市債残高の拡大

なお、市債につきましては、臨時財政対策債の減などにより前年度に比べて６５億円の減少としておりますが、これは４年連続の減少となるものでありまして、市債残高につきましても３年連続で減少する見込みであります。

…点におきましては、財政構造改革プランに基づいて、歳出歳入の両面にわたる抜本的な見直しを行い、計画目標を上回る２７３億円の効果を上げるとともに、政令指定都市に移行後、初めて一般会計の市債残高を減少に転じさせるといった大きな成果を上げてこられました。

特に、財政状況につきましては、札幌市の中期財政見通しで３００億円を超える収支不足が見込まれるなど、まことに厳しい状況にあり、先行きは極めて不透明でございます。

…したものの、地方譲与税や地方交付税などの減によりまして一般財源が全体として減少したことに加えて、歳出において扶助費や公債費などの義務的経費が増加したことなどから、１００億円を超える収支不足が見込まれていたところでございました。

そういう努力の結果、市債残高を減らすことができたということも含めて申し上げているわけでありますので、そこのところもしっかりご理解いただきたい、このように思います。

歳入においては、臨時財政対策債を加えた地方交付税が、肉づけの財源として保留した２０億円を含めても、前年度に比べて５．

…億円、４年前の２００３年度よりも４４５億円圧縮しており、市債残高は、２００５年度から減額に転じ、新年度は１兆１，０１８億円と、ピーク時に比べ７９４億円減らしていますが、地方交付税と臨時財政対策債の合計は１，２１８億円で、前年度より９０億円、ピークの２００３年度より３５９億円削減されて、国の悪政のもとで厳しい財政運営を余儀なくされています。

２００６年２月に公表されたものと比べますと、これまでの行財政改革の取り組みなどにより若干収支不足が縮小しているものの、扶助費や特別会計への繰出金などの増加により、今後も引き続き収支不足が拡大し、２００８年度以降２０１１年度までの期間を見ても、１９８億円から３０６億円の収支不足…

…で財政構造改革プランに沿った取り組みによりまして、平成１７～１８年度の２カ年で目標を上回ります２７３億円の削減効果を生み出したことを初めとして、さまざまな見直し努力を行い、毎年度の収支不足を解消してまいりました。

したがいまして、マニフェストにおける財政健全化については、新しい中期財政見通しにおける収支不足の解消に向けて、速やかにすべての事業についての事業仕分けを行うとともに、その結果を踏まえて、歳入・歳出、定数、機構等の一体的な見直しを盛り込んだ行財政改革のプランを年内に策定いたし…

また、補正予算と同時に発表された中期財政見通しでは、来年度に見込まれる収支不足は約１９８億円、平成２２年度には３０６億円にも上り、今後とも厳しい財政運営が続く見込みであります。

しかしながら、補正予算と同時に示された中期財政見通しでは、来年度の収支不足が約１９８億円、平成２２年度には３０６億円にも上るなど、今後も厳しい財政運営を余儀なくされます。

これまでの４年間、財政構造改革プランの確実な実施により収支不足の解消にも努めてこられましたが、中期財政見通しでは約２００億円から３００億円の収支不足が見込まれており、地方税制の見直しを踏まえ、少子高齢化を見据えた歳出構造の変革が急務です。

しかしながら、札幌市の財政状況につきましては、本年５月に公表いたしました中期財政見通しで平成２３年度までに最大で３００億円を超える収支不足が見込まれるなど、依然、厳しい状況が続いております。

１点目は、市債残高についてです。

１点目のプライマリーバランスと市債残高の目標設定についてでありますけれども、私は、就任以来、市債残高の圧縮ということに取り組んできておりまして、その結果、一般会計における残高は、平成１６年度をピークに２年連続の減少とな…

札幌市は、今年５月に中期財政見通しを公表しておりますが、その中では、平成２０年度から２３年度までの間に１９８億円から３０６億円の収支不足が見込まれております。

一般会計だけでも１兆円を超える市債残高を抱えている本市においては、今後、一般会計と地方債の比率の見通し及び２００８年から２０１１年の収支不足の改善策についてどのようにお考えか、伺います。

１点目の財政見通しについてでございますが、今後とも、将来世代に過度の負担を残さないように、市債残高につきましては一層の圧縮を目指すこととしております。

…みなぎる、文化と誇りあふれる街の実現に向け、札幌新まちづくり計画に沿った事業に予算を重点化し、さまざまな成果を上げるとともに、財政構造改革プランに上げた見直しを着実に進め、一般会計市債残高を２年連続で減少させるなど、財政の健全化にも確かな手ごたえを感じる年でした。

しかしながら、札幌市の財政状況は、平成２３年度までに最大で３００億円を超える収支不足が見込まれるなど、今まで以上に厳しいかじ取りが必要となってまいります。

しかしながら、中期財政見通しでは、２００８年度から２０１１年度までに１９８億円から３０６億円の収支不足が見込まれるという厳しい状況にあり、次世代に負担を先送りしない財政運営が強く求められています。

そこで、２点目の質問ですが、中期財政見通しにおいて見込んでいた２００８年度における収支不足について現時点で変更がないのか、また、収支不足をどのように解消しようと考えているのか、お伺いします。

次に、２点目の平成２０年度におきます収支不足についてであります。

…る努力は継続する必要がありますので、今後は、プランの進捗状況や毎年度の収支状況を見ながら、行政評価や予算編成を通じまして、さらなる事務事業の見直しといったものも取り組んでいくなど、収支不足に適切に対処していきたい、このように考えているところでございます。

これは、非常に抵抗の部分が多いところも確かにあるというふうに私は思いますけれども、これをやらなければ札幌市が収支不足を解消できないというふうになります。

とはいえ、平成２０年度の１９８億円を初めとして、ピークの平成２２年度には３０６億円の収支不足が予想されますことから、仮にこのままの状態を放置すれば、札幌市も早期健全化団体となるおそれがないわけではありません。