社会保障費（扶助費）の増加

議論上田文雄（理事者）　2010-02-16

次に、将来につながる社会的資本の充実につきましては、道路、ロードヒーティングの整備や舗装、橋梁などの補修、街路灯の整備に要する経費を計上するとともに、市有建築物の長寿命化及び保全、ごみ埋立地の造成などに要する経費を計上するものであります。

補正項目の第２は、年度内に新たな予算措置が必要となった経費を追加するものでありまして、不足が生じる見込みとなった障害者自立支援扶助費及び学校給食扶助費の追加を行うとともに、遺贈により多額のご寄附をいただいたことに伴いまして、これを災害遺児基金及び奨学基金へそれぞれ造成するための経費を追加するものであります。

以上によります一般会計歳入歳出予算の補正総額は75億5,318万7,000円となり、その財源といたしましては、国庫支出金等の特定財源65億4,518万7,000円を充て、差し引き10億800万円の一般財源につきましては、景気後退に伴い、減収が見込まれます個人市民税及び法人市民税を減額する一方で、減収補てん債の発行による財源振りかえにより措置をいたしまして、不足分については財政調整基金の繰り入れをもって充てるものでございます。

議論五十嵐徳美（議員）　2010-02-22

市長にとって、２期目の最終年度の予算編成となる一般会計予算案は、歳入の柱となる市税収入が昨年度の予算額を63億円も下回ることとなり、財政調整基金16億円を取り崩しての予算編成となっております。

伸ばすべきものは伸ばし、変えるべきものは思い切って変えると強調され、予算編成の中身は子ども手当の創設や生活保護などの扶助費が増大する一方で、社会インフラ整備などの土木費を大幅に削減し、また、産業・観光振興などの経済費についても97％近くが融資関連事業と、旧態依然の予算配分であり、戦略的な経済対策が見え…

市民や企業の熱意や意欲の低下に拍車がかかることを大いに心配しております。

言及五十嵐徳美（議員）　2010-02-22

結果として、この事業仕分けというのは、本当にいろんな部分で国民の方に公開したということについては評価するものの、その限界というか、これは歳出を抑えるための事業仕分けと思って市長がもし考えているのか。

そうしたならば、じゃ、この歳出の部分で、義務的経費と言われている、本当にうちの財政にとっては扶助費の部分が大きく占めますから、これは国の制度であり、それを恣意的に一自治体職員が簡単に物を動かすということにはならないと思うんですが、この仕分け作業の限界も知りつつ、その一方で、財源…

そうなると、聖域を設けないで切り込んでいく考えがあるのかどうか、その辺についてご答弁をいただきたいと思います。

議論上田文雄（理事者）　2010-02-22

物によるというふうに思います。

私は、決して扶助費というものがむだだというふうには考えない立場に立っておりますので、これは、国の法律の中でも、あるいは憲法上の権利の問題としても、それは、しっかり国費を投じなければならない、あるいは…

ただ、私どもは、札幌市にとって極めて大きな負担になっている生活保護費とか、こういうものについて、今の制度では４分の１を自治体が負担をするということになっております。

議論佐々木みつこ（議員）　2010-03-30

今回、市長が提案されている平成22年度予算案は、市長にとって２期８年の集大成と強調されていますが、歳入の根幹である市税収入が昨年度の予算額を63億円も下回ることとなり、財政調整基金16億円を取り崩しての予算編成となっております。

伸ばすべきものは伸ばし、変えるべきものは思い切って変えると強調された予算編成の中身は、子ども手当の創設や生活保護などの扶助費が増大する一方で、社会インフラ整備などの土木費を大幅に削減した、また、産業・観光振興などの経済費についても97％近くが融資関連事業といった旧態依然の予算配分です。

戦略的な経済対策が見えないことで、どのようにして札幌が今後伸びていくのかといった将来像が実感できない予算になっており、市民や企業の熱意や意欲の低下に拍車がかかることを大いに危惧するところです。

言及長谷川衛（議員）　2010-12-01

次に、今後の道路整備についてであります。

近年の国家予算の内訳を見ますと、高齢化に伴う社会保障費や債務償還費などが大きな割合を占める一方、公共事業予算の推移につきましては、1997年度の９兆7,447億円をピークに減少傾向が続き、2010年度は５兆7,731億円とピーク時の約…

そのような中、地方の経済活動を支えるべく、国からの支援策については、従前の補助金や交付金制度から、地方公共団体にとって自由度が高く、創意工夫を生かせる総合的な交付金として社会資本整備総合交付金が創設されました。