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生活道路の除排雪と地域負担の不公平感
snow-03 2022年 対象語: パートナーシップ排雪／排雪制度／生活道路／生活道路の除排雪／運搬排雪 ← 一覧へ
2022年の要約
言語モデルによる要約（claude-sonnet-5・2026-09-04生成）
2022年は記録的な大雪に見舞われた年で、秋元克広・理事者は運搬排雪等の経費増加を理由に除雪費を複数回補正し、田中啓介議員は除排雪が追いつかず交通弱者への影響が生じたとして生活道路とバスレーンの除排雪や通学路の安全確保について市長への緊急要望を行ったことを述べた。三神英彦議員は、雪たい積場不足で遅れが続いたパートナーシップ排雪について市民の不満が限界を超え市政への信頼が揺らぎかねなかったとし、豊平川河川敷の排雪量拡大を重要課題として指摘した。太田秀子議員は、今冬の大雪により実証実験中の新たな除雪方法(雪を一定量残す方式)は成り立たず徹底した除排雪の必要性が証明されたとして、地域・町内会負担を廃止するための予算確保を求めた。小竹ともこ議員は、町内会条例の検討を機に、パートナーシップ排雪制度を一例として市と町内会が担うべき役割分担を精査すべきだと質問した。
当たった対象語: 生活道路（9）／パートナーシップ排雪（8）／運搬排雪（5）／生活道路の除排雪（3）
この年に話されていたこと（当たった箇所と、その前後の原文。発言者自身の言葉のまま）:
議論田中啓介（議員） 2022-02-22
１月から続く大雪によって、除排雪作業が追いつかず、歩道と車道にできた段差を乗り越えられないお年寄り、障がい者、子ども、妊婦など、交通弱者の通院、通学の障害となったほか、消防車や救急車の到着の遅れ、生活に欠かせない灯油など暖房用の燃油や、民間配達業者の配達の遅れ、ごみ収集作業の長時間化、ＪＲやバスの運休や遅延という事態は、市民の命を脅かすとともに、日常生活と市内経済に甚大な影響を与えました。
我が会派は、先月21日、生活道路とバスレーンの除排雪、通学路の安全確保を図ること、また、雪害に対応した十分な予算の確保を国に要請するとともに、豪雪地帯対策特別措置法の法改正による特例措置の延長と併せて、生活道路の…
その後、副市長は、国に、道路の除排雪経費に関する要望をされました。
議題三神英彦（議員） 2022-03-30
今冬の大雪は、これまでの議論を超えたレベルであり、市民生活の維持も危機的な状況でした。
排雪場が足りないという理由で、さらに遅れ遅れになっていたパートナーシップ排雪についても、市民の不満が限界を超え、雪対策の仕組みはおろか、市政への信頼そのものが根底から揺らぐ事態ともなりかねませんでした。
今シーズンのような大雪は、今年限りではなく、今後、常態化していくようなこともあり得ることから、豊平川河川敷の排雪量拡大は待ったなしの重要課題であると指摘します。
議題たけのうち有美（議員） 2022-03-30
特に、一般用の雪堆積場については、緊急かつ臨時的に利用できる用地の確保など、危機管理体制を構築するよう強く求めます。
生活道路の新たな除雪方法の試行については、範囲や取組内容が市民に正しく伝わっていないことから、多様な手法、媒体を活用し、広く正しい情報を周知するよう求めます。
建設産業の担い手確保に向けた取組は、除排雪体制の維持、安定化にも資することから、高度な技術や豊富な経験を有する人材を育てる事業をさらに拡充することを求めます。
議題くまがい誠一（議員） 2022-03-30
次に、建設産業における働き方改革の推進については、建設産業における労働時間の短縮にスピード感を持って取り組むとともに、建設産業の体制を将来にわたり維持していくため、多様な視点から、その働き方改革を支援する取組を要望します。
生活道路の新たな除雪方法の検討については、試行地域の方々や事業者の声を踏まえ、新たな除雪方法の検討を加速するとともに、検討理由や検討状況等を発信し、市民理解を得られるよう努め、来年度以降は…
インクルーシブ公園の整備については、公園の利用者のほか、指定管理者などあらゆる関係者からデータを集積し、誰にも優しい公園整備を全市的に取り組むよう強く求めます。
議論中川賢一（議員） 2022-05-30
これらの財源確保については、先ほども触れましたが、我が会派からの国への働きかけの成果もあってか、昨年度の特別交付税は前年度約６割増の49億5,000万円と過去最高額となり、雪対策事業費にも充てられました。
しかし、近年の気候変動などを想定すると、今後も、昨年度のような除排雪経費が必要になることも十分に想定され、加えて、加入率の落ちている町内会ではパートナーシップ排雪に対する費用負担が難しくなってきている現実なども踏まえますと、生活道路の排雪を市が全額負担することも視野に入れた議論も起こり得るなど、さらに大きな雪対策事業費の確保が必要となってく…
我が会派では、かねてより、除排雪経費の確保に向けた方策検討を急ぐべきとし、例えば、一時期検討されました観光税の使途を冬季観光の環境整備目的で雪対策にも活用してはどうかなどという提言も行ってまいりましたように、雪対策事業に絞った独自財源の確保も検討を始めるべきと申し上げてきました。
言及村山拓司（議員） 2022-09-28
札幌市未来へつなぐ町内会ささえあい条例の制定を目指している中で、町内会の声を聞くということは非常に重要なことであります。
我が会派にも、例えば、昨冬の大雪を経験した町内会から、パートナーシップ排雪の費用について、町内会の負担が重過ぎる、あるいは、生活道路の除排雪を含めて行政の仕事ではないかといった除排雪に関する様々な声が我が会派に寄せられています。
そのほかにも、ごみに関することや街路灯、また、民生委員の選任が負担になっているなど、本来は行政が担うことが適切なものまで町内会の役割とされているのではないかという思いが町内会の中にはあり、条例の制定を契機として、そういった根本的な問題にしっかりと目を向け、地域の声を聞いていくことが肝要であります。
判定した発言の一覧
この年に、この話題を議論していると判定した発言 25 件（議論 18／議題 5／言及 2）
今年度は、12月中旬からの大雪の影響などにより、例年と比較して市内全域で排雪作業時期の積雪深が大きいことから、運搬排雪等の対応を行うため、除雪費の補正を行うものであります。
記録的な大雪の影響等により、一部の地域において実施していた生活道路の新たな除雪方法の試行を見合わせることとしたが、当該地域では今後どのような作業を行う予定なのか等の質疑がありました。
そこで、質問ですが、今回、検討を進めている町内会条例と支援策を通じて本当に町内会の負担軽減を目指すのであれば、パートナーシップ排雪制度など、今後、市の行う様々な事業を進めていく上で、市が担うべき部分と町内会が担うべき部分を改めて精査しつつ、地域の納得感を得た上で進めていくことが必要であると考えますがいかがか、…
今後は、こうした取組の実現に向けて、関係機関などの協力も得ながら、大雪であってもスムーズに運搬排雪が行える雪堆積場の運用を目指してまいりたいと考えております。
…務の役割分担がある中で、町内会と行政、本来、どちらが担うべきものなのか、はたまた、協働で課題を解決していくべきなのかということについて、実際に町内会の方々が負担に感じていらっしゃるパートナーシップ排雪制度のことを一例として挙げさせていただきました。
本市では、都市活動を支える幹線道路や日々の暮らしを支える生活道路などの除排雪を行うため、毎年、200億円を超える除雪予算を確保しており、今冬のように市民生活に影響を及ぼす事態に至ったのは、単に予算の問題だけではなく、例年にない大雪に起因するもの…
我が会派は、先月21日、生活道路とバスレーンの除排雪、通学路の安全確保を図ること、また、雪害に対応した十分な予算の確保を国に要請するとともに、豪雪地帯対策特別措置法の法改正による特例措置の延長と併せて、生活道路の…
こうした状況を踏まえまして、パートナーシップ排雪の作業量を抑え、スピードを優先して除排雪作業に取り組むこととしたところであり、新たに必要となった交差点の排雪や圧雪路面の整正作業を実施するほか、市内全域の除排雪作業を速やかに実施す…
最初に、建設局についてでありますが、道路橋りょう費等では、生活道路の新たな除雪方法の試行に関連して、取組を推進していくに当たっては、従来とは大きく手法が変わることから、試行地域以外の市民に対しても積極的に情報発信し、理解を深めていくことが不可欠と…
３点目は、生活道路の除排雪を徹底し、地域、町内会負担を廃止するための予算の確保です。
排雪場が足りないという理由で、さらに遅れ遅れになっていたパートナーシップ排雪についても、市民の不満が限界を超え、雪対策の仕組みはおろか、市政への信頼そのものが根底から揺らぐ事態ともなりかねませんでした。
生活道路の新たな除雪方法の試行については、範囲や取組内容が市民に正しく伝わっていないことから、多様な手法、媒体を活用し、広く正しい情報を周知するよう求めます。
生活道路の新たな除雪方法の検討については、試行地域の方々や事業者の声を踏まえ、新たな除雪方法の検討を加速するとともに、検討理由や検討状況等を発信し、市民理解を得られるよう努め、来年度以降は…
しかし、近年の気候変動などを想定すると、今後も、昨年度のような除排雪経費が必要になることも十分に想定され、加えて、加入率の落ちている町内会ではパートナーシップ排雪に対する費用負担が難しくなってきている現実なども踏まえますと、生活道路の排雪を市が全額負担することも視野に入れた議論も起こり得るなど、さらに大きな雪対策事業費の確保が必要となってく…
昨冬は、例年にない大雪に見舞われ、公共交通機関の運休や市内各所での渋滞の発生、生活道路の除排雪の遅れなど、市民生活に大きな影響があったところであります。
このような大雪により、幹線道路やバス路線では、除雪回数や運搬排雪の排雪量が大幅に増加する見込みとなったことから、本市は、２度の補正予算を計上し、緊急の除排雪作業を進めたところですが、幹線道路で大規模な渋滞の発生や路線バスの運休、ごみ収集の遅れな…
我が会派にも、例えば、昨冬の大雪を経験した町内会から、パートナーシップ排雪の費用について、町内会の負担が重過ぎる、あるいは、生活道路の除排雪を含めて行政の仕事ではないかといった除排雪に関する様々な声が我が会派に寄せられています。
再質問ですが、住民組織助成金の増額を含めた検討を進めるとのことでありましたけれども、幾ら増額するかは今後検討していただくこととして、早い段階で、町内会の中で、例えば、パートナーシップ排雪の費用ですとか、来年度の予算編成のこともありますから、早い段階で増額することを決定していただくことで円滑な町内会運営が行えるので、増額に関しては必ず行うべきであると考えますが、答弁…
そのため、後期の実行プログラムでは、これらの動向を踏まえ、生活道路の除排雪の在り方の検討や、ＩＣＴ活用によるさらなる効率化、省力化のほか、大雪に備えたテレワーク導入の働きかけといった、市民、企業との連携強化などにも取り組んでまいりたいと考えております。
現在、本市が行う排雪は幹線道路が最優先で、生活道路については、地域町内会がその費用を負担するパートナーシップ排雪制度が担っています。
２点目の日常的な生活道路の対策についてであります。
さらには、パートナーシップ排雪も、関係機関や他区のマルチＪＶのお力添えをいただきながらも、最後に終わりました。
早期の運搬排雪によって幹線道路の交通渋滞が緩和され、市民生活への影響を最小限に抑えることができるものと期待をしております。
さらに、資材価格や労務単価の上昇を踏まえた契約金額の変更を行う必要がある中央区複合庁舎及び駒岡清掃工場の整備事業や、事業執行の平準化を図るために工事の早期発注を行う舗装等整備事業や生活道路等整備事業の一部のほか、道路新設改良事業の一部など早期に契約を結ぶ必要があるものについて、それぞれ債務負担行為の設定や限度額の変更を行うものであります。
雪害の防止または解消に向けて、道路除排雪作業が必要となった場合は、緊急除排雪実施本部を設置し、運搬排雪作業の前倒し等の対策や除排雪体制の強化を実施いたします。