生活道路の除排雪と地域負担の不公平感

議論桂信雄君（理事者）　1995-02-08

まず，都市基盤及び芸術文化施設等の整備につきましては，ＪＲ手稲駅周辺の再開発事業への補助を行うなど，再開発事業や土地区画整理事業等による面的整備を引き続き進めるとともに，白川第３浄水場の増設や創成川処理場の高度処理施設の増設など上下水道施設の整備を行うほか，音楽専用ホールの建設，札幌芸術の森アートホールの増築，コミュニティドームの建設，厚別公園競技場の改修，サッポロさとらんどの建設，定山渓自然の村の建設など，芸術文化，スポーツ・レクリエーション関連施設の整備を引き続き行うことにしております。

次に，雪対策の推進につきましては，市民要望の中で常にトップになっておりますことから，バスレーンなどの運搬排雪の強化や凍結路面対策の拡充，流雪溝・融雪槽の整備など，より一層の充実に努め，除雪費につきましては，前年度予算に対して11.6％増と高い伸び率を確保しているところであります。

次に，福祉・保健医療の充実につきましては，まず，高齢者福祉の充実でありますが，札幌市高齢者保健福祉計画の２年次目として，この計画を着実に推進していくために，ホームヘルプサービス事業を初めとした各事業の充実に努め，前年度予算に対して事業費ベースで35.8％増と引き続き大幅に増額するほか，特別養護老人ホーム等の社会福祉施設の建設に対する補助制度のさらなる充実を図ることにしております。

議題生駒正尚君（議員）　1995-03-02

除雪問題に関してでありますが，除排雪に対する市民の要望はきわめて切実であることは，本年度の市政世論調査においても相変わらずトップであるだけでなく，要望率においても，桂市政のもとで一層高くなっていることを示しています。

にもかかわらず桂市長は，最も要望の高い生活道路の排雪については，もっぱら市民の責任であるとして省みず，市民負担を前提としたパートナーシップ除雪などを拡大するとともに，いわゆるマルチ除雪方式によって道路管理者である市長の責任を回…

少なくとも年１回は生活道路の排雪をという切実な声に対して，桂市長は完全除排雪を公約して当選しながら，わが党の追及に対して，完全除排雪はできるとは考えないと開き直り，さらには将来の理想としてはなどと言いわけするに至っては，明らかに市民に対する公約違反であることを強く指摘せざるを得ないのであります。

議論菅井盈君（議員）　1995-05-18

市長は，さきの公約においては凍結路面対策には触れているものの，特にあらためて雪問題には言及しておらず，さらに４年前の市長の並々ならぬ姿勢とオーバーラップしてみますと，もうこれで雪対策は十分と考えておられるのか，今後どうされようとしているのかは，市民の最も知りたいところの一つであると思います。

…ました雪対策の推進は認めるところでありますが，しかし，マルチゾーン除雪やパートナーシップ制度についても，まだまだ問題点は多く，改善の余地があると思っておりますし，市民に一番密着した生活道路の今後の対策をどう展開していくのか。

そのほか，雪堆積場の恒久的な確保や，これからの高齢化社会をにらんだ対策など，考えれば考えるほどやらなければならないことはたくさんあります。

言及桂信雄君（理事者）　1995-09-26

まず，議案第31号　平成７年度札幌市一般会計補正予算でありますが，清掃費２億 1,100万円は，篠路清掃工場の燃焼設備等を更新するものでありまして，本年度から平成８年度までの総額５億 2,800万円の継続費を設定し，本年度は機器製作の一部を行うものであります。

…の整備に要する経費を，道路新設改良事業費33億 1,000万円は，札幌当別線など幹線道路の改良等に要する経費及び国道改築等の追加事業に伴う直轄事業負担金のほか，本市の単独事業として生活道路の整備に要する経費を，街路事業費35億円は，追分通など幹線道路の改良等に要する経費をそれぞれ追加するものであります。

次に，河川費１億 2,900万円は，西新川の整備に要する経費を追加するものであります。

議論桂信雄君（理事者）　1995-10-02

そこで，今回の補正予算の編成に当たりましては，国の経済対策を受けて，来年度以降予定していた事業のうち，年度内に執行できるものを最大限計上するとともに，積雪寒冷地という本市の特殊事情を考慮し，早期の提案をさせていただいたものであります。

特に，単独事業につきましては，坂道ロードヒーティングや生活道路の整備など，市民の要望が強く，また景気の影響を受けやすい中小企業を含めた地元経済の維持・拡大が期待される事業にも十分な配慮をしたものであります。

次は，行政改革についてでございます。

議題宮本吉人君（議員）　1995-10-30

土木総務費及び道路橋りょう費では，障害者や高齢者の住みやすい街をつくるため，各部局が協力して，道路や公共施設，交通機関などの一体的整備を図るマスタープランを作成してはどうか。

本市の未整備道路の大部分を占める生活道路について，次期５年計画で積極的に整備を進めるべきと思うがどうか。

北白石自転車道など，小規模な自転車道が周辺住民以外にも利用されるよう，全市的にネットワーク化してはどうか。