきたところでありますが，平成４年度以降の収支を見通した場合，いよいよ資金不足に転ずるとのことであります。

このため，今議会では下水道使用料の改定が提案されておりますが，効率的な事業運営を行い，企業内努力を尽くしてもなお市民に応分の負担を求めざるを得ないというのがその趣旨のようであります。

さきに申し上げましたように，下水道が雪対策への貢献を初め，幅広い展開を図っていく上で何よりも大切なことは，安定的な財政基盤の確立であると考えます。

議論生駒正尚君（議員）　1992-03-04

質問の第１は，前回の料金改定の際に示した財政計画，整備計画の大きな狂いについてであります。

…，ルール変更で，新たに汚水にかかわる一般排水の資本費として，支払利息の２分の１を料金算入に加える措置をとったこととあわせて，平均33.4％，４年間で市民に126億円の負担増を求める下水道料金の値上げを強行したのであります。

４年サイクルを想定しての前回1985年，昭和60年の料金改定の際に示された財政計画では，値上げをしても，４年後の63年度末には４億円余の資金不足になるとしていたのでありますが，実際はそれが27億円余の資金残と31億円もの見込み違い，それで，この７年間予定した２次にわたる整備計画，すなわち第４次と第５次の５年計画を何と310億円もオーバーさせ，超過工事を行なって帳じり合わせをやったにもかかわらず，現在なお実質12億円余の資金的余裕があり，納税準備金なども含めた資金残は，今日27億5,700万円となっているのであります。

議論柴田薫心君（議員）　1992-03-30

この場合，各局ごとに，主なる質疑を中心に順次ご報告いたします。

なお，下水道料金改定に関する問題につきましては，市民生活への影響が大きく市民の関心も非常に高いことから，３月24日に聴聞会を開催いたしました。

各界から４人の方に参考人としてご出席をいただき，貴重なご意見を拝聴し，審査の参考とさせていただきましたことをご報告いたします。

議論荒川尚次君（議員）　1992-03-30

◆荒川尚次君　私は，ただいまから，私ほか８人の日本共産党所属議員が共同して提出した，下水道料金の値上げ案を撤回し，従来のルールどおりに一般会計からの繰入れを行うとともに，一般家庭や中小企業の料金は据え置き，大口排水者には一定の負担増を求める別表料金案のとおり再提出を求める，…

本市は，７年前の下水道料金の改定に際し，一般排水の汚水にかかわる資本費について，元金に利息をプラスしてその半分を料金負担に求めるルール改悪を強行しましたが，今回市長は，これに追打ちをかけるように，従来一般会計で負担してきた額，すなわち今後５年間で言えば，152億円についても市民負担に転嫁して全額料金負担としようというのであります。