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社会保障費（扶助費）の増加
finance-02 2002年 対象語: 扶助費／社会保障費 ← 一覧へ
2002年の要約
言語モデルによる要約（claude-sonnet-5・2026-09-04生成）
2002年も、市税収入の減少と扶助費・公債費などの義務的経費の増加という構図が繰り返し指摘された。桂信雄理事者は、企業収益の減少に伴う法人市民税の大幅な減少により市税収入全体が前年度比でマイナスと見込まれる中、生活保護を初めとする扶助費の増や市債償還の本格化による公債費の増などにより財政構造の弾力性が一段と失われつつあると述べた。複数の議員は、人件費、扶助費、公債費で構成される義務的経費がここ数年増加の一途をたどっていると指摘し、平成14年度予算編成が非常に厳しいものであったとの認識を示した。ある議員は、生活保護扶助費が当初予算に比べ10億円追加された補正予算について、受給世帯数や人数の増加状況を質した。また、少子高齢化に伴う労働力の減少と社会保障費関係経費の増大などの社会問題が今後生じてくることが考えられるとの指摘もあった。
当たった対象語: 扶助費（21）／社会保障費（2）
この年に話されていたこと（当たった箇所と、その前後の原文。発言者自身の言葉のまま）:
言及青山浪子君（議員） 2002-03-28
１％増の１，２７６億円を計上する一方で，市債発行も，臨時財政対策債や減税補てん債が含まれているものの，６．
９％増の８９５億円となっており，過去に発行した市債償還の本格化による公債費の増と合わせて，生活保護を初めとする扶助費の増など，義務的経費に避けがたい歳出増要因があり，財政構造の弾力性が一段と失われつつあります。
こうした中にあって，行財政改革においては，一般行政部門において約４１億円，企業部門で約１３億円，合計約５４億円の財政効果が見込まれるとともに，定員管理，組織管理においても，既に目標を上回る実績を上げています。
議論恩村一郎君（議員） 2002-03-28
平成１４年度は，５年計画の３年次目の折り返し点として，計画の達成にめどを立てる重要な年であるとともに，桂市長の今任期最後の本格予算を編成する年でもあります。
このため，平成１４年度予算は，札幌市の将来を展望する上で極めて重要な予算ですが，歳入の根幹をなす市税収入が前年度比でマイナスと見込まざるを得ない一方で，生活保護を初めとする扶助費や，過去の経済対策などにより発行した市債償還の本格化による公債費の増といった義務的経費が増大する中で，中期的な財政見通しを考慮の上，施策の重点化と成果重視の観点による優先順位の明確…
特に，一般会計予算規模が，政令指定都市移行後，初めて実質的に前年度比でマイナスとなる中で，札幌市の将来を見据えて，今まさに必要な経済の活性化や少子高齢社会に対応した地域福祉の推進を初めとする六つの重点施策については，組織横断的に取り組まれ，積極的な予算計上に努められたものと評価いたします。
議論桂信雄君（理事者） 2002-09-25
この結果，各会計とも，予算に計上した事業につきましては，ほぼ所期の目的を達成することができたと考えております。
しかしながら，本市の財政状況につきましては，４年連続で市税収入が前年度比減となる中で，生活保護費を初めとする扶助費や公債費といった義務的経費が増加する一方，国民健康保険事業や交通事業への財政支援の繰出金が多額に上っており，将来の行政需要を考えますと，今後の財政運営に当たっても，行財政改革の大胆…
今，時代の流れは急速に変化しております。
議論桂信雄君（理事者） 2002-10-01
最初に，平成１３年度の決算の評価と予算配分の重点についてお答えいたします。
１点目の平成１３年度決算の評価についてでございますが，たびたび申し上げてまいりましたように，平成１３年度は，歳入の大宗を占める市税の決算額について４年連続で前年度割れとなる中で，扶助費や公債費などの義務的経費が大幅に増加するなど，極めて厳しい財政環境でありましたが，新世紀への第一歩を踏み出す記念すべき年として，将来を見据え，市民一人一人が住みよく心豊かに暮らせる…
特に，予算編成の際に最優先の課題といたしました経済の活性化につきましては，札幌ドームをオープンさせ，また，ｅシルクロードを開催するなど，札幌の魅力と特性を生かした集客交流産業や新札幌型産業の育成・振興に力を注いだところであります。
言及小野正美君（議員） 2002-10-01
同時に，今後，財政状況が一段と厳しくなることが見込まれる中で，さまざまな行政課題に適切に対処していくため，中期的な収支計算を行い，今後の財政運営の考え方を取りまとめました。
それによりますと，今後とも，市税や交付税など一般財源の増収が見込めないにもかかわらず，扶助費や公債費などの義務的経費が大きく増加することから，２００３年度以降も，毎年，２００から４００億円の収支不足が生じる見込みとのことであります。
さらには，市債の元利償還や公共施設の更新経費の増大などにより，このまま推移していくと，現行の行政水準の維持すら困難となることも考えられるとしています。
議論恩村一郎君（議員） 2002-10-29
２１世紀の初年度であります平成１３年度の予算は，札幌市にとりまして，第１次５年計画の２年次目として計画を軌道に乗せる重要な年でありますことから，特に，経済の活性化，少子高齢化対策や環境問題への対応の３施策を最優先課題として位置づけるなど，将来を展望して今まさに取り組むべき施策を積極的に予算計上するとともに，厳しい財政環境の中，市債発行抑制を初めとする行財政改革推進計画を着実に推進する観点から，事務事業全般の見直し，再構築を進め，また，限られた財源の有効活用を図るため，施策の重点化と優先順位の明確化によって厳しく事業を選択し，計画的，重点的に予算配分したものとなりました。
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷による個人市民税等の落ち込みなどにより４年連続減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大などにより，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，事業の執行に必要な歳入の早期収入と増収に努め，歳出については，景気回復に向けて十分意を用いるとともに…
しかしながら，市債発行額については，その抑制に取り組んでいるにもかかわらず，平成１３年度は新たに臨時財政対策債や特定資金公共投資事業債などの特別な市債の発行があったとはいえ，対前年度比９．
判定した発言の一覧
この年に、この話題を議論していると判定した発言 23 件（議論 17／言及 6）
…踏まえ，本市の財政状況について見ますと，企業収益の減に伴う法人市民税の大幅な減少が大きく影響し，市税収入全体でも前年度比でマイナスと見込まざるを得ない状況の中，生活保護を初めとする扶助費の増，過去の経済対策などにより発行した市債の償還が本格化することによる公債費の増など，義務的経費において避けがたい歳出増要因があることから，財政構造はその弾力性を一段と失いつつある…
２％，額にして８７億円もの大幅減となり，一方，歳出では，生活保護を初めとする扶助費や公債費といった義務的経費などが増加すると考えられることから，このたびの予算編成も相当に厳しいものであったことは想像にかたくありません。
人件費，扶助費，公債費で構成される義務的経費は，ここ数年，増加の一途をたどっています。
市税を初めとする歳入の伸びに多くを期待できない中で，扶助費や公債費などの義務的経費や，少子高齢社会への対応を初めとする新たな行政需要，さらには，公共施設の更新，維持管理経費等の増加によって，今後，本市の財政状況はますます厳しくなるものと見…
その一方で，今後，少子高齢化に伴う労働力の減少と社会保障費関係経費の増大などの社会問題が生じてくることが考えられ，社会参加を希望する高齢者へ就業機会を提供することは避けられないものと考えます。
一方，歳出は扶助費などの義務的経費の増加が見込まれ，苦しい予算編成であったことがうかがえます。
最初に，議案第４７号 平成１３年度札幌市一般会計補正予算（第７号）中関係分についてでありますが，主なる質疑として，今回の補正予算では，生活保護扶助費が１０億円追加されているが，当初予算に比べて受給世帯数と人数はどの程度増加しているのか。
２％となる一方で，歳出では，生活保護を初めとする扶助費や公債費といった義務的経費の増加など，非常に困難な予算編成を強いられたと思うのであります。
９％増の８９５億円となっており，過去に発行した市債償還の本格化による公債費の増と合わせて，生活保護を初めとする扶助費の増など，義務的経費に避けがたい歳出増要因があり，財政構造の弾力性が一段と失われつつあります。
このため，平成１４年度予算は，札幌市の将来を展望する上で極めて重要な予算ですが，歳入の根幹をなす市税収入が前年度比でマイナスと見込まざるを得ない一方で，生活保護を初めとする扶助費や，過去の経済対策などにより発行した市債償還の本格化による公債費の増といった義務的経費が増大する中で，中期的な財政見通しを考慮の上，施策の重点化と成果重視の観点による優先順位の明確…
中期財政の見通しと今後の財政運営の考え方の中では，市税，交付税など一般財源や市債発行額を２００２年度から２００６年度まで変わらないものとすることや，人件費ではベアをゼロとし，扶助費は前３カ年の伸び率に抑え，普通建設事業費は伸び率ゼロとするなど，一定の条件のもとで，今年度の歳入不足４２億円がその後もふえ続け，２００６年度には４３５億円になると試算されております…
しかしながら，本市の財政状況につきましては，４年連続で市税収入が前年度比減となる中で，生活保護費を初めとする扶助費や公債費といった義務的経費が増加する一方，国民健康保険事業や交通事業への財政支援の繰出金が多額に上っており，将来の行政需要を考えますと，今後の財政運営に当たっても，行財政改革の大胆…
しかし，市税などの一般財源の伸びが見込まれない一方で，扶助費や公債費などが引き続き増加するという厳しい財政環境の中，予定されていた事業の目的がきちんと達せられるかどうかについては，多数の不安材料がありました。
１点目の平成１３年度決算の評価についてでございますが，たびたび申し上げてまいりましたように，平成１３年度は，歳入の大宗を占める市税の決算額について４年連続で前年度割れとなる中で，扶助費や公債費などの義務的経費が大幅に増加するなど，極めて厳しい財政環境でありましたが，新世紀への第一歩を踏み出す記念すべき年として，将来を見据え，市民一人一人が住みよく心豊かに暮らせる…
それによりますと，今後とも，市税や交付税など一般財源の増収が見込めないにもかかわらず，扶助費や公債費などの義務的経費が大きく増加することから，２００３年度以降も，毎年，２００から４００億円の収支不足が生じる見込みとのことであります。
家賃が住宅扶助基準を超える場合，他の扶助費から流用し生活を圧迫する世帯もあるため，実態に合うよう国に対して基準引き上げを要望すべきではないか。
このような状況において，本市の平成１３年度予算は，歳入の基幹をなす市税収入が依然として厳しい状況が続くと見込まれる一方で，扶助費や公債費などの義務的経費の大幅な増加が避けられず，また，少子高齢社会への対応，公共施設の更新の本格化など，多くの行政需要が見込まれ，政策的経費にこれらの情勢を勘案すると，約２２０億…
自主財源を確保し自立的な財政運営を行うにはいまだ立ち至っていない現状で，さらに，今後とも市税や交付税などの一般財源の増収が見込めない中で，扶助費や公債費などの義務的経費が大きく増加することが予測され，新年度以降も毎年２００億円から４００億円の収支不足が生じる可能性があります。
２％の減収となり，歳出では，扶助費や公債費などの義務的経費が増加し，国民健康保険事業や交通事業への財政支援の繰出金も依然として多額に上る厳しい財政状況の中で，経済の活性化や地域福祉の推進，ＩＳＯ１４００１の認証取得…
この予算の執行に当たっては，市税収入が景気低迷による個人市民税等の落ち込みなどにより４年連続減少する一方で，扶助費や公債費等の義務的な経費の増大などにより，非常に厳しい財政運営を強いられる中で，事業の執行に必要な歳入の早期収入と増収に努め，歳出については，景気回復に向けて十分意を用いるとともに…
５兆円の追加が検討されており，さらに社会保障費の自然増や災害復旧費の義務的経費などを合わせますと，補正規模は６兆円を超えるとのことであります。
この停滞は，本市の財政運営にも大きな影響を及ぼし，扶助費の増嵩や国保会計，交通事業会計の赤字拡大を初め，数次にわたる大型補正予算の編成にかかわる市債の発行は，将来の財政計画に暗い影を落としています。
また，来年度の財政運営についてでございますが，扶助費や公債費などの義務的な経費が増加する一方で，地方交付税や国庫支出金などのあり方について三位一体で検討されているところでありまして，また，固定資産税の評価替えや景気の低迷などによって…