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市債残高の拡大
finance-01 1997年 対象語: 収支不足／市債残高／臨時財政対策債／財政推計 ← 一覧へ
1997年の要約
言語モデルによる要約（claude-sonnet-5・2026-09-04生成）
複数の議員が、市債残高が8,706億円（9年度末見込み）に達し初めて一般会計予算規模を超える見通しであることや、指定都市移行後25年間で市税が12.9倍になったのに対し市債残高は約24倍になっていることを指摘し、市民1人当たりの市債残高増大と公債費負担増を踏まえた今後の財政運営を質問した。ある議員は、財政構造改革方針に沿った市の財政収支見通しで来年度以降大きな収支不足が発生し得ると公表されたことに触れ、市債残高急増の背景を指摘した。桂信雄理事者は、市債残高・公債費が年々増加し予断を許さない状況にあるとの認識を示し、市債発行の数値目標設定を含めた公債費負担増への新たな対策を早急に検討する考えを答弁した。あわせて、約2兆円に上る市債残高の償却に向けて事業再評価プログラムを進めているとの言及もあった。
当たった対象語: 市債残高（13）／収支不足（4）
この年に話されていたこと（当たった箇所と、その前後の原文。発言者自身の言葉のまま）:
言及桂信雄君（理事者） 1997-05-08
まず，議案第１号 平成９年度札幌市一般会計補正予算は，次にご説明いたします国民健康保険会計の繰り上げ充用の財源に充てるため，同会計への貸付金11億円を追加するとともに，この貸付金の利子に相当する繰出金 1,900万円をあわせて追加するものであります。
…行取得会計予算の補正でありまして，これは，平成８年度におきまして，国民健康保険会計で11億円，公共用地先行取得会計で14億 5,680万円，砂防用地先行取得会計で 1,740万円の収支不足が生じる見込みとなりましたので，それぞれ平成９年度の歳入から繰り上げ充用するとともに，国民健康保険会計につきましては，繰り上げ充用の財源として一般会計からの借入金を充てることに伴う…
次に，議案第５号 札幌市立学校設置条例の一部を改正する条例案は，本市周辺地域の著しい発展等に伴う生徒の急増に対処するため，新たに厚別北中学校を設置し，その名称及び位置を定めるものであります。
議題畑瀬幸二君（議員） 1997-05-09
◎畑瀬幸二君 厚生委員会に付託されました議案第２号 平成９年度札幌市国民健康保険会計補正予算（第１号）について，その審査結果をご報告いたします。
本件は，平成８年度国保会計において見込まれる収支不足について，平成９年度の歳入から繰り上げ充用するため，平成９年度国保会計予算を補正するものであります。
質疑・討論はなく，採決の結果，議案第２号は，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。
議論桂信雄君（理事者） 1997-06-10
第１点目の予算節約メリットシステムの採用についてでございますが，本市の予算編成におきましては，既に，一部の経費について要求枠を設け，事業を見直したものについては，その財源を他の事業へ充当することを認めており，その意味では節約を奨励するものと考えておりますが，さらに予算執行の効率化が図られるよう，ただいまのご提言の趣旨も踏まえて，今後とも研究してまいりたいと考えております。
…でございますが，従前から，不用等により財源の都合がついた場合には，予算で予定された基金の取り崩しをできるだけ行わないこととしておりまして，さらに基金へ積み立てることにつきましては，市債残高の状況や，預金と借り入れの金利差を踏まえ，市債発行の抑制など，他の手段と比較検討しながら適切に選択してまいりたいと考えております。
次に，行政改革を踏まえた第３次５年計画の執行についてであります。
議論丹野勝君（議員） 1997-10-01
また，本市を取り巻く財政環境にも大きな変化が見られました。
いわゆるバブル経済期においては，豊富な税収に支えられて社会資本の整備が充実されましたものの，その崩壊後，数次にわたる経済対策への対応などにより市債残高が急増し，平成８年度末では，全会計で１兆 9,000億円を超え，市民１人当たりでは約 100万円にもなっているのであります。
我が国の財政も，平成９年度末の国債残高が 254兆円にも上る見込みであり，主要先進国の中では最悪の状態であると言われております。
議題生駒正尚君（議員） 1997-10-01
また，ことし６月に政府が閣議決定を行い，今国会に財政改革法案として提案される国の地方財政対策が，来年度以降の集中改革期間などにおいて，地方財政計画の地方の歳入歳出総額を前年度対比でマイナスとする，地方交付税，地方債についても抑制する，補助金を10％カットするなどとなっていることについて，どのように受けとめておられるか，地方の実態や地方自治，地方財政制度を無視した一方的なものとお考えにならないのかどうか，伺います。
質問の第２は，本市財政の現状について，とりわけ，一般会計だけで96年度末には 7,800億円にも膨れ上がってしまった市債残高についてです。
国の地方財政対策と公共投資基本計画のもとで急膨張した地方債の問題は，地方財政に深刻な影を落としていますが，市長は，この問題の解決がどのように図られるべきとお考えか，また，本市の現状について，急増した主な要因は何だとお考えか。
議論福士勝君（議員） 1997-10-02
こうした中で，高齢者人口の急増などに対応した地域保健・福祉施策の充実や，市民要望の強い雪対策の着実な推進，阪神・淡路大震災を契機とした防災対策の強化，さらには仮称札幌ドーム，第５清掃工場といった大型のプロジェクトへの対応などを考慮いたしますと，財政の弾力性をどのように確保していくかが今後の重要な課題になると考えるのであります。
そこでお伺いをいたしますが，市債残高や公債費負担の増嵩によって財政運営が硬直化することのないよう，とりわけ市債発行額については，具体的な数値目標を設定するなどして抑制を図っていくべきと考えるのでありますが，この点につ…
次に，事業再評価を進めるに当たっての基本的な考え方についてお伺いいたします。
判定した発言の一覧
この年に、この話題を議論していると判定した発言 17 件（言及 7／議論 8／議題 2）
…闢以来とも言える歳入欠陥を抱え，このたびの一般会計予算書を見ても，財政規模は 8,362億円，前年比 0.4％増にとどまり，市税の伸びは実質 1.1％で，交付税依存が一段と強まり，市債残高は 8,706億円と増嵩することになります。
市債は，最終的には税をもって返済すると考えられますが，指定都市に移行した昭和47年度と平成９年度の25年間で，市税は12.9倍の規模となっているのに対し，市債残高はその倍近い24倍にもなっているのであります。
しかも，東京都や神戸市の場合には，資金収支の不足額を算入して単なる収支不足の穴埋めの名目として使っているにすぎず，また，名古屋市は渇水対策，震災対策など建設改良費の財源とされており，本市のように，あらかじめ料金として徴収し，将来の資金としてストックしてお…
市民１人当たりの市債残高が増大し，公債費負担の増加が予想されるが，今後の財政運営をどのように考えているのか。
…行取得会計予算の補正でありまして，これは，平成８年度におきまして，国民健康保険会計で11億円，公共用地先行取得会計で14億 5,680万円，砂防用地先行取得会計で 1,740万円の収支不足が生じる見込みとなりましたので，それぞれ平成９年度の歳入から繰り上げ充用するとともに，国民健康保険会計につきましては，繰り上げ充用の財源として一般会計からの借入金を充てることに伴う…
本件は，平成８年度国保会計において見込まれる収支不足について，平成９年度の歳入から繰り上げ充用するため，平成９年度国保会計予算を補正するものであります。
また，本市における財政状態も，平成９年度末の市債残高が約 8,700億円と，初めて一般会計の規模を突破するなど，大変厳しい状況にあります。
…でございますが，従前から，不用等により財源の都合がついた場合には，予算で予定された基金の取り崩しをできるだけ行わないこととしておりまして，さらに基金へ積み立てることにつきましては，市債残高の状況や，預金と借り入れの金利差を踏まえ，市債発行の抑制など，他の手段と比較検討しながら適切に選択してまいりたいと考えております。
先日，財政当局から，この財政構造改革方針に沿った本市の財政収支の見通しが公表されましたが，その内容は，一定の仮定の試算とはいえ，来年度以降，大きな収支不足が発生することもあり得るというものでありました。
いわゆるバブル経済期においては，豊富な税収に支えられて社会資本の整備が充実されましたものの，その崩壊後，数次にわたる経済対策への対応などにより市債残高が急増し，平成８年度末では，全会計で１兆 9,000億円を超え，市民１人当たりでは約 100万円にもなっているのであります。
質問の第２は，本市財政の現状について，とりわけ，一般会計だけで96年度末には 7,800億円にも膨れ上がってしまった市債残高についてです。
そこでお伺いをいたしますが，市債残高や公債費負担の増嵩によって財政運営が硬直化することのないよう，とりわけ市債発行額については，具体的な数値目標を設定するなどして抑制を図っていくべきと考えるのでありますが，この点につ…
本市におきましても，ただいまお話にありましたように，市債残高や公債費は年々増加をしておりまして，公債費比率などは，他の政令指定都市に比べ健全な数値を示しているとはいえ，予断を許さない状況になりつつあると認識をいたしております。
この流れを受けて，札幌市も，約２兆円に上る市債残高を償却すべく，桂市長以下，血のにじむような思いで事業再評価プログラムを進めておられ，公共投資の抑制に多大な力を注いでおられます。
本市の財政状況は，市債残高が年々増加し，歳出規模を上回るほどになっており，また，財政事情の仮定計算では，平成10年度以降，毎年度 300億円を超える財源の不足が生ずると予測され，さらに市税決算における収入率…
しかしながら，平成８年度末の市債残高を見ると，前年度末より 800億円余りふえ， 7,869億円に達し，市民１人当たりの借金が44万 5,000円になっているのも事実であり，今後の市債償還，すなわち借金を返していくこ…
本市は，拓銀の経営破綻が表面化した11月17日現在で，預金では 568億円，一時借り入れ残高で約15億円，市債残高で 120億円の取引があり，また，第三セクターでは17社で約32億円の出資金を受けております。