総合的な除排雪体制とコストの妥当性

議題伊藤知光君（議員）　1996-02-28

その内容を見てみますと，歳入については，市税が，税制改正の影響もあって，前年度比 2.5％増という極めて低い伸びしか見込まれていない中で，地方交付税については，見積額全額が計上されているとともに，市債については，良質な市債の重点的な活用が図られているとはいえ，24.0％増の 1,180億円が見込まれているほか，さらには残りわずかとなった財政調整基金を30億円取り崩すこととしているなど，財源の確保に大変苦心していることがうかがわれるところであります。

一方，歳出については，平成８年度は新たにスタートする５年計画の初年度という重要な年でもあり，従来から市民要望が最も高い雪対策については，除排雪そのものにかかわる予算が，当初としては初めて 100億円を超えるなど，前年度比 8.2％増と高い伸びを確保されておりますし，防災体制，災害対策の強化としては，地域…

また，福祉・保健医療施策の充実としては，計画の３年次目を迎える札幌市高齢者保健福祉計画について，前年度予算に対して事業費ベースで29.1％増と，その目標達成に向けて着実に増加を図られており，経済の活性化については，中小企業金融対策資金貸付金について，前年度に引き続き新規貸付け枠で大幅な増額を図るとともに，景気回復に資するため，普通建設事業については前年度予算に対し 6.2％増，特に地方単独事業については，地方財政計画の 3.1％を大きく上回る 6.7％増の伸び率を確保されております。

議論桂信雄君（理事者）　1996-02-28

また，この施設は，積雪寒冷地の本市にとって市民生活の多様性と快適性を高める魅力的な施設であり，多くの道民・市民にとって待望の施設でもありますので，北海道や経済界にもご支援をいただきながら，ぜひともドーム化を実現したいということが，現在の私の心境であり，また，決意でもあります。

…新５年計画への影響についてでございますが，全天候型多目的施設につきましては，新５年計画において，市民が生き生きと安心して暮らせる街づくりを進めるための高齢者保健福祉計画などの実現や雪対策の着実なレベルアップ，また，昨年の阪神・淡路大震災の教訓を生かした災害に強い街づくりを進めるための新しい防災計画の策定など，他の施策とも十分な調整を図り，重要事業として組み入れたも…

したがいまして，このドーム建設に当たりましては，他の５年計画事業の執行に影響を及ぼすことのないよう最大限の努力をしてまいらなければならないと考えております。

議論三上洋右君（議員）　1996-03-06

討論はなく，採決の結果，議案第72号は，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。

次に，議案第73号　平成７年度札幌市一般会計補正予算（第６号）中関係分についてでありますが，主なる質疑として，除雪費が当初予算に対し，約45億円不足する見込みとのことだが，この額で春先の雪解け時までの十分な安全確保ができるのか。

年度末までの降雪状況によっては，今回の補正では足りなくなる可能性もあると思うが，その場合の財源についてどう考えているのか。

議題本郷俊史君（議員）　1996-03-28

環境への負荷を軽減する行動計画であるローカルアジェンダの策定に当たりましては，環境問題の原因や解決策が市民一人一人の生活に直結しているものであることから，市民や事業者等の参加を得ることが大切であり，また，その内容については，積雪寒冷地のため，エネルギーの消費量が多い本市の地域特性や環境の特色などを十分に配慮しながら，実効性のあるものとなるよう要望いたします。

次に，下水道局関係でありますが，下水道における雪対策につきましては，下水熱の利用や既設下水管への雪の直接投入など，実用化に向けての実験調査を一層進めるとともに，一日も早い施設の実現が待たれるものであります。

また，下水道科学館の建設に当たりましては，下水が地球環境問題に重要なかかわりがあることから，市民にその役割や重要性についてわかりやすく，かつ具体的な行動につながる内容となるよう願うものであります。

議論柿崎勲君（議員）　1996-10-02

まず１点目は，雪堆積場の確保にかかわる公園等の公共用地の有効活用についてであります。

雪さっぽろ21計画においては，除排雪のレベルアップとそれに対応した雪対策施設整備を目指しておりますが，ここ数年の市民の雪堆積場への持込み量は確実に増加傾向を示しており，また，パートナーシップの排雪量も，本格実施された平成４年以降，毎年50％を超える伸び…

このような傾向が今後とも続くならば，雪堆積場用地の減少に伴い，豪雪時だけではなく，平時においても雪さっぽろ21計画における除排雪のレベルアップ達成上の大きな障害となりかねない懸念があるのであります。

議論原口伸一君（議員）　1996-10-07

討論終結後，採決を行いましたところ，議案第９号及び第11号は，賛成多数でいずれも可決すべきものと決定いたしました。

次に，議案第23号　市道の認定，変更及び廃止の件についてでありますが，主なる質疑として，今回市道認定される光星29号線は，幅員４メートルでコの字形に曲がった路線だが，冬季の除雪対策も含め，維持管理面でどのような対応を考えているのか。

また，除雪ができないとすれば，その点について地元の承諾を得た上で認定しているのか。