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地下鉄延伸構想（清田・手稲方面）と交通体系の見直し
transit-04 1992年 対象語: 地下鉄延伸／東西線／東豊線／清田方面 ← 一覧へ
1992年の要約
言語モデルによる要約（claude-sonnet-5・2026-09-04生成）
1992年は、桂信雄市長が、平成6年の開業に向けて東豊線延長工事を引き続き進めるとともに最終駅となる福住にバスターミナルを設置する方針を示し、あわせて延長部沿線にあたる豊平墓地跡地などの活用や緩和型地区計画制度の東豊線沿線への優先適用が議論されました。議員からは、東豊線延長工事の継続費が67億5,500万円減額補正され、当初平成7年3月開業予定だった開業時期が平成6年12月に前倒しされたことについての質疑があり、また東豊線沿線の空き地の市街化促進による住宅供給と地下鉄経営再建への活用も提案されました。一方、東西線の手稲東方面への延長については、桂市長が既設線の再建を前提に延長路線の収支見合う需要確保が必要条件になると答弁しました。
当たった対象語: 東豊線（27）／東西線（8）／清田方面（1）
この年に話されていたこと（当たった箇所と、その前後の原文。発言者自身の言葉のまま）:
議論桂信雄君（理事者） 1992-01-14
また，昨年11月には，市営企業調査審議会に交通事業の健全な運営管理の方策等について諮問し，去る１月８日に，経営の効率化，需要喚起策，財政支援，乗車料金などにつきまして，貴重なご提言を盛り込んだ答申をいただいたところであります。
私といたしましては，このような全庁的な検討経過や市営企業調査審議会の審議の過程を踏まえまして，累積欠損金の解消を，高速電車事業は東豊線延長部開業後約30年で，また，電車・自動車事業は10年以内に達成することを目標といたしまして，880人の人員削減や資産の有効活用などによる経営の効率化，地下鉄沿線への公共施設の配置…
そこで，今後，長期的な観点に立って交通事業の経営基盤の安定化を図っていくためには，市営企業調査審議会の答申の趣旨を十分に尊重しながら，この経営健全化策を鋭意実施していく必要があることは言うまでもありませんが，それと同時に，乗車料金につきましては，同審議会の答申にもありますように，適正な原価に見合った適時適切な改定を行うことが不可欠であると判断し，今回，所要の料金改定を提案するものであります。
議論川口谷正君（議員） 1992-01-16
たとえば，東西線白石駅から新さっぽろまで7.4キロメートルの延長を行なった際は，約４万5,000人の乗客増があったのであります。
これは，副都心計画と総合病院の移転というまちづくりなどが並行して進められたにもかかわらず，キロメートル当たり6,100人しか達成をされておらず，東豊線に至っては，開業に伴って南北線から東豊線に移行した乗客数は２万5,000人，東豊線自体の新規乗客数はわずか４万人であり，キロメートル当たりで4,900人にすぎないのであります。
このことは，東豊線開業に伴う沿線の開発が十分な進展を見せず，需要増加を見込める公共施設の配置等のまちづくりも行われなかったことを示しています。
言及山口たか君（議員） 1992-01-24
その中で，多数の問題点や課題が一層明らかになったとの印象を強く持ちました。
地下鉄建設費や人件費の増大，東豊線利用者の見込み違い等，本市の交通が危機的状況に陥った原因は多々指摘されておりますが，これまでの議会での議論などの経過から見ましても，交通事業を経営しているという意識が欠如していたこ…
では，それらは今回取りまとめられた健全化対策と料金値上げで解決するのでしょうか。
議論千葉英守君（議員） 1992-03-03
本市は，札幌マラソン大会を実施し，また昨年，三井海上全国縦断市民駅伝札幌大会を市民が走る身近な大会として，しかも，北海道から九州まで１年かけて，四季折々の美しい各地の風景を舞台にし，日本を縦断する雄大な大会として創設され，札幌市は，この大会の出発地としての栄誉を担ったところであります。
そこで，本市の場合，地下鉄南北線，東西線，東豊線の駅を結びながら，市民ランナーの手から手ヘリレーされる１本のたすきを通して，市民の心と心をつなぐ友情のたすきが届けられ，家族と仲間と一緒に快い汗を流す身近なスポーツを体験で…
以上で，すべての質問を終わりますが，市長のご理解あるご答弁，ご期待をいたしますとともに，ご清聴いただきました皆様に心から感謝を申し上げて質問を終わります。
言及大西利夫君（議員） 1992-06-09
といっても，現在ある財団法人札幌市交通事業振興公社の寄附行為，すなわち，定款には活用物件を取り扱う事業内容が入っていない状態で，事業の目的が交通問題に対する市民の意識の啓発，交通道徳の普及，交通事業の利用者の便益増進に関する事業を目的としているのであります。
…保険代理業，自動車の賃貸などを目的としており，定款上は不動産の賃貸及び管理並びに売買とその仲介，あっせん業務を行えることにはなっておりますが，現在は，北野貸し倉庫，札幌駅貸し倉庫，東豊線売店リースだけの事業であり，管理中心の事業であります。
同時に，会社の幹部は助役が社長であり，そのほとんどが市役所ＯＢであります。
議題桂信雄君（理事者） 1992-06-09
次に，第２点目のご質問についてでありますが，施設概要といたしましては，少年野球やサッカーなどが可能で観覧席のあるものを考えておりますが，具体的な規模や内容につきましては，さらに検討してまいりたいと考えております。
また，建設場所については，地下鉄の利用が可能であり，敷地的にも相当のまとまりがあるもの，さらに用地取得の難易度などを踏まえまして全市的に候補地の選定をしておりますが，東区の東豊線沿線につきましても，その有力な候補地の一つとして検討しているところであります。
以上のようなことから，建設スケジュールにつきましては，早期に用地取得の見通しをつけて５年計画期間内を目標に整備したいと考えております。
判定した発言の一覧
この年に、この話題を議論していると判定した発言 36 件（議論 19／言及 8／議題 9）
私といたしましては，このような全庁的な検討経過や市営企業調査審議会の審議の過程を踏まえまして，累積欠損金の解消を，高速電車事業は東豊線延長部開業後約30年で，また，電車・自動車事業は10年以内に達成することを目標といたしまして，880人の人員削減や資産の有効活用などによる経営の効率化，地下鉄沿線への公共施設の配置…
また，高速電車事業でも，膨大な建設費に伴う資本費負担という構造的な赤字に加え，特に東豊線の輸送人員が計画を大幅に下回る要因により，単年度収支で約227億1,000万円，累積では1,085億3,000万円の欠損となり，平成３年度で約77億1,000万円の資金不足が見込ま…
これは，副都心計画と総合病院の移転というまちづくりなどが並行して進められたにもかかわらず，キロメートル当たり6,100人しか達成をされておらず，東豊線に至っては，開業に伴って南北線から東豊線に移行した乗客数は２万5,000人，東豊線自体の新規乗客数はわずか４万人であり，キロメートル当たりで4,900人にすぎないのであります。
さらに，高速電車事業におきましては，平成22年度に単年度で黒字に転換し，東豊線延長部開業後30年目の平成36年度には累積赤字が解消される見通しであります。
その実現のためには，１キロメートル平均２万人の乗客が必要となりますが，東豊線では，いまだ8,000人程度であり，その計画数値との余りにも大きな隔たりが現在の地下鉄財政の赤字の多くを招いているのです。
東豊線の需要喚起のため，南北線との並行区間の料金調整や均一料金の導入など料金体系の抜本的見直しが必要と考えるがどうか。
しかし，地下鉄建設の積極的な推進の一方では，短期間に大規模な投資を行なってきたことに伴う資本費負担の増大，東豊線の輸送人員計画の未達成，人件費の増大などの要因により，交通事業の経営状況は加速度的に悪化し，今日，抜本的な対策を立てなければならない事態に立ち至ったのであります。
さらに，東豊線延長に伴う中央バスとの権益調整については，早急に金銭による解決を図るべきであります。
たとえば，南北線の乗車人員は１日当たり56年度で33万4,000人が，東豊線開業前の62年度で31万9,000人に落ち込み，１日当たりで１万5,000人，年間に直すと530万人も落ち込んでおります。
地下鉄建設費や人件費の増大，東豊線利用者の見込み違い等，本市の交通が危機的状況に陥った原因は多々指摘されておりますが，これまでの議会での議論などの経過から見ましても，交通事業を経営しているという意識が欠如していたこ…
次に，都市交通基盤の整備につきましては，平成６年の開業に向けて，引き続き地下鉄東豊線の延長工事を進めるとともに，この最終駅となります福住にバスターミナルを設置するため所要の手続を行うこととしております。
約7.4ヘクタールの豊平公園に隣接し，平成６年の開業を目指して現在建設中の豊水すすきのから福住間の地下鉄東豊線の延長部分の沿線に位置し，地下鉄の開業とともに仮称豊平駅に近接することとなる都心から約３キロメートルの圏域に位置する，面積約4.6ヘクタールに及ぶ市有地であります。
そこで，本市の場合，地下鉄南北線，東西線，東豊線の駅を結びながら，市民ランナーの手から手ヘリレーされる１本のたすきを通して，市民の心と心をつなぐ友情のたすきが届けられ，家族と仲間と一緒に快い汗を流す身近なスポーツを体験で…
緩和型地区計画制度の適用については，東豊線沿線に優先的に取り組むとのことであるが，平成６年に開通する月寒地区についても，地域中心核の育成に向けて構想策定に取り組むべきではないのか。
地下鉄工事の継続は，経済効果を高めることから，東西線の延長工事については，平成７年着工を目標にすべきではないのか。
また，東豊線延長については，免許申請時においては平成７年３月開業の予定が，建設工事の短縮によって平成６年12月開業が明らかになりました。
そこで私は，東豊線の需要喚起，そして丘珠空港へと隣接している地理的条件を考え合わせたとき，住宅は騒音公害等が予想され，むしろ計画されている運動施設を根本的に見直し，周辺地を含めた百合が原公園と相乗効…
…保険代理業，自動車の賃貸などを目的としており，定款上は不動産の賃貸及び管理並びに売買とその仲介，あっせん業務を行えることにはなっておりますが，現在は，北野貸し倉庫，札幌駅貸し倉庫，東豊線売店リースだけの事業であり，管理中心の事業であります。
また，建設場所については，地下鉄の利用が可能であり，敷地的にも相当のまとまりがあるもの，さらに用地取得の難易度などを踏まえまして全市的に候補地の選定をしておりますが，東区の東豊線沿線につきましても，その有力な候補地の一つとして検討しているところであります。
最後に，地下鉄東西線手稲東方面の延長問題について簡潔にご質問いたします。
私からの最後は，地下鉄東西線の手稲東方面への延長問題についてでございます。
特に地下鉄東豊線の沿線には，まだまだ空き地も多くございますし，早期に市街化を促進して，市民への住宅地の提供と健全な市営交通への再建の手だてとすべきではないかと，このように考えるのであります。
このほか，生活環境の整備といたしまして，引き続き上下水道，道路などの整備に努めますとともに，地下鉄東豊線延長工事につきまして，平成６年の開業を目指し，建設を進めているところであります。
…上に，開発の可能性も高く，本市の将来的な発展に欠かせない地区であること，また，唯一の幹線道路であります国道５号線の交通渋滞が慢性化していることなどを考えますと，未整備区間であります東西線琴似─手稲東間約2.8キロの整備実現化は，目下のところ本市の都市交通施策の最優先課題であると，何度繰り返し申し上げても十分ではないんでないかと考えるものであります。
東西線の延長につきましては，現在，全庁を挙げて需要確保等免許申請に必要な条件整備を行なっているところでございますので，これがまとまり次第，早期に議会等にご報告し，厳しい環境にはございます…
これは，主に東豊線の地下鉄工事が原因であります。
さらには，東豊線の未整備区間として北野までの延長計画がありますが，本市においては交通事業の経営健全化が市政第１の課題となっており，この解決のために，人員削減を含む大胆な内部努力を行なっていることに…
まず第１点目及び第２点目の地下鉄東豊線にかかわるご質問は，関連がございますので，一括してお答えいたします。
東西線延長部の免許申請のスケジュール及び輸送需要の確保はどうなっているのか。
また，東豊線延長線との関連で中央バスとの補償交渉でありますが，路線移譲はしないとのことでありますが，そのような姿勢を堅持しながら交渉をすべきであることを強く求めるものであります。
また，東西線の平成５年度免許申請に向けて，地元住民の期待は非常に大きいものがあり，所期の目的が達成されるよう期待をするものであります。
次に，議案第２号 平成４年度札幌市高速電車事業会計補正予算でありますが，これは，老朽化した自動出改札装置の更新及び東豊線延長開業時に実施予定の直接カード方式に対応した出改札装置の設置を行うに当たりまして，発注後，設置までに相当の日数を要しますことから，債務負担行為を設定し，来年度の事業の推進に万全を…
したがいまして，地下鉄・バス・電車，この３事業共通の直接方式の導入時期につきましては，平成６年の12月の東豊線開業をめどと考えているところでございます。
…学園都市線，地下鉄南北線の朝ラッシュ時の混雑状況は著しいものがあり，今後の市街地の伸展により利用者が増加すると，ますます状況は悪化するのでないかと懸念され，今後，輸送力に余裕のある東豊線の活用や大量輸送機関相互の適正な輸送力の分担について，真剣に検討すべきものと考えるのであります。
質問の第２点目は，当面，地下鉄東豊線の終点駅となる福住駅周辺及び月寒地区の開発についてであります。
福住地区は，今後，商業業務系への土地利用転換が進むとともに，千歳・真栄・清田方面と地下鉄を結ぶ交通結節点として，また，西岡地区などとの連携の面からも重要な位置を占めるものと考えられますので，再開発地区計画制度を活用した再開発事業として整備を行い，ご指摘のような…