総合的な除排雪体制とコストの妥当性

議題桂信雄君（理事者）　1997-02-28

第１点目の平成９年度予算編成における効率的・機動的な財政運営の配慮についてでございますが，税収の伸びが期待できない中で，事務事業の見直しなどで約21億円の財源を確保するとともに，将来の公債費負担にも十分配慮し，従前にも増して償還時に交付税措置のある市債を活用することとしております。

また，一般会計予算の伸び率が，政令指定都市移行後，最も低いものとなった中でも，高齢者保健福祉計画や防災対策に係る予算については大幅な伸びを確保するとともに，雪対策についても，昨年に引き続きレベルアップを図ったところであります。

２点目の財政運営，予算編成の基本的なあり方についてでございますが，財政制度審議会報告には，今後の行財政運営についての傾聴すべき内容が多方面にわたって盛られており，私ども地方公共団体にある者にとっても，参考とすべきものは，十分に検討を行った上で取り入れていく必要があると考えております。

議論鈴木健雄君（議員）　1997-03-27

平成９年度予算は，北の理想都市サッポロの実現に向けた第３次５年計画の２年次目として，また区制施行の25年目を迎える節目の年度の予算であります。

その主な内容を見ますと，雪対策の充実，防災対策の強化，福祉・保健医療の充実，地域子育て支援事業の実施，札幌コンサートホールの７月オープン予定など，市民のだれもが安心して暮らすことができる個性と魅力にあふれる活力…

このような認識に立ち，以下，本委員会で我が党の委員が言及した事柄を中心に，要望を交えながら評価してまいりたいと思います。

議題上瀬戸正則君（議員）　1997-07-29

討論はなく，採決を行いましたところ，議案第２号及び第３号は，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。

次に，公営住宅新築工事請負契約締結にかかわる議案第４号から第９号までの６件についてでありますが，主なる質疑として，市営住宅における除雪対策の強化について，玄関から道路まで屋根を設置する案の検討も含め，前進した点はあるのか等の質疑がありました。

討論はなく，採決を行いましたところ，議案第４号から第９号までの６件は，全会一致，可決すべきものと決定いたしました。

議題桂信雄君（理事者）　1997-09-24

次に，都市緑化の推進につきましては，緑豊かな潤いのある街づくりをより一層推進していくため，新・緑の基本計画の策定に向けて基礎的調査等を行いました。

次に，雪対策の推進につきましては，雪さっぽろ21計画に基づき，幹線道路等の排雪強化など除排雪水準の向上を図るとともに，坂道ヒーティング50カ所の整備など雪対策施設の整備を促進しました。

次に，上下水道の整備につきましては，それぞれ新たな整備計画の初年度として各施設の整備に努め，その中で，水道事業では緊急貯水槽など災害対策施設の整備，下水道事業では創成川貯留管などを利用した雪対策施設の整備にも力を注ぎました。

議論三上洋右君（議員）　1997-09-30

このような厳しい財政状況で，平成８年度予算は極めて低い税収の伸びしか見込めない中にあっても，一般会計の当初予算は前年度比５％増と高い伸びを確保され，21世紀へのかけ橋ともなる新計画の第一歩として，できる限りの施策を盛り込むことに最大限の努力を払って編成されたのであります。

…を見てまいりますと，環境問題では，ごみの減量やリサイクルの推進を図るため，リサイクルプラザの建設設計や資源物収集モデル地区の拡大を図ったほか，市民からの要望で常にトップに挙げられる雪対策では，幹線道路等の排雪強化や坂道ヒーティングの整備，下水処理水や清掃工場の余熱などを利用した雪対策施設の整備など，着実に充実を図られてきたところであります。

このほかにも，防災対策の強化では，耐震性貯水槽の整備や耐震調査等を行いましたし，福祉・保健医療については24時間巡回型ホームヘルプサービスを新たに実施するなど，高齢者保健福祉計画など福祉３計画の着実な推進も図られております。

言及大西利夫君（議員）　1997-09-30

また，収入未済額も過去最高の 256億円で，前年比29億円増と悪化し，これは市税収入の９％を占める都市計画税にも匹敵するものであります。

次に，歳出でありますが，約 264億円の予算残額が認められますが，継続費などを除いた純不用額は 213億円で，経済費の貸付金，土木費の除雪費が主なものとのことであり，これらについては，特別委員会の場において各款別に精査を行うこととしたいと思います。

また，わずかながら一般財源比率や起債制限比率，経常収支比率などで好転し，財政力指数や公債費比率などでやや悪化しているものの，総体では大きな変化はなく，横ばいに推移していると認められます。