第2次札幌市まちづくり戦略ビジョン（最上位の指針）

…場づくりをし、参加を促し、それぞれの市民が社会的役割を果たす必要があるとの認識を基本に据えて、市民とともに札幌の未来を描き、議員の皆様と幾度も議論を重ねながら、市民と共有する札幌市まちづくり戦略ビジョンを策定いたしました。

また、平成16年１定で申し上げたオリンピック招致でありますが、冬季オリンピック・パラリンピックの招致表明は、今後10年間のまちづくり指針となる札幌市まちづくり戦略ビジョンの策定過程においても、我が会派は、目新しさや力強い夢と希望を持てるような戦略を市長のリーダーシップで打ち出すべきであると申し上げました。

この点、新しい市長、市議会のもとで大いにご議論をいただきまして、ぜひ、まちづくり戦略ビジョンに掲げております札幌の都市像、北海道の未来を創造し、世界が憧れるまちの実現につなげていだだきたい、このように期待をしているところでございます。

１点目の都市再開発方針における拠点の位置づけについてでございますけれども、まちづくり戦略ビジョンの都市空間計画の基本目標でございます集約連携都市の再構築を実現するためには、地域交流拠点の機能強化が不可欠であると認識をいたしております。

さらには、札幌市まちづくり戦略ビジョンの関連事業のうち、都心や拠点のまちづくりを初め、間断なく続ける必要がある事業の推進に意を用いるなど、次の市長へ円滑に市政運営をバトンタッチできる大変バランスのとれた予算であると評価…

この項目の１点目の2015年度当初予算で特に力を入れたものについてということでありますが、今回の予算では、まちづくり戦略ビジョンに掲げます、北海道の未来を創造し、世界が憧れるまち、互いに手を携え、心豊かにつながる共生のまち、この実現に向けて間断なく進める必要のある事業は盛り込んだところでございます。

…推進するとともに、札幌のみならず、北海道全体の発展のため、北海道新幹線の札幌延伸や冬季オリンピック・パラリンピックの招致を見据えたまちづくりに取り組んでいくことが必要であり、札幌市まちづくり戦略ビジョンが目指す都市像の実現に向けて積極的な投資をすべき時代がやってくると考えます。

骨格予算の規模についてご質問でありますが、平成27年度の骨格予算は、地域経済や市民生活に支障のないよう十分に配慮をするとともに、札幌市まちづくり戦略ビジョンに掲げております間断なく進めるべき必要のある事業につきましても盛り込んだところでございます。

まちづくり戦略ビジョンや予算編成などさまざまな事業において、子どもを含む意見公募やワークショップなど、市政への市民参加を広げ、人を大事にすることを原点に、子どもに優しいまちづくりを進めてきました。

…、議案第53号　平成26年度札幌市一般会計補正予算（第８号）中関係分についてですが、主な質疑として、人口ビジョン及び総合戦略の策定に関連して、将来の人口減少への対応などを盛り込んだまちづくり戦略ビジョンがあるにもかかわらず、なぜ新たに必要なのか。

…挙を控え、経常的経費中心の骨格予算ですが、生活困窮者自立支援事業費、保育所定員増を図るための保育所増改築や認定こども園整備費、環境負荷の少ない都市形成に向けた駐輪場整備費等、札幌市まちづくり戦略ビジョンに掲げる事業について積極的に計上していることは、評価すべきものと考えております。

この市民力の形成、発展を市役所と市議会がしっかりと支えていくことができれば、札幌の新たな未来が切り開かれ、まちづくり戦略ビジョンが示しております北海道の未来を創造し、世界が憧れるまち、そして、互いに手を携え、心豊かにつながる共生のまちという市民が求める二つの都市像を必ずや実現できる、このように確信するもので…

以上申し上げました施政方針を実行するに当たり、札幌市のまちづくりの中長期的な指針、札幌市まちづくり戦略ビジョンに基づき、まちづくりと行財政改革の具体的取り組みを盛り込んだ中期実施計画を策定してまいります。

札幌市まちづくり戦略ビジョンによると、札幌市は、間もなく人口が減少する転換期を迎えることになりますが、人口が減少することで消費市場の縮小や労働力不足が引き起こされ、地域から活力が失われることを憂慮しております…

札幌市においては、既に人口減少社会と超高齢社会を見据え、２年以上にわたる議論を経た上で札幌市まちづくり戦略ビジョンを策定し、取り組みを進めており、今後、札幌市版人口ビジョンと総合戦略となる（仮称）さっぽろ未来創生プランの策定に当たっては、札幌市まちづくり戦略ビジョンを基軸として議論を進めていく…

このプランにおきましては、十分な議論を経て策定をした札幌市まちづくり戦略ビジョンにおける人口分析をもとに、さらに詳細な現状分析を行うことによって、札幌市の特性を明確にした上で、その実情に合った計画としていきたいと考えております。

日本全体が深刻な人口減少・超高齢社会を迎える中、戦後、右肩上がりで人口がふえ続けてきた札幌市においても、近年は増加が鈍化傾向にあり、札幌市まちづくり戦略ビジョンによりますと、近い将来、人口が減少に転じることが予想されております。

こうした中、札幌市まちづくり戦略ビジョンでお示しをした北海道の発展なくして札幌の発展はないとの考え方に基づき、現在、札幌と北海道の一体的な発展を目指し、道内連携の取り組みを積極的に展開をしているところでございます。

市長は、札幌市まちづくり戦略ビジョンに基づき、新さっぽろ駅周辺地区のまちづくり計画の実現に向けて、今回の補正予算に6,950万円の事業費を盛り込みました。

札幌市まちづくり戦略ビジョンでは、子どもと若者への対策として、安心して子どもを産み育てられるまちづくりをその基本目標に設定しています。

再生可能エネルギーへの転換や温暖化対策の推進につきましては、低炭素社会と原発に依存しない社会を目指すこととしている札幌市まちづくり戦略ビジョンに基づき、引き続き積極的に取り組んでまいりたいと考えております。

２点目の自然エネルギー政策についてでありますが、北海道の豊富な自然エネルギーを生かしながら原発に依存しない社会を目指すことは、札幌市まちづくり戦略ビジョンにも明記をされているものでありまして、札幌市エネルギービジョンは、このまちづくり戦略ビジョンに基づく個別計画でありますことから、その目標達成に向け、市民、事業者と連携協力しながら、…

現在、私が任期中に取り組むまちづくりや行財政改革を具体的に示す中期的な実施計画として、（仮称）まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2015を策定中であり、間もなくその素案をお示ししたいと考えております。

今定例市議会の冒頭で、中期実施計画となる（仮称）札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2015の素案を近く公表する旨を発表されました。

まちづくり戦略ビジョンは、私の公約、施政方針同様、間もなく到来する人口減少・超高齢社会に立ち向かっていかなければならないという共通の危機感を抱いているものと理解をしております。

2014年度当初予算は、さっぽろ元気ビジョン第３ステージの実現を目指す総仕上げの年として、第３次札幌新まちづくり計画の目標達成に向けた取り組みを着実に実施するとともに、札幌市まちづくり戦略ビジョンを本格的に始動させ、中長期的なまちづくりに資する事業を盛り込むなど、札幌市が目指す都市像の実現に向けて取り組む予算と位置づけられました。

…到来を目前に控え、北海道開拓使設置、冬季オリンピック札幌大会開催に次ぐ、３度目とも言うべき大きな転換期にある今、ハード・ソフトの両面からまちをつくり変えていく着実な一歩となる札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2015というものを、もう間もなくお示ししたいと考えてございます。

平成25年度に策定された札幌市まちづくり戦略ビジョンでは、新さっぽろ駅周辺地区は、地域交流拠点の中でも、地下鉄始発駅、ゲートウエー拠点として、後背圏の住民の交流やさまざまな機能集積並びに歩行者ネットワークの充実を進めるなど、重点的に…

一方、札幌市まちづくり戦略ビジョンでは、少子化に歯どめをかけることとあわせて、安心して子どもを産み育てられるよう、社会全体で育成支援するまちづくり、歩いて暮らせるまちづくりをうたっています。

事業の評価につきましては、ユネスコが加盟都市に求める視点を重視しながら、創造都市の理念が反映されているまちづくり戦略ビジョンの成果指標に基づき、検証を進めてまいりたい、このように考えてございます。

札幌市では、2013年度に札幌市まちづくり戦略ビジョンを策定し、この新さっぽろ駅周辺地区を札幌市の中でも非常に重要な地域交流拠点として位置づけました。

まちづくり戦略ビジョンについて、人口減少を前提とした計画だが、少子化対策や経済施策が成功すれば、若い男性の流出抑制や本州からの転入者増加につながると考えており、一度、白紙に戻してはどうか。

まず、中期実施計画であります札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2015と今後の財政運営についてであります。

さらに、先日公表された札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2015（案）では、４月に掲げた選挙公約の112項目全てを計上することで秋元カラーを前面に打ち出し、市長の目指す、誰もが安心して暮らし生涯現役として輝き続ける街さ…

このたびの2014年度一般会計決算は、第３次札幌新まちづくり計画の最終年次として、計画目標の達成と札幌市まちづくり戦略ビジョン＜戦略編＞に掲げた施策の実現に向けた取り組みを盛り込み、最終予算額は9,303億円となりました。

さて、秋元市長の施政方針を踏まえた中期実施計画、いわゆるアクションプラン2015は、長期計画であるまちづくり戦略ビジョンに包含されているとはいえ、経済と雇用を前面に打ち出すなど、前市政が理念や思想を先行した抽象的な内容よりも、目標に向けた戦略と道筋を具体的に持つ現実的な市政へと転換してきていることは…

このような中、秋元市長は、まちづくりの指針である札幌市まちづくり戦略ビジョンを実現するため、2019年度までの中期実施計画としてアクションプランを策定しているところであります。

秋元市長は、本年５月の市長就任以来、日夜、札幌市政の運営に邁進されているところであり、10月には札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2015を公表し、今後５年間に取り組む施策を明らかにされました。

平成25年度に策定したまちづくり戦略ビジョンにおきましては、福住駅周辺を地域交流拠点の一つとして新たに加え、札幌ドーム周辺については、引き続き、高次機能交流拠点として位置づけたところでございます。