市債残高の拡大

言及小野正美君（議員）　2000-03-06

地方交付税は，何とか前年を上回る1,360億円，4.2％増を見込んでいますが，ここ数年で最低の伸びにとどまっています。

このような状況のもと，減税補てん債は36億円となり，市債全体では，前年比10.6％と減少してはいるものの，824億円となり，2000年度末の一般会計市債残高は１兆260億円と，初の１兆円超えとなる見通しであります。

こうして見てまいりますと，今回の予算は，乏しい歳入から施策を厳選し，交付税措置のある市債を82.4％も織り込むなど，苦心の跡が見られます。

議論小川勝美君（議員）　2000-03-07

質問の第２は，本市の財政再建についてです。

新年度予算は，新長期総合計画に基づく新５年計画の初年度の予算として編成されましたが，一般会計で新たに824億円の市債発行で，2000年度末，本市市債残高は１兆259億円に達し，初めて１兆円を突破する事態です。

本市が，３年目にして既に市債削減計画の目標を300億円も上回っている状況について，市長はどのようにお考えでしょうか。

言及桂信雄君（理事者）　2000-06-01

まず，議案第４号は，平成12年度一般会計予算の補正でありまして，これは，次にご説明いたします国民健康保険会計の繰り上げ充用の財源に充てるため，同会計への貸付金10億円を追加するとともに，この貸付金利子に相当する繰出金1,249万4,000円をあわせて追加したものであります。

…用地先行取得会計予算の補正でありまして，これは，平成11年度におきまして，国民健康保険会計で10億円，老人医療会計で９億8,000万円，公共用地先行取得会計で18億5,400万円の収支不足が生じる見込みとなりましたので，それぞれ平成12年度の歳入から繰り上げ充用するため，所要の経費を追加したものであります。

以上４件の予算の補正につきましては，去る５月23日に市長において専決処分いたしましたので，これを報告し，承認を求めるものであります。

議論桂信雄君（理事者）　2000-09-28

第１点目の市債の増加についてであります。

…しては，経済対策や減税対策による特別な市債の発行などによりまして，現時点で計画額を上回る発行を余儀なくされたところでありますが，行財政改革推進の観点から，引き続き市債発行を抑制し，市債残高の縮小に努めてまいりたいと考えております。

また，市債の発行に当たりましては，元利償還額の一部に交付税措置のある起債を活用しておりますから，一般会計の平成11年度末残高のうち，約半分は地方交付税で財源措置がなされるものとなっておりまして，今後とも，これらの有利な起債を活用することによって，将来の財政負担の抑制にも配慮していきたいと考えております。

議論田中昭男君（議員）　2000-09-29

しかしながら，公債費負担の増加や税収の伸び悩みなどにより，財政指標は全般的に悪化する傾向が続いており，起債制限比率については10.3％と，0.5ポイント上昇し，この指標をとり始めて以来，最も高い数値となったところであります。

このように市債残高の累増による償還圧力の増加傾向が依然として続いていることから，将来の財政運営はより厳しさを増すものと考えられます。

そこで，質問の第１点目でありますが，平成11年度決算を踏まえ，このような公債費負担の増加についてどのような認識をお持ちなのか，ご見解をお伺いいたします。

議論恩村一郎君（議員）　2000-10-26

しかしながら，財政指標は全般的に悪化する傾向が続いており，起債制限比率については10.3％と，0.5ポイント上昇し，この指標をとり始めて以来，最も高い数値になっています。

このように，市債残高の累増による元利償還金の増加傾向が続いていることは，将来の財政運営に深刻な影響を及ぼすことも懸念されますので，引き続き市債発行抑制に取り組んでいただきたいと思います。

また，来年度には，新しい財政投融資制度がスタートし，公的資金から民間資金へ重心がシフトしていくことも予想され，また，将来的には，金融機関による融資先選別の影響を受けることも予想されますので，札幌市の安定的な資金調達について十分留意していただきたいと思います。