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生活道路の除排雪と地域負担の不公平感
snow-03 1998年 対象語: パートナーシップ排雪／排雪制度／生活道路／生活道路の除排雪／運搬排雪 ← 一覧へ
1998年の要約
言語モデルによる要約（claude-sonnet-5・2026-09-04生成）
1998年は、桂信雄・理事者が雪さっぽろ21計画に基づきパートナーシップ排雪の強化を図る方針を示す一方、議員からは市民の除雪要望が幹線道路から生活道路・歩道の除排雪へと移行しているとの指摘があった。生活道路排雪制度の一元化について質問があり、魚住昌也・理事者は市民助成トラック制度の課題を踏まえ、除雪パートナーシップ制度への一元化を両制度の利点や課題を検証しながら段階的に進めたいと答弁した。一方で、別の議員からは、零細業者にとって市民助成トラックが冬期の貴重な仕事であるため安易な一本化ではなく市民が選択できる現状の方式を維持すべきとの意見も出された。また、坂道ヒーティングの生活道路への拡大や住民設置への補助の検討、パートナーシップ排雪への十分な予算措置を求める声もあった。
当たった対象語: パートナーシップ排雪（6）／生活道路（5）／排雪制度（3）／運搬排雪（2）
この年に話されていたこと（当たった箇所と、その前後の原文。発言者自身の言葉のまま）:
議論桂信雄君（理事者） 1998-02-24
次に，都市緑化の推進につきましては，川下公園の温泉を利用した健康運動施設の建設を初めとして，引き続き公園等の整備を進めるほか，新しい緑の基本計画の策定を終えることにしております。
次に，雪対策の推進につきましては，雪さっぽろ21計画に基づき，パートナーシップ排雪の強化など除排雪水準の向上や，凍結路面対策の推進を図るとともに，市民みずからが行う雪処理に対する支援を強化するため，融雪施設設置資金貸付制度を改善し，市民の金利負担を軽減することに…
次に，上下水道の整備につきましては，それぞれ整備計画の３年次目として，各施設の整備に努めるとともに，水道事業において緊急時給水管路として藻岩第１幹線を整備するなど，防災対策施設の整備にも力を入れることにしております。
議論笹出昭夫君（議員） 1998-03-04
本市の雪対策は，平成３年度に策定された雪さっぽろ21計画のもと，快適な冬の都市環境づくりを目指して積極的な事業展開を図ってきており，７年目を迎えた今日では，除排雪レベルの向上は著しいものがあると考えております。
しかし，市民の雪対策に対する要望は依然として高く，その内容についても，従前までの幹線道路を中心とした内容から，近年では，生活道路，歩道の除排雪など，より身近な雪処理問題に移行しつつあります。
札幌市民の多くは，夏とは違う冬の厳しい生活を，打ち消すことのできない生活観として身につけてはいるものの，一方では，雪と寒さを克服することが長い間の願望でもありました。
議題桂信雄君（理事者） 1998-03-04
このため，本年もゼロ市債，ゼロ国債の積極的な活用により早期発注を実施し，地元建設業者への支援に努めることとしております。
また，平成10年度予算につきましても，市の単独事業についてはできる限りの確保に努めるとともに，地域要望の高い生活道路整備や施設の修繕・改修などの小額工事について積極的に予算化を図り，地元建設業者の受注機会の確保を図ることとしたところであります。
次に，地元建設業者の技術力と経営力の強化を図るための具体的な施策についてであります。
議論宮川潤君（議員） 1998-03-27
行革で，雪対策施設水準等のあり方の検討が挙げられておりますが，市道の維持管理でもある除排雪での市の責任を後退させ，市民負担を強化することは，許されないことを改めて申し上げます。
また，坂道ヒーティングについては，縮小方針は確定したものではないとの建設局長答弁がありましたが，生活道路への拡大，住民設置に対する補助の検討を求めます。
次に，建築局関係です。
言及桂信雄君（理事者） 1998-06-09
今回の対策は，極めて深刻な状況にある経済の立て直しのために，国と歩調を合わせ，総額 379億円に及ぶ過去最大の経済対策を講じたものであります。
このうち，地元中小企業等の受注機会の拡大に資する施設の修繕・改修費や地域に密着した生活道路，公園の整備などの小額工事を初めとして，地域経済に十分配慮した事業を積極的に追加しているところであります。
このような本市の緊急経済対策や国，道などの対策が相まって，実需が喚起されるとともに，企業や消費者のマインドが好転し，その結果，景気が一刻も早く回復軌道に乗ってくることを切に期待しているところであります。
議題魚住昌也君（理事者） 1998-09-30
また，現段階の評価につきましては，計画策定時に想定し得なかった凍結路面対策等に見られるように，社会環境の変化に柔軟に対応してまいりましたし，除雪のレベルアップはもとより，雪対策施設の整備につきましてもほぼ計画どおり推移しているものと受けとめており，おおむね市民の皆様にはご理解をいただけるものと考えております。
２点目の生活道路排雪制度の一元化についてでございますが，市民助成トラック制度を長年にわたり利用されている町内会もありますが，ご指摘のとおり，トラックの効率的運用や事故発生時の責任等，さまざまな課題もござい…
ご提案の除雪パートナーシップ制度に一元化することにつきましては，今後，両制度の利点や課題等につきまして総合的に検証しながら，段階的に進めてまいりたいと考えております。
判定した発言の一覧
この年に、この話題を議論していると判定した発言 16 件（議論 10／議題 5／言及 1）
次に，雪対策の推進につきましては，雪さっぽろ21計画に基づき，パートナーシップ排雪の強化など除排雪水準の向上や，凍結路面対策の推進を図るとともに，市民みずからが行う雪処理に対する支援を強化するため，融雪施設設置資金貸付制度を改善し，市民の金利負担を軽減することに…
また，生活道路の坂道には滑りどめ剤の散布が有効であり，緊急時の対応にも活用しております。
しかし，市民の雪対策に対する要望は依然として高く，その内容についても，従前までの幹線道路を中心とした内容から，近年では，生活道路，歩道の除排雪など，より身近な雪処理問題に移行しつつあります。
また，平成10年度予算につきましても，市の単独事業についてはできる限りの確保に努めるとともに，地域要望の高い生活道路整備や施設の修繕・改修などの小額工事について積極的に予算化を図り，地元建設業者の受注機会の確保を図ることとしたところであります。
パートナーシップ排雪の新年度予算が今冬の実績を大きく下回っているが，今後も制度を拡大する方針ならば，十分な予算措置をすべきではないか。
また，坂道ヒーティングについては，縮小方針は確定したものではないとの建設局長答弁がありましたが，生活道路への拡大，住民設置に対する補助の検討を求めます。
雪堆積場の確保及びパートナーシップ排雪などの雪対策について。
雪対策としては，パートナーシップ排雪の強化及び融雪施設設置資金貸付制度の充実。
このうち，地元中小企業等の受注機会の拡大に資する施設の修繕・改修費や地域に密着した生活道路，公園の整備などの小額工事を初めとして，地域経済に十分配慮した事業を積極的に追加しているところであります。
質問の第２点目は，生活道路排雪制度の一元化についてであります。
２点目の生活道路排雪制度の一元化についてでございますが，市民助成トラック制度を長年にわたり利用されている町内会もありますが，ご指摘のとおり，トラックの効率的運用や事故発生時の責任等，さまざまな課題もござい…
パートナーシップ排雪と市民助成トラックの一本化が必要と思うが，両制度を比較した場合，安全管理やコスト面でどのような違いがあるのか。
建設行政に関しては，道の管理する河川についての適切な維持管理を求める要望，生活道路の排雪制度の一本化。
まず，１点目は，雪対策の主要な事業の一つである運搬排雪計画についてであります。
まず，１点目の運搬排雪計画についてお答えいたします。
本市の雪対策においては，雪さっぽろ21計画に施策として盛り込まれた除雪パートナーシップ体制の確立に基づき，マルチゾーン除雪やパートナーシップ排雪など，実際に制度化が図られているわけですが，このことは，パートナーシップの考え方を具体化した点において先進的と言えるものと考えております。