第2次札幌市まちづくり戦略ビジョン（最上位の指針）

来年度は、私の２期目の任期の最終年度であり、札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2019の総仕上げとして、計画に位置づけた取組を着実に推進するとともに、柔軟に計画事業の見直しや必要な事業の追加を行い、感染拡大の長期化に伴い、依然として厳しい状…

まずは、まちづくり戦略ビジョンについて、２点伺います。

次に、まちづくり戦略ビジョンに関し、市民アンケートの結果を踏まえた各分野の取組についてであります。

◎市長（秋元克広）　まちづくり戦略ビジョンについては、これからの札幌の大きな課題、人口減少期に向けて持続可能なまちづくりをどう進めていくのかという大きな視点の中で、市民の皆さん、そして企業の皆さんと、いろいろな役割というこ…

本市においては、現在、新たなまちづくりの指針となる次期の札幌市まちづくり戦略ビジョンの策定に向けた作業が進められています。

また、現在策定中の第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンにおきましても、ヤングケアラーを支援や配慮が必要な対象として位置づけた上、継続的な支援の取組を進めてまいります。

我が会派は、これまで、持続可能な社会を目指すＳＤＧｓの重要性を繰り返し指摘してまいりましたが、その結果、札幌市がＳＤＧｓ未来都市やフェアトレードタウンに選定され、札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2019においてもＳＤＧｓの視点が導入されるなど、まちづくり全体においてＳＤＧｓの推進に貢献しております。

今後は、人生100年時代の到来や、2040年代に人口の約４割が高齢者となる人口構造の変化も踏まえ、現在策定中の次期のまちづくり戦略ビジョンでは、重要概念の一つにウェルネス（健康）を定める予定であります。

2022年度予算は、秋元市長２期目最後の本格予算であり、アクションプラン2019の総仕上げとともに、次期札幌市まちづくり戦略ビジョンを見据えた予算となっています。

次期まちづくり戦略ビジョンの策定に関連して、人口減少社会において、人材不足に対応するため、１人に複数の役割やスキルが求められると考えるが、人づくりの観点をどのように位置づけていくのか。

市街化調整区域のまちづくり戦略ビジョンでの考え方について、市街化調整区域の土地利用規制によって必要以上に市民生活や地域経済に不利益をもたらさないためには、社会情勢の変化や個々のニーズに応じ、時には柔軟な土地利用も必要に…

地域交流拠点清田のまちづくりについては、次期まちづくり戦略ビジョンにも郊外地域のまちづくりの重要性を盛り込むとともに、特に清田区民センター移転をはじめとする清田の課題解決に取り組むことを求めます。

2022年度予算は、秋元市長２期目最後の本格予算であり、アクションプラン2019の総仕上げ、次期札幌市まちづくり戦略ビジョンを見据え、感染症の影響から市民を守り、社会経済活動の力強い回復を支えるまちづくり、子どもを生み育てやすく、誰もが安心して暮らせる、やさしいまちづくりなどを挙げています。

次に、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンについてです。

初めに、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンについてです。

それでは、１項目めの私の政治姿勢についての大きな１項目め、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンについてお答えをさせていただきます。

第２次まちづくり戦略ビジョンにおきまして、まちづくりの重要概念の一つにウェルネスを位置づける方針であり、特に働く世代の健康を増進するためには、企業の取組も重要になってくるものと認識をいたしております。

本市が現在策定中の次期まちづくり戦略ビジョンにおいても、ユニバーサル、共生をまちづくりの三つの重点概念の一つに位置づけ、共生社会の実現に向けた取組を加速させようとしています。

次期まちづくり戦略ビジョンのビジョン編（案）でお示しをした都市像の実現に向けましては、費用対効果を踏まえた事業再構築に取り組み、まちづくりの三つの重要な概念に基づく事業に対して積極的かつ効果的に資源配分して…

事業構築に当たりましては、まちづくり戦略ビジョンやアクションプランを踏まえるとともに、地方財政措置の状況のほか、社会経済情勢や市民ニーズを検証した上で事業を取捨選択し、必要性や費用対効果が高い事業に重点化をする考えであります。

さらに、現在策定中の第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンにおきましても、誰もが互いにその個性や能力を認め合い、多様性が強みとなる社会を実現するため、ユニバーサルをまちづくりの重要概念の一つと定めることとしているところでございます。

札幌ドーム周辺地域の高次機能交流拠点化は、本市がファイターズの本拠地であることが極めて重要な要素であることから、2013年に策定された市の最上位計画、札幌市まちづくり戦略ビジョンや2016年策定の第２次札幌市都市計画マスタープランにおいて、その位置づけを明確にしました。

こうした札幌を取り巻く様々な課題を解決に導き、持続可能なまちづくりを着実に進めていくため、今議会におきましては、新たなまちづくりの基本的な指針となる第２次札幌市まちづくり戦略ビジョン（ビジョン編）を策定するための議案を提出させていただいております。

市は、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンにおいて、誰もが生涯健康で、学び、自分らしく活躍できる社会の実現としてウェルネスをまちづくりの重要概念として掲げており、健康づくりや介護予防に注力していく方針と聞いています。

次に、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンの具体化について伺います。

次に、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンの具体化についてであります。

令和３年度予算は、札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2019に掲げる政策目標の実現に向け、現下の社会情勢を踏まえながら、柔軟かつ確実にまちづくりを推進するとともに、新型コロナウイルス感染症対策やウィズコロナ時代にお…

学校統廃合によって起こる住民とのあつれきやまちづくりの弊害は、本市のまちづくり戦略ビジョンにある地域での支え合いとつながり、暮らしと雇用を支える経済の発展との矛盾を生じさせると考えますが、認識を伺います。

本定例会には、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンのビジョン編が提案されており、今後10年の指針を定めることになりますが、本市が人口減少の局面を迎えているのは、人口の社会増よりも自然減が上回っているからであり、全国的にも最も低い水…

また、本定例会でご提案されている第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンでは、札幌の目指すべき都市像として、「ひと」「ゆき」「みどり」を挙げております。

最初に、議案第29号　第２次札幌市まちづくり戦略ビジョン（ビジョン編）策定の件についてですが、主な質疑として、時代の移り変わりに対応したまちづくりを行うには、計画策定時の一時的なキッズコメントだけではなく、次の時代を担う若い世代の考えを…

まず、議案第29号　第２次札幌市まちづくり戦略ビジョン（ビジョン編）策定の件についてです。

◆石川さわ子議員　私は、市民ネットワーク北海道を代表し、ただいま議題となっております議案18件のうち、議案第29号　第２次札幌市まちづくり戦略ビジョン（ビジョン編）策定の件については反対、残余の議案には賛成の立場から、討論をいたします。

次に、まちづくり政策局について、総務管理費では、まちづくり戦略ビジョンに関連して、市街化調整区域の土地利用の検討に当たっては事業部局と規制部局のぶつかり合いは避けられないが、50年、100年先の将来を見据え、課題解決に向けた庁内横断的な取組を進めるべ…

次に、第２次まちづくり戦略ビジョンにおける土地利用の考え方についてです。

本市の2021年度決算は、秋元市政２期目における札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2019に掲げた計画事業を着実に実施し、公約を実現していくために、一層、取組を加速させなければならない折り返しの局面で、重要な位置づけにあるものと認識をしておりま…

…般のデータ管理について検討を進めることを、札幌市歯科口腔保健推進条例を踏まえた今後の歯科保健対策については、高齢者がいつまでも健やかに生活できるよう、歯科口腔保健の取組を第２次札幌まちづくり戦略ビジョンに明確に位置づけることを要望いたします。

…長は、市長就任以来、誰もが安心して暮らし生涯現役として輝き続ける街と、世界都市としての魅力と活力を創造し続ける街の二つを札幌の未来として描き、それらの実現に向け、中期実施計画であるまちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2019に基づき、市民の多様な暮らしを支える取組やまちの魅力と活力をさらに高める都市のリニューアルに力点を置いたまちづくりを進めてこられました。

札幌市では、さきに策定をいたしました第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンに基づき、スマートシティの実現に向けた取組を推進しており、医療分野におきましても、よりよい医療サービスの提供と一層の効率化を図るため、ＩＣＴ化の推進は重要であると認識をしております…

来年度の予算編成に当たっては、経常的事業か政策的事業かにかかわらず、さらには、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンに資する新たな事業であったとしても、市民生活に直結する取組のうち、年度当初から実施すべきものは骨格予算として計上し、切れ目のないまちづくりを推し進めるべきと考えます。

政治姿勢についての２項目め、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンの実現についてお答えをいたします。

そこで、こうした課題への対応として、市民、企業、行政の力を結集して課題解決に向けた取組を進め、それを具体化する取組が第２次札幌市まちづくり戦略ビジョン、次期中期実施計画に盛り込まれることと思いますが、今後４年間の取組をいかに着実に進めていくかが重要であります。

加えて、第２次札幌市まちづくり戦略ビジョンのビジョン編に掲げるまちづくりの基本目標の実現に資する事業や、新型コロナウイルス感染症などの喫緊の課題に対応するための事業についても、しっかりと予算を計上したいと考えております。