総合的な除排雪体制とコストの妥当性

次に、議案第５８号につきましては、平年を上回る降雪により、不足を生じる見込みとなりました除雪費１１億円を追加するものでありまして、その財源といたしましては、地方交付税６億２，０００万円のほか、備荒資金から４億８，０００万円を取り崩して充てるものであります。

そこで、雪対策室長に、市内に６カ所ある流雪溝について、どのように付近住民が取り組んでいるかと聞いたらですね、全部で取り組み、その役割を果たしているのは１カ所だけだと。

今後は、札幌市の厳しい財政状況を踏まえ、雪対策全般について検討する中で、環境や交通安全、地域の街づくりに対する市民のかかわりなどの視点や、さらに、さまざまな熱利用の手法も含めて考えてまいりたいと思っております。

このほかに、あなたの部下の雪対策室長がですね、私に、６カ所のうち５カ所は使用していないと言っているのです、これ。

特に、私は、この流雪溝の問題について、１９億円をかけてですよ、１回１００万円で済むやつを、１年１０回、１，０００万円で済むやつを、ダンプで運ぶ除雪費１９０年分を１回に投入してですね、そして、それが使われぬ。

雪対策事業について、降雪に応じた対策をとるだけではなく、あらかじめ大量の降雪に備えるという観点での対策も必要と考えるが、どうか。

今回、実質１５億円に上る補正予算が、形の上では１１億円ですけれども、流用４億円を含めて１５億円に上る除雪費の補正予算が出されたわけであります。

除雪費につきましては、去る３月３日に１１億円の補正予算の議決をいただいたところでありますが、この補正予算は、２月１日時点での状況をもとに、その後は平年並みの降雪が続くということを見込んで…

主な質疑として、雪対策事業について、パートナーシップ排雪のおくれなど、市民の苦情が非常に多い状況にあるが、今回の補正予算により雪の処理がどの程度進むのか。

次に、建設局について、土木総務費及び道路橋りょう費では、雪対策費について、多様な雪処理方法の導入や融雪のための新技術の研究開発など、画期的な除排雪方法を模索していくべきと考えるが、どうか。

次に、雪対策についてです。

雪対策についてでありますが、歩道のつるつる路面対策としての砂箱の設置は行政だけでの対応では限界があります。

その後、給与改定に伴い取り崩しを８億円減額し、５１億円としたものの、今冬の大雪による除雪費用の補正に再び９億円を取り崩し、計上した結果、最終的な予算上の取り崩しは６０億円となり、２００４年度末残高は９７億円となる見込みであります。

…業について重点的に予算配分をするなど、積極的な予算編成を行ったところでありまして、財政調整基金から当初５９億円を活用することといたしましたけれども、その後の給与改定に係る減額補正と除雪費に係る増額補正を経て、最終的な計上額は６０億円となったものであります。

また、年度途中にはたび重なる補正予算を編成しており、特に台風１８号による災害復旧費で３度の補正、合わせて１５億５，０００万円を計上したほか、平年を上回る降雪による除雪費で２度、合わせて２０億円を計上するなど、振り返って見ると実に目まぐるしい１年でありました。

２００４年度当初予算は、一般会計で約８，１２８億円を計上したのですが、台風１８号による倒木等の被害に対する災害復旧事業費や、平年を上回る降雪による除雪費用などの増額補正があり、備荒資金による対応と給与改正にかかわる職員費の減額補正などによって、最終予算額は約８，３４４億円となったのであります。

市民啓発を進め、協働による雪対策の充実を図るため、民間の協力による歩行者用砂箱の増設を遅滞なく実施すべきと考えるが、どうか。

決算においても、結果として、台風１８号による倒木被害、平年を上回る降雪による除雪費用などが重なって１０４億円の補正予算を組んだにもかかわらず、前年度決算を下回る、ある意味では手がた過ぎる予算執行であったと言えます。

建設局関係について、除排雪関連では雪対策基本計画の再検討を行い、長年の懸案である生活道路の除雪、間口の雪処理などの課題に取り組むとともに、計画的に雪堆積場の確保をすべきです。

そこで、その決算の状況を見ますと、一般会計では、年度途中に台風被害に対する復旧事業や平年を上回る大雪対策を余儀なくされ、増額補正を重ねましたが、それでも最終予算額が前年度を下回るというまことに厳しい財政運営となりました。