雪堆積場の確保と路面管理方式の転換

…たは強くその協力を求めていくものとし，さらに，特に車粉の発生が甚だしい３月15日から３月31日まで及び12月１日から12月15日までの期間については，スパイクタイヤの使用を自粛し，スタッドレスタイヤを使用するよう市民に協力を求めていくものでございます。

しかし，最終答申の内容，それに至る審議の経過，スタッドレスタイヤの現状における普及状況，路面整備計画が実施途中である等からしまして，３月15日から12月15日までのスパイクタイヤ使用を禁止し，かつ違反者に対して刑事罰である罰則を適用するという厳…

ご質問の中にもありましたように，審議会の答申では，今シーズンから開始しました３ヵ年計画の路面整備が達成されます64年４月の時点において，その整備の進捗状況，スタッドレスタイヤの普及状況等を見きわめた上で検討すべきこととなっております。

三つは，スタッドレスタイヤの普及率の向上対策についてであります。

２点目の規制期間の設定についてでありますが，本市条例案第７条の規制内容につきましては，審議会におきまして，気象条件，これまでの指導基準における自粛期間，路面整備計画，スタッドレスタイヤの普及状況等を総合的に判断した上で決定されました最終答申の内容に沿って条文化したものであります。

…び道に対する要請の問題でございますが，国に対しましては，これまでも北海道市長会などを通じまして，あるいはまた本市単独で，事あるごとに本市の実情を述べ，車粉による健康影響の早期解明，スタッドレスタイヤの性能の向上，通年使用可能な冬道運転教育施設の整備，スパイクタイヤ対策にかかわる路面整備等の費用の助成の問題，スパイクタイヤ使用規制の法制化など，具体的な施策につきまして要請あるい…

スパイク関連対策費が昨年よりも大幅にアップした内容といたしましては，路面環境整備に関する費用が多いわけでありますが，特に，スタッドレスタイヤに対する不安感を解消するために，モニターの調査結果の公表，教習所の教習車に対するスタッドレスタイヤの導入など，さまざまな対策を講じてきているほか，現在，スタッドレスタイヤの安全運転…

第３点目として，スタッドレスタイヤの普及に伴う路面整備及び国に対する助成措置の要請についてであります。

スタッドレスタイヤの普及等，諸条件が整った上で，２年後に改めて規制内容の強化について検討を行っていく考えであります。

その第１は，スタッドレスタイヤの普及であり，第２は，冬季間の路面整備の改善であります。

その１は，今後のスタッドレスタイヤの普及目標及び路面の整備についてであります。

スパイクタイヤの車粉問題につきましては，私は58年からスタッドレスタイヤを使用し，スタッドレスタイヤの会でスタッドレスタイヤの普及，そして車粉をなくする市民の会での活動をするとともに，議会では交通問題調査特別委員会の委員として，積極的に発言をしてまいり…

…いて，スパイクタイヤの使用を認めず，１年間の猶予期間があるにせよ，違反者に対しては刑事罰を科するという厳しい内容でございまして，その規制内容が時期尚早と判断する理由につきましては，スタッドレスタイヤの普及状況など，直接請求条例案の提案に当たって付記した意見書のとおりでございます。

３点目の，スタッドレスタイヤの普及についてであります。

確かに本市は，昭和47年のオリンピック開催を契機として，幹線道路網の飛躍的な整備，地下鉄や地下道・地下街の建設，あるいは道路除雪の大幅な拡充を初め，ロードヒーティング，地域暖房，ごみ焼却余熱の利用など，克雪対策を積極的に推進してきたことによって，９割を超える市民が札幌の街に愛着を感じているのであります。

…雪・積雪及び路面凍結等のセンサーの開発並びに利雪に関する研究を産・学・官が共同で行うこととして，昨年４月に札幌市雪対策推進研究会を設置をし，お話にもございました流雪溝や，低コストのロードヒーティングなどの施設整備を含めた「雪さっぽろ21計画」を策定しているところでございます。

一方，本市では，スパイクタイヤ問題対策会議を中心に，浮遊粒子状物質濃度の測定，道路清掃の強化，スパイクタイヤの使用期間制限と自粛，スタッドレスタイヤの普及・奨励等，市民の協力を求めつつ，車粉解消の対策に取り組んできているところであります。

また，市条例案をよく見ますと，２年後の見直し規定を設け，みずからに厳しい義務を課しているほか，スタッドレスタイヤの使用促進，指導，勧告などを条例に盛り込んでおり，答申をさらに前向きにとらえた規定内容であると思うのであります。

議案第31号では，スタッドレスタイヤの普及，路面管理の向上，市民意識の啓発など評価すべき点もありますが，さきの雪まつりのように，粉じんの舞う観光都市札幌であってはならないと考えるのでございます。

札幌市では，すでに，拡幅除雪だけではなく，ロードヒーティングの普及や流雪溝づくりなど，融雪にも取り組んでおられ，その前向きの姿勢を評価しているのでありますが，一方で，今後の財政収入などの見通しを考えたときに，雪をなくするための都市施設の整備…

…た，スパイクタイヤ対策といたしまして，春先及び初冬における粉じん解消のため，道路除雪とタイアップして道路清掃の強化を実施いたしますとともに，ズタッドレスモニター制度の拡大を図るなどスタッドレスタイヤの普及促進に向けて各種事業を展開したところでございます。

本市においては，昨今の脱スパイクタイヤ問題の関連から，初冬・初春の路面管理の強化を打ち出し，その対策を講じられておりますが，これと連動する形で，冬季間の坂道の排雪強化，歩道除雪実施路線の排雪強化，現行運搬排雪のグレードアップなどを進める必要があると考えま…

今日までの研究結果，降雪予測によるロードヒーティングの制御を行うため，本年度一部事業に着手したところでございます。

そこで，中心部における除排雪の拡充及び坂道対策としてのロードヒーティングの設置について，どのように考えているか，どのような計画があるかお伺いをいたします。

次に，２点目のスタッドレスタイヤの性能向上と積雪地対応車についてでございますが，スタッドレスは，タイヤメーカーの努力によって年々性能が向上されておりますが，一方また，スパイクタイヤは，本年度から新基準が適用されて…

このため本市は，一昨年７月にスパイクタイヤ問題対策審議会を発足させ，昨年秋にはスパイク規制や路面管理について答申を受け，今春４月，スパイクタイヤ規制条例が施行をされたのはご承知のとおりであります。

また，ご質問のありました地区の冬道対策でございますが，幹線道路などの除排雪の強化を初め，坂道につきましては，緊急対策として凍結防止剤の散布をしてまいりたい，こう考えております。

なお，スタッドレスタイヤの普及率については，２年後の条例見直しの際の重要な判断基準となることから，より厳格に算定が行えるよう調査方法を検討する必要があると思うがどうか。

また，除雪費とスパイク関連経費とを合わせた額を投入することにより，スタッドレスタイヤ装着による走行に十分適した路面管理が行えると思うがどうか。

スパイクタイヤ対策として，春先及び初冬における紛じん解消のため，道路除雪とタイアップして道路清掃の強化を実施するとともに，スタッドレスモニター制度の拡大を図るなど，スタッドレスタイヤの普及・促進に向けて各種事業を展開したところであります。

明年度の予算におきましても，運搬排雪等の除雪の質の向上を初め，ロードヒーティングの増設，流雪溝等21世紀を展望した施設の整備に努めてまいりたい，こう考えております。